淺談病死豬無害化處理的問題與建議

谷稷

（農業部干部管理學院，北京 北京 102208）

淺談病死豬無害化處理的問題與建議

谷稷

（農業部干部管理學院，北京 北京 102208）

1 畜禽無害化處理存在的問題

1.1 無害化集中處理廠選址難

根據國家規定，無害化處理廠的要求必須是建設用地。但是在基層，很多地方政府（大多數鄉鎮）不愿意建設這樣的項目，一方面不利于環保，覺得有污染、有異味，另一方面沒有稅收，解決不了勞動力，基層政府更愿意引進商業、地產等項目，這就導致無害化處理廠建設用地審批難。

1.2 無害化集中處理廠的投資運營模式不清晰

畜禽無害化處理應該屬于公益服務項目，但是實際上各地畜牧獸醫部門選擇的投資運營模式多種多樣。目前各地的無害化處理有的是官方的事業性質，有的是企業自辦的，還有的是政府主導、市場運作。如果選擇是企業自辦的，企業要追求利潤最大化；如果選擇政府主辦，地方政府的財力往往不能建立起高標準的無公害集中處理廠，達不到科學無害化處理的目的。

1.3 病死豬的回收率比較低

我國規定每頭病死豬無害化處理的補貼是80元，這個數額對于大多數養殖戶來說并不“劃算”。眾所周知，大規模養殖場所用的病死豬無害化處理設備大多價格昂貴，每處理一頭病死豬的成本也遠遠高于80元；而對中小規模養殖場來說則更麻煩，需要給無害化處理中心打電話、運尸體、作登記等，所以導致目前病死豬回收率低。

1.4 查處亂扔亂丟病死動物執法較難。……