反導的角力

眾所周知，近年來美俄圍繞歐洲導彈防御系統建設一直處于角力狀態。作為逼迫美國放棄在歐洲部署導彈防御系統的俄羅斯，認為美國的所作所為會削弱俄戰略核力量的實戰和威懾能力；而作為反逼迫一方的美國，認為其部署在歐洲的導彈防御系統主要防范伊朗導彈對美國帶來的潛在威脅，并不是針對俄羅斯，因此執意在歐洲部署導彈防御系統。

2001年，美國退出《反彈道導彈條約》之后，更加大力推進導彈防御系統的研制和部署。2005年，美國開始計劃在東歐部署導彈防御系統。對于美國在歐洲部署以2級版GBI攔截彈為主要內容的導彈防御系統的舉動，俄羅斯當局包括普京總統在內的多位高官都對美國舉動進行了嚴厲的批評，并宣稱將采取一系列措施反制美國的“不友好”舉動。

歐洲導彈防御系統對俄核力量的影響

冷戰結束后，美國大力發展導彈防御系統，試圖通過增強戰略核力量的同時打造可靠的導彈防御系統，進而謀求核霸權。西方學者認為，美國謀求核霸權意味著其他核大國失去原有的核威懾能力，“相互確保摧毀”時代可能逐步走向終結。導彈防御系統一旦完善，作為美國研制和部署導彈防御系統的主要針對對象，俄核報復能力必將大打折扣，美國決策者會把這種優勢轉換成美國在國際上敲打和訛詐俄羅斯的工具。小布什政府期間歐洲導彈防御系統部署計劃具有很強的“攻擊性”，其遭到俄羅斯的強烈反對也在意料之中。

奧巴馬上臺后放棄了小布什政府咄咄逼人的歐洲導彈防御系統攻勢部署計劃，調整后的歐洲導彈防御系統部署計劃（“分階段適應方案”）攻擊性相應減弱，其經濟性和可操作性也好于之前。“分階段適應方案”是漸進性導彈防御系統部署策略，由于該方案將歐洲國家所需的中程導彈防御能力和美國所需的洲際導彈防御能力進行了捆綁，方案實施的政治阻力和風險都有了較大程度降低，雖然無法打消俄羅斯方面的擔憂，但矛盾的尖銳性得到相對緩解，雙方周旋的空間也相應增大。

迄今為止，“分階段適應方案”的提出已經有5年多的時間，目前第一階段部署計劃已經完成，第二階段和第三階段正有序展開。建成之后，歐洲導彈防御系統不但可以保護歐洲國家免受5500千米射程以下的彈道導彈威脅，還將增加美國對俄羅斯洲際導彈的攔截次數，提高其對洲際導彈的防御能力。

探討歐洲導彈防御系統對俄戰略核力量威懾能力的影響，需要分析歐洲導彈防御系統對俄羅斯洲際導彈的攔截能力。根據建模分析的結果，俄戰略火箭兵陸基洲際導彈主要駐扎在俄境內的卡盧加州、特維爾州、伊萬諾沃州、伊爾庫茨克州、馬里艾爾共和國、阿爾泰邊疆區等。如果俄羅斯從上述駐地發射的洲際彈道導彈選擇走北極或自西向東飛行路線，由于“分階段適應方案”最后一個階段采用的“標準”-3Block IIA型導彈，其第三級關機速度約4.5千米/秒，而此時俄發射洲際導彈主動段速度達7千米/秒以上，無法從后面追上速度更快的俄洲際導彈，如果俄發射的洲際導彈選擇走西北方向的路線，理論上“標準”-3 Block IIA型導彈可以側面或迎面攔截洲際導彈。

既然目前正在實施的“分階段適應方案”歐洲導彈防御系統無法對俄戰略火箭兵潛力產生重大影響，為什么俄羅斯還強烈反對部署歐洲導彈防御系統呢？后冷戰時期，俄羅斯的核力量急劇衰落和美國歐洲導彈防御系統未來架構變化潛力是俄反對在歐洲部署導彈防御系統的主要原因。蘇聯解體后，俄核力量急劇衰落是人盡皆知的事實，其裝備的洲際彈道導彈大多數是蘇聯遺留下來的。為了維持俄羅斯核威懾的穩定性，俄一方面對老舊型號進行升級延壽，另一方面加緊部署新型洲際導彈和研制下一代洲際導彈。根據相關資料，由于導彈退役和入役新型導彈數量無法一對一替換，在2020年左右俄戰略火箭兵裝備的洲際導彈數量將減少至240枚左右。

雖然“分階段適應方案”歐洲導彈防御系統部署計劃在2020年之內難以對俄陸基戰略核力量產生實質性的影響，但導彈防御系統未來的升級潛力意味著其可換裝性能更好的攔截彈，若部署關機速度超過7千米/秒的攔截彈，其對俄戰略核力量的潛在威脅就會與日俱增。為了打消俄羅斯的顧慮，美國曾經還邀請俄羅斯加入歐洲導彈防御系統部署計劃，并許下了部署導彈不是針對俄羅斯的口頭承諾，但這些無法真正解決俄美關于部署歐洲反導系統分歧的舉動顯然無法真正打消其顧慮。

