探析水利工程安全運行與管理現代化關系

陳喜 李興剛

(四川省都江堰人民渠第二管理處,四川都江堰 618000)

探析水利工程安全運行與管理現代化關系

陳喜 李興剛

(四川省都江堰人民渠第二管理處,四川都江堰 618000)

水利工程管理現代化是實現水利現代化建設的重要措施,也是水利行業的未來發展方向,實現水利工程管理現代化的前提是保障其安全運行。本文分析了水利工程安全運行的必要條件,從防洪抗旱、水資源合理利用和保護等方面研究了水利工程安全運行的效益,并探討了水利工程安全運行和管理現代化之間的關系。

安全運行 水利工程 管理現代化

隨著我國社會主義現代化進程的不斷加快，國民經濟和各項社會事業逐漸朝著可持續發展的方向邁進。水利事業作為可持續發展的一項重要保障，實現現代化管理是順應社會發展的必然需求[1]。水利工程管理現代化是指在工程管理中充分使用各種先進的科學技術成果，先進的管理理念以及網絡信息系統等，并且運用各種現代化管理方式和設備，對水資源進行有效保護和優化配置，實現水利事業的可持續發展。水利工程是我國水利事業生存與發展的物質基礎，建設水利工程是水利事業發展的基礎，而科學的管理是水利事業發揮作用的必要手段。目前，我國很多水利企業過分重視水利工程的外觀形象，忽視了與水利工程安全運行相關的問題。但是水利工程的安全運行和管理現代化是緊密聯系的，只有保障水利工程安全運行，才能最終實現水利工程管理的現代化。

1 水利工程安全運行需要和管理現代化相匹配的條件

1.1 需要良好的軟硬件設施

水利工程中需要的硬件包括水資源配置工程、防洪工程、機電設備等，這些設施是實現水利工程管理現代化的必要物質基礎。水利工程中需要的軟件包括管理體制、相關法律法規、工程技術規范等，這些軟件是水利管理部門管理水平的體現。水利工程中的軟硬件設施應該相互配合，兩者缺一不可[2]。為了實現水利工程管理的現代化必須協調好軟硬件之間的關系，堅持軟硬件管理兩手抓，避免出現“厚此薄彼”的現象。

1.2 需要高素質的管理人才

隨著水利行業信息化的不斷發展和水利科技的不斷創新，水利工程中出現了各種新技術、新材料和新工藝。水利工程管理人員必須熟練掌握這些新事物，以保障水利工程的安全運行。水利工程管理部門應該注重對高素質管理人才的引進和培養，加強水利管理人才隊伍建設，并加強對基層員工的專業技能培訓，以滿足現代化管理的需求。

1.3 需要良好的工作氛圍

在新的歷史時期水利工程的管理內容逐漸增加，管理任務也在不斷加重，并且對水利工程管理提出了更高的要求。水利部門營造和諧穩定、積極向上的工作氛圍，能夠起到很好的感染和激勵作用，也有助于水利部門團結員工，樹立勤奮工作的形象，讓職工將水利工程安全運行和實現管理現代化作為自己的發展目標。水利管理部門應該梳理好各崗位的工作職能，制定科學的員工獎懲考核制度，充分調動員工的積極性并激發他們的主觀能動性。同時水利部門應該做好精神文明建設，大力弘揚優秀水利文化，增強員工的凝聚力，以此樹立水利管理部門的良好形象。

2 水利工程安全運行能夠實現管理現代化的效益

2.1 實現抗洪抗旱的效益

水利工程的安全運行能夠減少抗洪抗旱等自然災害的經濟損失，建立和防洪減災配套的水利工程體系，這也是水利工程的重要作用和社會對水利事業的期望。所謂“建堤以衛民，民安賴堤利。設仍民受災，堤存亦何濟”，這句詩很好地說明了水利工程在防洪減災中的作用。

2.2 實現水資源合理配置的效益

水利工程中加強安全運行管理，能夠實現對水資源的合理配置和優化使用，滿足人民群眾和農業生產的用水需求。例如，2011年江蘇省發生了60年一遇的嚴重干旱，江蘇省防汛抗旱指揮部立即啟用了淮安等地的水利樞紐泵站，通過調水的方式滿足了江蘇大部分地區的工農業用水需求，同時也滿足了江蘇河道的通航用水需求，有效保障了京杭大運河的暢通。

2.3 實現水資源保護和河流健康的效益

通過細致合理的水利工程技術管理，能夠保障水資源保護工作的順利進行，發揮水利工程生態供水、截污導流等作用。對河流進行功能區劃分，加強對水利工程建設的審批和管理，增強對水利工程的巡查和監管力度，能夠有效維護河流的生命健康。

3 保障水利工程安全運行促進管理現代化的措施

3.1 推進水利工程管理體制改革

一些水利管理部門存在管理體制不規范、水利工程維修養護費用不足等問題，這些因素都影響到水利工程的安全運行。2011年中央頒布的一號文件中明確提出，水利工程中應該深化管理體制改革，貫徹落實水利管理部門的各項支出和維護經費。這就要求水利部門落實水利維修資金，并明確水利工程管理中的責任主體，加強對水利工程的維修和養護，保障水利工程的安全運行，以此進一步鞏固水利行業的社會主體地位。

3.2 加強水利工程管理的績效考核

在水利工程中進行績效考核和定量評價，有助于推動水利工程管理的規范化和現代化。水利工程管理績效考核中應該包括各種現代化指標[3]。水利工程管理的績效考核指標是對水利工程現代化管理進行評價的基本準則。水利部門應該加強對水利工程管理的績效考核，從工程管理考核入手，深入開展監督、觀測、實驗和評定等基礎工作，有效提高水利工程現代化管理水平。

4 結語

水利工程管理現代化是實現水利現代化建設的重要措施，也是水利行業的未來發展方向。水利部門應該重視和水利工程安全運行相關的各項基礎工作，保障水利工程安全運行，以此逐步推進水利工程管理的現代化。

[1]張敬光.實施水利工程管理體制改革的思考[J].四川水利,2010(08).

[2]黃莉新.立足創新推進水利工程管理現代化[J].江蘇水利,2011(10).

[3]中國水利現代化研究課題組.國家現代化與水利現代化[J].中國水利,2010(12).