行政決策責任追究對象的類型化認定研究

王仰文

(聊城大學 法學院， 山東 聊城 252000)

行政決策責任追究對象的類型化認定研究

王仰文

(聊城大學 法學院， 山東 聊城 252000)

由于行政決策責任追究統(tǒng)一法律文本的缺失，中國行政決策責任追究制度具有離散和繁雜的特點。由此造成的一個突出問題就是，行政決策責任追究對象的認定困局。在構建與完善行政決策責任追究制度過程中，必須注重責任追究認定實踐中典型問題的化解。將行政責任追究制度的構建重心放在集體決策、上級干預決策、經聽證決策以及黨政聯(lián)合決策失誤的責任對象認定上，防止行政首長借集體決策推卸責任，杜絕上級不正當干預決策，強化行政決策聽證主持人的責任承擔，健全黨內責任追究制度。唯有如此，行政決策責任追究對象的認定才可能準確到位，行政決策責任追究制度的構建才具有針對性的現(xiàn)實意義。

行政決策；責任追究；追究對象；合理認定

行政決策責任追究作為一種有效的治理方式，可以彌補以前責任制度的缺失，實現(xiàn)對決策權力的制約和監(jiān)督以及對責任的有效追究。建立行政決策責任追究制度，本質上是要強化行政決策的制度安排，因此它必須是體系性的。然而，我們不得不正視一個基本的事實：到目前為止，我國沒有關于行政決策責任追究的統(tǒng)一法典，各地各部門關于行政決策責任追究的規(guī)章制度缺乏法律法規(guī)的嚴密性、嚴肅性和權威性，而且比較粗糙，而且基于這種零散的格局對責任對象的認定不統(tǒng)一，造成決策責任追究結果不一致。……