建筑工程項目管理

汪 洋

(蕪湖市建筑工程管理處,蕪湖 241000)

建筑工程項目管理

汪 洋

(蕪湖市建筑工程管理處,蕪湖 241000)

該文主要論述了建筑工程項目安全管理現狀、改善的措施及取得的一些進展。

安全管理; 現狀; 措施; 進展

隨著科學、經濟的不斷向前發展,我國很多領域獲得很大程度的發展,其中建筑業已經成為了我國的支柱性產業,便其也是安全事故率最高的行業之一,建筑的安全管理與控制成為了全人類關注的核心問題。只有在保證安全的前提下才可以去追求更快更好的發展,追求最短的工期、最好的施工質量。在實際施工建設過程中堅持安全第一的原則,設計、施工等部門與政府有關部門應采取一些有力有效的措施與政策來防止安全事故的發生。

在現實生活中,時常發生建筑安全事故,比如高處墜落、觸電、塔吊配重不足而失穩破壞、機械傷害及腳手架失穩坍塌等,主要是由于建筑施工生產周期長,勞動繁重,加之施工單位為追求進度而忽略了工人合理的休息時間等。近年來建筑物的高度越來越高,對施工技術和安全保障措施又提出了新的要求。隨著樓層的增高,在塔吊等設計時應適當考慮風荷載,另外還需注意高處作業、交叉作業、垂直運輸等合理的安排布置。

該文主要論述了建筑工程項目安全管理取得的一些進展與成就、現狀與問題、改善的辦法與措施,以便專業人員相互交流與學習。

1 建筑工程安全管理取得的成就

1.1 相應法律法規的建立

我國是一個法治國家,近年我國的法律不斷完善,逐漸建立了與建筑安全密切相關的法規與技術標準體系,使我國的建筑安全生產走向法治軌道,明確了生產經營單位的安全生產對應的法律責任與義務。同時,加強生產的安全監督與管理,為相關部門監管與執法提出有力有效的法律依據。這樣能夠保證建筑物修建的安全可靠,保證勞動者與相關技術人員的生命財產安全,還能有效地控制建筑物建設成本。在施工過程中務必堅持安全第一,排除一切安全隱患,防止安全事故的發生和造成不必要的損失。

在建筑工程的建設過程中施工單位應自行遵守相應的安全規程,這既是對自身的安全負責,同時也可以有效地縮短施工工期,在建筑竣工后施工單位應提交《單位工程竣工施工安全管理資料》。在建設工程施工過程中業主不能一味地追求進度而忽略建筑工程安全生產法律法規。在建筑工程的勘察設計階段應使所設計的部分滿足我國相應部門頒布的規范與標準。

隨著我國建筑法的不斷完善,把意外傷害保險與事故預防相結合,更加明確各方的責任,使建設施工單位采取有力有效的措施以保證施工的安全可靠,預防一些安全事故的發生。近些年來也在一些城市開展了一些意外傷害保險試點工作,加強了安全生產體系的建立與完善,使一些意外傷害的人員或家屬能得到相應的補償。在整個安全體系中以預防為主,一旦發生安全事故能積極的應對與處理,使各方的利益都能得到有效的保障。

1.2 安全生產的研究成果

在各行各業科學技術獲得發展的同時,人們也在建設工程安全生產方面投入一定的人力物力進行科學研究來提高建筑工程在建設過程中的安全性,在此過程中獲得很多的研究成果,包括一些先進技術與發明專利、施工工藝、技術設備和安全防護品。這些先進技術與發明專利逐漸應用于建筑工程的安全生產中,積極有效地推動我國建筑工程安全生產的發展,也極大地減少了安全事故的發生和不必要的損失。建筑施工前期對擬采取的施工方案評估其可能存在的安全隱患,采取相應的安全措施保證人員的安全與工程的順利施工。同時,可以進行多個施工方案比較,采取安全度最高的施工方案。

1.3 開展安全宣傳活動

建設部門安全管理的中心放在建設施工現場,對整個施工過程進行安全監督與管理,并要求施工單位在現場開展一些安全達標活動,以增加施工人員的安全意識與明確相應的安全保障體系。有條件的施工單位可以開展一些施工安全的講座,以增加施工人員的安全意識。在一些比較醒目的地方張貼一些安全相關的海報,以增加安全防范意識,避免一些不必要的損失,使安全風險降到最低。

2 建筑工程安全管理的現狀及問題

建筑工程安全管理既包括建筑自身安全管理又包括施工中相應人員、設備等的安全。近年來雖然我國建筑行業的安全取得了一些成就,但是近些年的安全事故告訴我們目前的安全保障體系中還存在一定的不足。

