淺析建筑安全管理中存在的問題及對策

江慶維

摘 要：隨著我國經濟的不斷發展，建筑業也呈現出高速發展的勢頭。然而，在發展的過程中，相關部門卻忽視了安全管理工作，造成安全事故頻頻發生。這不僅影響了建筑業的發展，還對我國現代化建設的和諧理念造成了一定的影響。通過對建筑安全管理中存在的問題進行分析，提出了預防措施。

關鍵詞：建筑工程；安全管理；質量安全；預防措施

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）03-0061-02

1 存在的問題

目前，我國正處于社會主義初級階段，建筑行業也在逐漸摸索中發展。在這期間可能會走一些彎路，產生一些典型問題，只有我們找出相應的問題，并且客觀地分析其中的原因，研究出相應的對策，才能促進建筑業更好地發展。

1.1 法規及體系不完善

一些地方政府相關部門為了當地和個人的政績，往往以“招商引資”為由，催促承包商提前開工或者在開工后才補辦相關手續；一些建設單位為了盡早完成工程項目，通常會縮短工期，讓承包商加速趕工，不履行工程建設的程序。這樣，工程的施工條件和工期都不能達到標準，導致工程質量下降。同時，造成建筑人員日工作量過大，疲憊不堪，極易引發生產事故。此外，一些建筑法律法規的不完善，讓某些人有空可鉆，嚴重威脅到安全管理。

1.2 市場競爭缺乏規范

從當前的社會形勢來看，建筑市場上低價中標的現象廣泛存在，由買方主導市場，使建筑行業逐漸走上了惡性競爭的行列，各企業大肆進行價格戰。有些建設單位為了節約成本、增加企業利潤，利用本身在市場中的優勢，縮短規定工期，降低造價，隨意雇傭人員。而競爭力弱的建筑企業，被迫以較低的價格中標，賠本施工，這樣的后果是建筑企業只能省掉安全管理的費用。另外，企業的誠信體制缺失、管理方面不符合規范，有些建設單位不能及時支付工程款，甚至將工程非法轉包給他人，這些問題都在無形之中增加了安全隱患。

1.3 管理意識淡薄，人員素質較低

隨著經濟的快速發展，建筑企業發展也駛入快車道，建筑企業內部結構也發生了很大的變革——管理層和施工層分離。但是，一些中小建筑企業的安全制度和安全體系不健全，企業人員分工混亂、責任不明確，企業內部的安全培訓、安全管理等形同虛設。企業為了縮短施工時間、減少成本的投入，往往忽略安全監管工作，施工現場秩序混亂、人員安全意識淡薄、安全措施實施不到位和安全防護用品質量不達標等現象十分常見。監理單位不能依法履行安全管理職責，無法及時解決施工現場存在的安全問題。此外，施工現場存在一些安全死角，比如洞口、施工邊緣部位等。對施工現場的一些危險性較大的地方，不能按照有關規定來實施，沒有經過專家研究就擅自施工，增加了建筑事故發生的概率。

2 建議和對策

近幾年來，我國加強了對建筑行業的關注，頒布了一系列有關建筑業安全管理等方面的規章制度，并取得了一定的效果。但是，由于建筑業個體性強和施工靈活性等特點，僅僅依靠國家法律是遠遠不夠的，必須結合我國建筑業的實際情況，從各方面分析，進而提出行之有效的解決方案。

2.1 完善相關制度

目前，我國在建筑安全方面的相關制度還不夠完善。建筑施工標準不具體、針對性較弱、威懾力不足和處罰力度不夠等問題普遍存在。另外，由于企業對安全監管體系不重視等原因，沒有明確的安全管理方針和制度，不能落實安全管理工作，使安全管理部門的經費得不到落實、安全管理的設備達不到標準，造成監管力度薄弱、不嚴密的后果。同時，總承包商對下屬單位也缺乏有效的監管。因此，要管理好建筑行業，提高安全管理，首先要完善相關法律法規，讓整個建筑行業有法可依、有法必依。根據建筑業特殊安全性的要求，合理完善安全管理制度，結合實際情況，加強所制定法規的操作性與針對性。采取強制性的法律手段讓違法犯罪行為得到應有的懲罰，從而使企業對安全管理方面更加程度，提高企業建筑安全性的效果。

2.2 規范市場秩序

規范的市場秩序是市場經濟良性競爭的前提，良好的市場秩序可以對建筑企業產生正面的影響，提高企業對安全管理的參與度和重視度。對市場進行規范時，需要限定最低中標價格，并積極引進和推行國外先進技術和生產工藝，達到降低生產成本、提高生產效率的目的，從而使企業在安全管理方面的投入資金得到保證。在業主方面，可以將承包商的安全管理水平作為一項評定標準，明確獎懲制度，提高承包商的市場競爭門檻，通過這一條指標規范承包商的建筑行為。

2.3 提升管理技術

建筑企業的核心是管理階層，因此，作為主體的管理層和職工需要提高自身的素質和能力。目前，建筑企業的一線生產員工多以農民工和外來工居多。建筑行業相對于其他行業來說，一線工作人員綜合素質較低，工作人員安全意識淡薄，缺乏有效的安全保護技能和自我保護能力，所以建筑企業需要完善建筑生產安全方面的培訓與教育制度，提高工作人員的建筑安全生產知識和素質能力。對技術不熟練、專業知識缺乏的人員進行培訓或者清理，提高整體施工隊伍的綜合素質。由于當前建筑行業整體的安全管理水平較低，所以需要大力引進國外先進安全管理技術，提高企業管理水平。企業作為安全管理生產的首要負責人，必須要依法建立與建筑生產規模相適應的安全管理機構，特別在承建的項目上將監管任務落到實處，成立安全管理領導小組。同時，要建立建筑安全生產責任制，將生產責任合理分配，明確管理者和工人員各自的責任。

2.4 加強施工現場的安全管理和作業控制

建筑安全管理一定要做到事前、事中和事后全階段的監管控制。要做到以下幾點：①擬定好監管的規章制度，嚴格審查并確保建筑施工人員的操作符合施工標準；②做好建筑施工步驟設計，合理安排好各施工人員的作業；③提前調試好施工材料與建筑設備，按標準做好易碎、易燃和易爆物品的存放；④規范施工現場，做到文明施工，在危險處安置提示標志，并且要增加建筑施工人員的保護措施。

3 結束語

建筑方面的安全管理關系到建筑人員的生命健康和個人利益，與企業的日常生產工作和企業形象有著密切的聯系。如果不能妥善處理好建筑安全管理中存在的問題，將會給整個建筑行業造成影響，使人民對建筑行業失去信心，甚至可能會影響整個社會和諧穩定的發展進程。因此，搞好建筑安全管理，對國家、對產業和對社會各階層都有十分重要的意義。

參考文獻

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[2]潘雙良，丁文斌.淺談建筑安全管理存在的問題及管理措施[J].中國科技博覽，2010（11）：78-80.

〔編輯：李玨〕