公共建筑照明工程EMC模式動態經濟效益分析

楊 瀅

(安徽工商職業學院,合肥 231131)

公共建筑照明工程EMC模式動態經濟效益分析

楊 瀅

(安徽工商職業學院,合肥 231131)

該文通過對合同能源管理(EMC)模式的分析,以公共建筑照明工程為例,驗證了EMC模式良好的動態經濟效益。

EMC; 公共建筑; 動態經濟效益

我國眾多的公共建筑消耗了大量能源,怎樣合理進行節能改造成為亟需解決的一個重要問題。傳統的節能方式下,節能項目的風險和盈利均由節能單位承擔,導致許多單位在節能改造上躊躇不前,且大多數情況下,節能改造并未取得理想的效果。那么,有沒有一種節能模式可以讓節能單位“零投入、零風險”的收獲節能改造的成果?因此,該文以公共建筑照明工程為例,介紹了一種新型節能模式,為節能單位提供一種新的節能思路。

1 合同能源管理(EMC)的含義

合同能源管理(Energy Management Contracting,EMC):是指由專業的節能服務公司通過能源服務合同為用能企業提供能源診斷、方案設計、技術選擇、項目融資、設備采購、安裝調試、運行維護、人員培訓、節能量檢測、節能量跟蹤等系統化服務,并從用能企業節約改造后獲得的節能效益中,按合同約定收回投資和取得利潤的一種市場化節能機制和商業運作模式[1]。合同能源管理,在國內廣泛地被稱為EMC,是70年代在西方發達國家開始發展起來一種基于市場運作的全新節能新機制。合同能源管理的國家標準是GB/T 24915—2010《合同能源管理技術規范》,國家支持和鼓勵節能服務公司以合同能源管理機制開展節能服務[2],享受財政獎勵和所得稅三免三減優惠政策。

2 EMC的特點

2.1 商業性

EMC是商業化運作的模式,以合同能源管理機制實施節能項目來實現贏利的目的。

2.2 整合性

EMC業務不是一般意義上的推銷產品、設備或技術,而是通過合同能源管理機制為客戶提供集成化的節能服務和完整的節能解決方案,為客戶實施“交鑰匙工程”。EMC機制不是金融機構,但可以為客戶的節能項目提供資金。節能服務公司(Energy Service Corporation,以下簡稱ESCo)不一定是節能技術所有者或節能設備制造商,但可以為客戶選擇提供先進、成熟的節能技術和設備;也不一定自身擁有實施節能項目的工程能力,但可以向客戶保證項目的工程質量。對于客戶來說,ESCo的最大價值在于可以為客戶實施節能項目提供經過優選的各種資源集成的工程設施及其良好的運行服務,以實現與客戶約定的節能量或節能效益。

2.3 多贏性

多贏性是EMC業務的一大特點,該類項目的成功實施將使介入項目的各方包括ESCo、客戶、節能設備制造商和銀行等都能從中分享到相應的收益,從而形成多贏的局面。對于分享型的合同能源管理業務, ESCo可在項目合同期內分享大部分節能效益,以此來收回其投資并獲得合理的利潤。客戶在項目合同期內分享部分節能效益,在合同期結束后獲得該項目的全部節能效益及ESCo投資的節能設備的所有權,此外還獲得節能技術和設備建設和運行的寶貴經驗。EMC模式受到中央和地方財政的支持,存在營業稅及所得稅等稅收的減免政策優惠[3],節省了項目成本。

2.4 風險性

ESCo通常對客戶的節能項目進行投資,并向客戶承諾節能項目的節能效益,因此,ESCo承擔了節能項目的大多數風險[4]?？梢哉f,EMC業務是一項高風險業務。EMC業務的成敗關鍵在于對節能項目各種風險的分析和管理。

3 某公共建筑照明工程EMC模式經濟效益分析

某公共建筑為重點建設工程,從建設開始就考慮進行節能改造,這里選擇其中的照明工程為例,對參數進行簡化處理后分析其經濟性。

3.1 根據項目確定燈具概況

1)使用熒光燈照明基本數據

共21 000具,設計為熒光燈,每具300元(含燈罩、安裝等),照度300 LX,平均功率約28 W,額定電壓220 V,燈具使用壽命10年,燈管以飛利浦為例(28 W,每根15元,壽命約8 000 h),電費0.8元/度(含線損等)。

2)使用LED燈照明基本數據

共21 000具,改造為LED燈,每具600元(含燈罩、安裝等),照度300 LX,平均功率約5 W,220 V,燈具使用壽命20年,燈管以飛利浦為例(5 W,每根80元,壽命約50 000 h),電費0.8元/度(含線損等)。3)LED燈和熒光燈的實際應用對比比較結果,見表1。

3.2 政策參數設定

以下稅收扶持政策來源于《國辦發[2010]25號文》。

節能公司:

1)營業稅稅率:3%。

2)增值稅稅率:17%,免征。

3)企業所得稅稅率:25%,1～3年免征,4～6年減半。假定經營成本為60%,以售價為基數的企業所得稅稅率為10%(用能單位支付節能公司的費用亦可抵扣企業所得稅)。

4)貸款基準利率:6.55%(5年以上)。

5)折舊方式:年平均折舊,文體衛生業營業稅3%。

6)國家獎勵資金:中央財政240元/標準煤+省財政60元/標準煤=300元/標準煤,每噸標準煤= 3 333 k W·h電量。

3.3 節能公司管理參數設定

1)承諾節能效率70%,減少30%的能耗。

2)EMC方式:能源費用托管型。

3)效益分享方式:分享期10年,每年分享節能效益的80%,分享期滿0價轉讓,不考慮折舊減免。

3.4 用能單位和節能公司動態效益分析

因照明工程屬于消耗性資源,采用費用分析法,分析20年內經濟效益。

3.4.1 用能單位

方案1:熒光燈:

