執法過當兗州公安道歉

執法過當兗州公安道歉

近日，山東濟寧兗州男子曹某某，因違法停車被貼罰單，一氣之下在百度貼吧匿名發帖，罵了句“兗州交警真孬種”。就這么個事，被兗州公安官方微博@兗州公安拿來當作對社會公眾進行“教育警示”的典型案例。根據@兗州公安通報，“曹某某的違法行為很快被網警識別并捕捉。”“目前，違法行為人曹某某已被依法行政拘留五日”。

警方執法，不管是不是作為典型案例公開宣傳，都應該精準把握尺度，嚴格依法辦案。@兗州公安意欲以執法過當的個案“法制宣揚”警告網民，傷害法治尊嚴。

網民的一句牢騷，換來五日拘留。這樣的“典型”讓不少網友感到不可理解。于是乎，成千上萬條“兗州交警真孬種”被網友在各大微博、BBS和新聞跟帖里瘋狂轉發。如果@兗州公安沿用同樣的執法尺度，兗州還真沒那么多羈押場所供這些“違法者”使用的！這樣以案析法，與其說是公安機關在向民眾普法，還不如說網民用鼠標替@兗州公安好好上了一堂法制教育課。

一句不文明的氣話傷害了誰？犯的又是哪部法的哪個條款？這是網民最大的疑問。@兗州公安并沒有在這兩個問題上為網民解疑釋惑，而只是來了個“警方提請”，稱是“法網恢恢，疏而不漏，不要認為在網上匿名隨便說說沒什么大不了的。”“如果觸犯了法律，一定會受到法律的制裁。”也有警方人士列出了《治安管理處罰法》第42條的其中一款，“公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的”，“處5日以下拘留或者500元以下罰款；情節較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。”

但這一條款表述得很清楚，必須是“公然侮辱他人”。這里的“他人”，依法理解釋，是指自然人，而非某個單位或某個群體。刑法中的“侮辱罪”，也同樣有此限定。在此前發生在湖南的“典型案例”中，曾有網民因在網上公開侮辱某位執法交警，而被拘留10日。注意其中的細節，也是公開點名道姓辱罵某位交警，而不是像兗州個案一樣，籠統地稱“兗州交警真孬種”。對于這種指向的并非是某個具體的執法者，雖然言語不當，也可運用警告或訓誡妥善處理此事。拘留5日，顯屬執法過當。

警察被稱為“看得見的政府”，與民眾關系最密切。警方執法，不管是不是作為典型案例公開宣傳，都應該精準把握尺度，嚴格依法辦案。@兗州公安意欲以個案的“法制宣揚”警告網民，在網絡輿論場上反受網民二次“侮辱”，實是咎由自取。此例足以為全國執法部門為戒。

被諸多網友批評之后，@兗州公安隨即刪除那條本用作教育的微博，不過當時未做任何解釋說明。這不僅對執法對象不公，也讓公眾感到困惑。如此執法和教育，不是在普法，而是傷害法治尊嚴。

在經受兩天的輿論包圍之后，山東濟寧兗州市公安局14日晚終于在其官方微博“@兗州公安”上說：感謝新聞媒體和廣大網友對5月13日@兗州公安微博“案件警示”的關注。經復查，認為對當事人行政拘留處罰不當，決定：撤銷該行政處罰決定，向當事人賠禮道歉，并對有關責任人進行問責。

這條微博盡管是在夜里10點36分發布的，但并沒有影響它的影響力：許多人馬上轉發評論。在不到一天的時間里，就有14000多個轉評，6300多個點贊。絕大多數網民認為@兗州公安知錯能改，對道歉持正面評價。

對此，有專家表示，此事發于貼吧，終于微博，微博起著提綱挈領，快速透明思辨之用。知錯能改，善莫大焉。今后應加強業務申訴渠道建設，用互動、規范和服務化解網絡戾氣，多方良性互動才能網絡清朗。事雖小，卻是精準把握網絡治理相關政策法規的風向標。法治昌明，則形亂而實序，法治蒙塵，則形序而實亂。（本刊編輯）