2.1 安全監管力度不足與責任落實不到位

大量建筑工程項目的安全責任基本上都由建筑施工單位承擔而業主所承擔的責任很有限,在建筑修建過程中業主往往只關心建筑施工質量、成本等,大部分的安全事故發生在施工階段基本上都是由施工單位承擔。根據目前我國建筑法的要求,應制定有效可靠的安全責任與管理體制,并配備相應的監管人員,在實際上這方面做得不太到位,相應的專職人員比較少,行政監管對建筑工程的監管力度不是十分明確。根據我國建筑業整體現狀,有些建筑施工單位安全責任體制的建立不到位或不夠完善,還有一些企業的安全管理制度制定得很好,但在實際的施工建設中履行的不是非常好,存在忽略安全管理而隨意壓縮工期的問題。同時,還有一些工程監理人員經驗不足或對安全責任認識不全面,對于潛在的安全隱患未能及時發現與處理,加之一些施工單位對安全培訓過于形式,在這樣的情況下很容易造成嚴重的安全事故。因此,在施工過程中必須建立可靠的安全保障體制并進行有效實施,將施工的安全責任認真落實。

2.2 缺乏有效的市場調節機制

在我國進行建筑工程的安全評估工作主要是由政府安全檢查與執法部門負責。在實際的評估過程中應將勘察設計階段、施工階段、運營階段等進行安全評估,明確各方的責任與義務,將安全事故等進行分類。對建筑施工等進行安全檢查評分,對于施工企業做得較好的單位應給予表彰與相應的獎勵。對于安全檢查應做到隨機抽查與定時檢查,不能讓施工單位為了應付安全檢查才采取一些措施來加強安全意識與安全保障。大量的工程經驗表明單靠法律法規來強迫施工單位開展安全管理工作的效果并不明顯。要改變目前建筑施工安全管理的整體局面,應借助市場調節以增加建筑施工單位的積極性與安全防范意識,自覺地去追求良好的安全業績,目前我國建筑施工單位在安全管理體制方面還缺少這種有效的市場調節和激勵機制。

2.3 安全管理投入不足

目前我國的建筑安全管理體系不完善與管理職能分散,導致實際的建筑工程施工的安全管理效果不理想,容易將工傷保險和安全管理分開進而導致安全事故預防沒有發揮很好的效果。近年來建筑施工單位相互之間的市場競爭相當激烈,有的施工企業為了接工程采取降低報價的辦法。施工單位往往為了獲取利潤壓縮各項支出費用、降低成本,在安全管理與投入方面的費用將會在很大程度上降低,在施工過程中往往采用一些舊的安全設備,施工人員的安全防護措施也非常有限,在安全保障標準方面也有所降低,這必然會產生安全隱患。

3 改善安全管理的對策和建議

3.1 管理部門應加強管理

在建筑施工過程中對于有特殊技術要求的施工環節,應聘請相應的專業人員來進行施工,在建筑施工中應以安全第一為原則。考慮有關安全性評價、檢測、檢驗、認證的工作,性質上要求出具公正性的結論,為保證其客觀性和公正性,也應當由既獨立于政府監督管理部門,又獨立于建筑工程企業的第三方中介組織來做。在建筑施工中不僅施工單位要對施工進行安全管理與監控,而且政府及建設主管部門也需對建筑的施工過程進行安全檢查與監督,相互配合做好安全管理工作,保證建筑工程安全順利的建設,避免不必要的安全事故的發生。在建筑監理單位進行安全監理時對建筑施工的不安全行為與狀態、施工人員的防護進行監督,對存在安全隱患應及時通知施工單位進行整改。

3.2 業主、勘察設計單位應積極參與安全管理

在建筑施工單位中業主也應投入到建筑安全管理的隊伍中來,勘察單位應對建筑場地的地質進行全面的勘察,對基礎下方的地質詳細勘察,為設計單位、施工單位提供真實準確資料,比如對后期的施工單位在開挖基礎采取有力的措施防止開挖邊坡滑坡提供可靠的資料。設計單位的設計成果將直接影響建筑的安全施工與建筑安全,在設計圖紙中應對涉及建筑工程安全的重點部位和環節在設計文件中注明,并對預防安全事故提出指導意見。在安全管理體制的建立過程中與實施過程中,建設單位、勘察設計單位、施工單位、監理單位應相互配合與交流,使所制定的安全管理體制更加的完善,將安全事故的發生概率降到最低。盡管安全管理在我國已日益受到重視,但和發達國家和地區相比還有很大的差距。這需要我國政府進一步加強安全立法工作,完善安全生產責任制和安全監督機制,完善建筑工程安全事故的記錄、檢查、申報制度,加大安全投入力度。在進行安全監督過程中,群眾也應積極參與建筑工程安全監督工作中,從不同的角度來對建筑施工單位的安全防護措施進行監督,以便發現安全隱患并及時排除。

4 結 語

近年來建筑工程修建得越來越高,隨著我國人口的增多,建筑也在向更大高度發展,隨之帶來的安全問題,對以后安全施工提出更高的要求。該文對我國建筑工程的安全管理現狀與取得成就、目前安全管理存在的問題、改善安全管理的建議與措施等方面進行了闡述,獲得了一些有益的結論,希望對以后的建筑工程安全管理體制的建立與管理有一定的參考作用。

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Project Management of Construction Engineering

WANG Yang
(Wuhu Construction Project Management Office,Wuhu 241000,China)

This paper mainly discusses some progress and achievements of construction safety management by analyzing the current situation and problems.

safety management; current situation; the progress;achievements

2014-08-09.

汪 洋(1981-),助理工程師.E-mail:372615353@qq.com

10.3963/j.issn.1674-6066.2014.05.045