解決畜牧業發展難題

畜牧業要發展，牛羊產業要發展，走“羊”光大道，筑金牛產業，就必須解決科技、資金、企業等方方面面的難題。

現代畜牧業的發展離不開科技的服務與支撐。學員們認為，要以基層農技推廣體系改革為契機，健全各級技術服務網絡，建立科技人才隊伍，努力實現產業發展和畜牧部門自身建設的良性互動，為畜牧產業發展提供有力的技術保障。河北省灤縣畜牧水產局副局長吳增鋼建議，應大力推進現代畜牧業示范工程，結合國家畜禽標準化規模養殖場創建，集成先進科技成果示范推廣，建設現代畜牧業科普示范基地，培養畜牧業科技領軍人才，從而引領和服務畜牧業發展。黑龍江省龍江縣畜牧獸醫局副局長吳峰勇則提出，要在狠抓科技推廣上下工夫，建立健全技術服務體系，增加畜牧產業科技含量、提升科學養畜水平。他建議推廣應用新技術，在養殖環節上，組織專家團積極開展專業技術培訓，重點講解科學養殖技術和畜產品安全生產技術。另外，他還希望盡快建立科技人員考評機制，以調動廣大科技人員的積極性和主動性。

資金不足、貸款難也是制約規模化養殖發展的重要因素。現代畜牧業發展方向是標準化、規模化，需要一定的投入和大量的后備資金。但學員們反映，當前信貸門檻高、融資難、利息高，推動規模化養殖成本不斷提高，制約了畜牧業規模化的進一步發展。內蒙古林西縣農牧業局副局長戴金河提議建立多元化融資平臺支撐體系，吸納多方資金。對銀行，建立貸款融資平臺，鼓勵涉農銀行爭取寬松快捷的貸款政策；對民間資金，可通過典型的宣傳和效益的佐證，挖掘私人資金和農民手中的存款。吉林省前郭縣畜牧業管理局局長李青春建議，各級政府應積極推動多元化、多層次畜牧業貸款擔保中心的建立，把工作重點放在資金補充和機制的完善上，盡快建立銀行、政府、企業和擔保機構風險共擔機制。云南省巍山縣畜牧獸醫局局長陳繼紅主張鼓勵農民成立服務于畜牧生產和流通領域的互助合作金融組織，鼓勵中大型農牧企業設立為畜牧業服務的擔保公司，探索畜牧養殖擔保方式以解決流動資金不足問題。

畜牧產業要發展，就必須體現出一定的集聚性，而這種集聚性需要通過龍頭企業實現。好的龍頭企業一方面可以幫助養殖戶進入畜牧產業化道路，提高養殖戶收入；另一方面，能充當養殖戶與市場的緩沖帶，減少養殖風險。河南省伊川縣畜牧局副局長張伊生認為，要推動畜牧業的轉型升級必須要以龍頭企業為后盾。龍頭企業在開拓市場、提升產品品質、降低交易費用、增長利潤空間等方面作用巨大。不少學員們建議國家應加大財政項目投資引導力度，扶持和壯大一批規模大、實力強和信譽好的畜牧業龍頭企業。

還有學員呼吁，應加快加強對畜牧產品溯源依法工作的推進，加大中央財政對此項工作的投入；加快加強對畜牧養殖大縣（區域）動物無害化處理中心（廠、場）政策推動及資金投入；加快加強對畜牧養殖業各項可行型保險工作的推動，促使國家主流保險企業或農業專業保險企業迅速開啟運營畜牧業保險。