上海2014年全面推進智慧城市建設

上海2014年全面推進智慧城市建設

在日前閉幕的上海市兩會上，新的政府工作報告明確了2014年要全面推進智慧城市建設，推動信息化與工業化深度融合，促進物聯網、云計算、大數據等廣泛應用，發展數控機床、工業機器人等智能制造，推廣建筑信息模型的工程運用。建設智慧園區、智慧商圈、智慧社區、智慧新城，讓更多市民享受信息化的方便與快捷。

制定實施新一輪智慧城市建設三年行動方案，繼續推進寬帶城市、無線城市建設，力爭第四代移動通信網絡基本覆蓋城區，基本建成亞太直達海底光纜，確保網絡和信息安全。

全力推動自貿試驗區建設，創新貿易監管制度，建立貨物狀態分類監管模式，促進內外貿一體化，構建事中事后監管的基本制度，建立安全審查機制、反壟斷審查機制、企業年度報告公示制度、信用管理體系、綜合執法體系和部門監管信息共享機制，建立專利、商標、版權管理合一的知識產權保護機制。

堅持進口與出口并重，優化關檢合作和區域通關合作機制，推進口岸“單一窗口”建設，推進“四個中心”建設，發展現代服務業。積極配合國家金融管理部門，推動原油期貨上市、保險交易所建設，集聚功能性金融機構，支持互聯網金融等新業態、民營金融等新型機構發展，提升陸家嘴-外灘金融集聚區服務功能，切實防范金融風險。

發揮大市場、大流通優勢，建設大宗商品交易平臺，優化發展現代物流，實施商業轉型提速、競爭力提升計劃，促進傳統商業與電子商務融合發展。推進世界著名旅游城市建設，鼓勵信息消費、旅游消費、健康消費、體驗消費等服務類消費，帶動生產性服務業和生活性服務業加快發展。

加強科技創新，建設智慧城市和人才強市。科技、人才、信息化是現代城市的先導要素，決定上海未來。堅持立足當前、著眼長遠，把科技創新、信息化發展和人才建設作為創新發展的核心舉措，構筑有利于重點突破的制度環境和政策體系。

建立健全以企業為主體、市場為導向的技術創新體系。支持企業主導開展產學研協同創新，引導企業提升創新管理能力，鼓勵企業建立具有產品設計、技術開發和系統集成能力的工程化平臺。

落實張江示范區發展規劃綱要，深化股權激勵試點，推廣大學校區、科技園區等聯動發展模式，更大范圍培育具有區域特色的創新集群，為各類企業提供良好的創新創業服務。

圍繞產業鏈部署創新鏈，強化基礎前沿研究、戰略高技術研究，承接和實施國家科技重大專項，推進實施微技術、高溫超導等一批市級科技重大專項。健全知識產權運用和保護的長效機制，為激發全社會創新創造活力提供有力保障。

強化衛生信息化應用，繼續探索鎮管社區模式，實現社區事務受理服務中心“一口受理”，更多運用市場化、社會化、信息化方式提高行政效率。充分發揮社會信用體系規范市場秩序、社會秩序的作用，完成公共信用信息服務平臺一期建設，擴大信用信息應用范圍，加強政府誠信建設。加快發展電子政務，繼續推動無紙化辦公，下大氣力促進部門信息共享。

推動貿易便利化，啟動海關和檢驗檢疫“一次申報、一次查驗、一次放行”聯動監管試點。啟動集成電路產業鏈保稅監管模式試點，舉辦首屆中國上海技術進出口交易會，服務貿易進出口額占全國比重達到30%左右。強化走出去重點項目服務機制，對外承包工程新簽合同額超過100億美元。

著力提升“四個中心”功能，成功推出國債期貨、瀝青期貨、黃金交易基金，推行航空貨郵中轉集拼、跨境電子商務等試點，集聚中國建設銀行上海中心、上海國際能源交易中心、波羅的海國際航運公會上海中心等功能性機構，金融市場交易額達到639萬億元，集裝箱水水中轉比例提高到45.4%，商品銷售總額超過6萬億元。

鼓勵運用新技術、新商業模式、新制度推進產業升級，加大力度支持現代服務業和戰略性新興產業發展，推動新型顯示、高端醫療器械等重大項目發展，制定新一輪促進企業技術改造的實施意見。

金融、信息服務、文化創意等現代服務業保持兩位數增長，電子商務、互聯網金融等新業態和郵輪經濟迅速發展，第三產業增加值占全市生產總值的比重提高到62.2%。

強化知識產權保護和管理，每萬人口發明專利擁有量達到20.3件。建成健康信息網，建立市民電子健康檔案。

加快建設智慧城市，光纖到戶覆蓋新增123萬戶，下一代廣播電視網絡覆蓋新增126萬戶，公共信用信息服務平臺開通試運行。（本刊編輯x011）