1)初始投入費用:21 000具×300元/具=630萬元。

2)維護費用:至少1.8年更換一次燈具,20年內更換11次,共計:15元/具×21 000具×11=346.5萬元,平均每年17.33萬元。

3)靜態年費用:208.5+630/10+17.33=288.83萬元。

4)年均動態照明費用=208.5+17.33+630/(A/P,6.55%,10)=225.83+630/7.2=225.83+87.5= 313.33萬元。

方案2:LED燈(此處忽略用能單位的能源管理水平和能源管理配套支出):

1)初始投入費用:21 000具×600元/具=1 260萬元。

2)年電費消耗:36.8萬元。

3)維護費用:最多10年更換一次燈具,20年內最多更換1次,共計:80元/具×21 000具=168萬元,平均每年8.4萬元。

4)年均動態照明費用=36.8+8.4+1 260/(A/P,6.55%,20)=45.2+1 260/11.06=45.2+114= 159.2萬元。

方案3:EMC模式:

1)初始投入費用:免征營業稅、增值稅后,燈具價格可優惠至單套600元/具×(1-3%-17%)= 480元/具,21 000具×480元/具=1 008萬元(此部分費用由節能公司支出,建設單位支出為0)。

2)年電費消耗:承諾節能30%后,36.8萬元×(1-30%)=25.76萬元。

3)維護費用:最多10年更換一次燈具,20年內最多更換1次,共80元/具×21 000具×(1-3%-17%)=134.4萬元,平均每年6.72萬元。

4)年獎勵資金:21 000×0.28×365/3 333×300=644×300=19.32萬元。

5)靜態年費用:25.76+1 008/20+6.72-19.32=63.56萬元。

6)年靜態可分享的節能效益:288.83-63.56=225.27萬元。

7)節能公司(ESCo)減免的企業所得稅:1～3年減免的企業所得稅180.22(每年分享節能效益225.27萬元的80%)×10%×3=54.06萬元,3～6年減免的企業所得稅180.22×10%×3×50%=27.03萬元,分享期內,ESCo年均減少所得稅(54.06+27.03)/10=8.11萬元。

8)用能單位抵扣的企業所得稅:年抵減所得稅180.22×10%=18.02萬元。

9)前10年年均照明費用=180.22-18.02+25.76+6.72=194.68萬元,后10年年均照明費用25.76 +6.72=32.48萬元,年均動態照明費用=[194.68(P/A,6.55%,10)+32.48(P/A,6.55%,10)/(P/F, 6.55%,10)](A/P,6.55%,20)=(194.68×7.2+32.48×7.2×0.534)/11.06=1 526.58/11.06=138.02萬元。

3.4.2 節能公司

1)初始支出:1 008萬元。

2)分享期內受益:收益現值225.27×80%×(P/A,6.55%,10)=1 297.56萬元。

3)現值利潤=1 297.56-1 008=289.56萬元。

4 結 語

從以上動態經濟效益分析可以看出,EMC模式比原照明方案有更大的經濟性,具有良好的直接經濟效益。同時,EMC模式具有良好的間接經濟效益,良好的節能規劃,帶來很多隱性效益,比如良好的規劃帶來的設備數量的減少,作為折舊或攤銷帶來的稅務處理,減少的管理成本和能源浪費等。此外,EMC模式具有良好的社會經濟效益,EMC方案的出發點是節能和環保,EMC方式能充分體現用能單位的社會責任感和社會經濟效益。

當然,當前節能降耗還沒有成為某些高耗能企業和地方政府的自覺意識,仍然有不少的企業為了一己私利,以經濟利益為中心,節能降耗意識較弱[5]。在法律制度方面還沒有形成和確立節能投資激勵機制和企業節能激勵機制,缺乏具有一定強制性的政策法規,影響EMC產業的發展。很多城市尚缺乏系統性的適合本地市場的財務管理、財稅減免、金融支持、政策性獎勵等法律法規,政策落實缺乏時效性。與節能服務產業相比,很多城市尤其是二三線小城市對EMC國家政策的貫徹執行還不夠及時。

[1] 尹 健.論合同能源管理服務模式的應用與創新[J].現代商貿工業,2012,25(5):34-35.

[2] 肖榮波,艾勇軍,劉云亞,等.歐洲城市低碳發展的節能規劃與啟示[J].現代城市研究,2009,24(11):27-31.

[3] 張 輝.合同能源管理:模式創新與法律應對[J].電力需求側管理,2010,12(5):28-31.

[4] 陳輝俊.臺灣ESCO節能績效測量與驗證的案例分析[J].太原理工學院學報,2010,54(5):532-537.

[5] 陳 赟.加快我國合同能源管理發展的思考[J].中國能源,2011,34(01): 42-44.

聲 明

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本刊編輯部

EMC Dynamic Economic Benefit Analysis of Public Building Lighting Engineering

YANG Ying
(Anhui Business Vocational College,Hefei 231131,China)

By the Energy Management Contracting(EMC)mode analysis,taking lighting engineering in public buildings as an example,this article verifies the dynamic economic benefit of EMC.

energy management contracting; public building; dynamic economic benefit

2014-06-02.

楊 瀅(1984-),助理教師.E-mail:155213638@qq.com

10.3963/j.issn.1674-6066.2014.04.038