俄羅斯對反導計劃的回應

由于美國執意推進歐洲導彈防御系統部署計劃，并且無意書面承諾導彈防御系統不針對俄羅斯及部署性能更高的攔截彈，這樣必然打破目前俄羅斯與美國低水平的核均勢，不但無法保持全球戰略平衡，而且俄羅斯一直致力于營造有利于自身復興的國際環境和國內環境也無法得到保證。小布什執政期間，歐洲導彈防御系統部署計劃的消息一經披露，俄羅斯就一直強烈批評美國“魯莽”舉動。奧巴馬提出的“分階段適應方案”部署計劃和邀請俄羅斯參加歐洲導彈防御部署計劃暫時緩和了俄羅斯情緒，隨著歐洲導彈防御系統部署計劃的不斷推進，俄羅斯逐步看清了美國的真實意圖，并采取了政治手段和軍事手段回應一意孤行的美國。

在政治方面，俄羅斯一直與美國就歐洲導彈防御系統部署計劃進行外交層面上的互動，希望通過外交努力讓美國作出具有法律效力的書面承諾，保證美國部署在歐洲的導彈防御系統不會針對俄羅斯，并且未來不會采用性能更好的新型攔截彈。由于美國一直宣稱歐洲導彈防御系統是針對伊朗中程導彈和未來可能出現的洲際導彈，因此俄羅斯一直致力于解決伊朗核問題，若伊朗核問題得到有效解決，那美國在歐洲部署針對伊朗彈道導彈威脅的導彈防御系統就師出無名了。2013年伊朗核問題六國、歐美與伊朗達成了初步解決協議，一直處于僵持狀態的伊朗核問題有了峰回路轉之勢。分析認為，伊朗核問題達成初步協議有助于增加俄羅斯在歐洲導彈防御系統部署計劃問題上施壓的籌碼。

通過政治手段讓美國放棄部署計劃難度非常大，即使伊朗核問題得到了解決，美國還可以尋找其他借口證明在歐洲部署導彈防御系統的必要性。俄羅斯國內一些軍事專家認為，俄羅斯政府不僅要采取政治手段向美國施壓，通過軍事手段回應歐洲導彈防御系統部署計劃也非常必要，而且軍事手段是最好最可靠的回應。在軍事手段方面，俄將精力主要集中發展新型洲際導彈，新型洲際導彈必須具備更強的突防能力，這樣才能降低美國導彈防御系統對俄戰略核力量的威脅。

研制和部署突防能力更強的新型洲際導彈是應對包括歐洲導彈防御系統在內的美國BMD的重要措施。目前俄羅斯相繼啟動了多型新型洲際導彈系統的研制計劃，包括“薩爾瑪特”新型液體洲際導彈、“突破”新型固體洲際導彈和新型鐵路機動洲際導彈。2012年12月，俄羅斯戰略火箭兵司令謝爾蓋·卡拉卡耶夫中將宣布，俄將研制一種新型液體燃料洲際彈道導彈取代現役的SS-18重型液體洲際彈道導彈，新型液體洲際導彈將會是SS-18的深度升級型，起飛重量略小于SS-18，擁有更強的突防能力，可以更加有效地突破美國導彈防御系統。

2013年2月，俄羅斯媒體報道，為了對抗美國的反導體系，俄羅斯打算部署曾讓美國人談之色變的鐵路機動發射洲際導彈系統。分析認為，和SS-24導彈系統相比，新型鐵路機動發射洲際導彈采用新的列車技術，導彈列車的集成程度和自動化程度有了進一步提高。其所使用的導彈可能會采用現役“亞爾斯”導彈或在研“突破”新型固體推進洲際導彈的部分技術，特別是速燃發動機技術、分導式核彈頭技術等有助于提高導彈突防能力的技術均會被采用。新型鐵路機動發射戰略導彈將依托俄全新的鐵路系統，具有更強的機動能力，導彈列車在敵首輪核打擊中的生存概率較SS-24導彈系統更高。

高超音速武器是軍事強國的重點發展武器，分析指出，高超音速武器一旦成熟，它帶給軍事世界的沖擊絕不會亞于當年的核武器。俄羅斯作為舉足輕重的軍工強國，也一直在積極發展高超音速武器。俄戰略與技術分析中心專家瓦西里·卡申指出，俄羅斯洲際彈道導彈將安裝的新一代核彈頭就屬于高超音速飛行器。據推測，采用它們原則上可以讓俄羅斯戰略核力量免受美國反導系統的威脅。據悉，俄已經進行了助推-滑翔高超音速武器的試驗，下一步工作是使該武器達到交付部隊的狀態。在突防能力方面，現役導彈防御系統主要針對彈道比較呆板的彈道導彈，無法有效應對在臨近空間高速機動飛行的高超音速武器。美國軍事專家馬克·史托克斯表示，助推-滑翔高超音速武器理論上可以用來對抗現有的彈道導彈中段防御系統，這將對美國的彈道導彈防御系統構成挑戰。

責任編輯：林 森