重慶市基地蔬菜質量安全現狀問題及建議

摘 " 要 " 針對歷年發現問題較多的5種蔬菜（豇豆、芹菜、韭菜、葉用萵苣和普通白菜），2014年7月對重慶市4個縣（市、區）的基地進行了蔬菜質量安全生產調研，調研內容包括產地基本情況、病蟲害的發生種類、病蟲害的防治與農藥使用情況等，結果發現：重慶市由于特殊的氣候和地理環境條件，病蟲害發病較重，調查的5種蔬菜（除韭菜外）均有多種病害和蟲害發生，病蟲害防治以化學藥物防治為主，其中豇豆和普通白菜病蟲害最重，農戶技能局限，施藥帶有極大的盲目性，個別基地農戶可能存在違規使用農藥，糧菜混作區農藥經營監管缺失可能帶來蔬菜生產的潛在質量安全風險。建議：推廣蔬菜抗病蟲新品種，建立完善蔬菜病蟲預測預報監測體系，加強農產品質量宣傳和加大農戶技能培訓，推廣無公害蔬菜病蟲綜合防治技術和科學合理使用高效、低毒、低殘留化學農藥，建立健全技物配套服務體系，加強基地農藥及其經營的監管與蔬菜的基地準出制度。

關鍵詞 " 基地蔬菜;質量安全;現狀;建議;重慶市

中圖分類號：S63 " 文獻標志碼：C " 文章編號：1673-890X（2014）31-047-05

知網出版網址：http：//www.cnki.net/kcms/detail/50.1186.S.20141201.1723.019.html " 網絡出版時間：2014/12/1 17：23：40

為了全面及時地了解重慶市基地蔬菜質量安全生產風險現狀，準確掌握基地蔬菜病蟲害發生種類及防治情況，正確引導消費，加強農產品質量安全監管，科學指導生產，筆者于2014年對重慶市基地蔬菜質量安全的生產現狀進行了實地調查，并針對情況加以分析，提出對策建議。

1 現狀

重慶市氣候濕潤、四季分明、無霜期短、冬暖春早、夏熱秋涼，周年均有蔬菜栽培，且蔬菜種類豐富、茬口多、復種指數高。而特有的地形與多種品種交叉種植，極易使蔬菜病蟲在適宜的氣候環境條件和豐富的食物條件下滋生與繁殖為害。參照近年的研究結果，重慶市蔬菜害蟲共有近100種左右，每年蔬菜生產中病蟲害均有交替發生，病蟲害防控，尤其是較為頻繁的化學藥劑防治必然帶來蔬菜產品的質量安全風險隱患。

針對近年農業部和重慶市蔬菜質量安全例行監測所發現的較為突出問題，筆者于2014年7月在重慶市的代表性蔬菜基地選擇5種蔬菜進行了調查。調查方式采取訪問農戶，調查內容包括：基地概況、蔬菜種植模式、病蟲害防控模式、病蟲害發生情況、主要農藥品種（施用效果較好的品種）、農藥施用量及施藥次數、病蟲害防治成本、農藥使用方法與安全間隔期等。通過對巴南區、九龍坡區、璧山縣和銅梁縣等4個區市縣的12個蔬菜基地進行專項評估和驗證評估調查，發現5種蔬菜田間常年發生的病害種類比蟲害多，病害共18種，蟲害共10種。其中發生最普遍的蟲害有蚜蟲、小菜蛾、菜青蟲、紅蜘蛛和斑潛蠅，病害有病毒病、灰霉病、霜霉病、疫病和韭蛆。

1.1 基地蔬菜病蟲害發生種類

根據重慶市的地勢地貌，重慶菜區主要分為淺丘平壩主菜區、沿江河谷早菜區、低山晚菜區、中山晚菜區四種類型。本次選定的4個代表性區縣分屬于近年蔬菜風險隱患比較突出的淺丘平壩主菜區和沿江河谷早菜區。

1.1.1 淺丘平壩主菜區

重慶市多數傳統蔬菜基地屬于這種類型，其栽培方式近郊菜區多為菜—菜輪作，遠郊菜區則多以菜—中稻—菜模式為主。此菜區蔬菜種植品種繁多，病蟲害發生普遍，病蟲種類也較多，本次調查的5個蔬菜種類（豇豆、芹菜、韭菜、葉用萵苣和普通白菜）的常見病蟲害幾乎包含了大部分蔬菜的常見病蟲害，其中蟲害有豆莢螟、線蟲、白粉虱、夜蛾科害蟲、蚜蟲、紅蜘蛛、美洲斑潛蠅、菜青蟲、地老虎、小菜蛾和韭蛆等，病害有病毒病、霜霉病、青枯病、銹病、枯萎病、立枯病、疫病、葉枯病、軟腐病和菌核病等。另外，由于近郊菜區和遠郊菜區的栽培方式、土壤種植年限和栽培水平的差異，其病蟲發生種類也有不同，尤其是連作障礙造成的病蟲害差異大。

（1）近郊菜區淺丘平壩主菜區（九龍坡區和巴南區）蔬菜基地。這些基地均是老菜區，蔬菜種植歷史長，栽培水平較高，其栽培方式多為菜—菜多茬輪作。因此，不但蔬菜種植品種繁多，而且連作障礙造成交叉為害嚴重，上述的蔬菜病蟲種類絕大多數在近郊菜區均有發生。本次調查的基地有巴南區的魚洞街道中壩蔬菜基地、花溪街道花溪蔬菜基地和界石鎮海棠蔬菜基地，九龍坡區的白市驛鎮太慈蔬菜基地、金鳳鎮虎峰蔬菜基地和含谷鎮含金蔬菜基地。

（2）遠郊菜區淺丘平壩主菜區二線蔬菜基地（璧山縣）。這些菜區蔬菜種植歷史相對較短，病蟲發生種類不及近郊菜區，主要有小菜蛾、菜青蟲、蚜蟲、紅蜘蛛、霜霉病、枯萎病、疫病等10余種病蟲。本次調查的璧山縣蔬菜基地有八塘鎮科翰蔬菜基地、八塘鎮偉正蔬菜基地、七塘鎮臨河蔬菜基地。

1.1.2 沿江河谷早菜區

銅梁縣安居鎮蔬菜基地、蒲侶鎮蔬菜基地和侶奉鎮蔬菜基地豇豆、芹菜、葉用萵苣、韭菜、普通白菜的病害發生種類明顯多于蟲害。病害有霜霉病、疫病、枯萎病、銹病、黃萎病、軟腐病、疫病、病毒病、枯萎病等，蟲害主要有紅蜘蛛、蚜蟲、小菜蛾和菜青蟲。本次銅梁縣調查的蔬菜基地有安居鎮楊壽村蔬菜基地、安居鎮象山村蔬菜基地和侶俸鎮新學村蔬菜基地。

本次調查基地5種蔬菜共有28種病蟲害發生，包括10種蟲害和18種病害（表1）。

1.2 病蟲害防治

1.2.1 防治方式

據本次調查，基地病蟲害防治手段以化學藥物防治為主，物理防治、農業防治及生物防治為輔。由于本次項目實施方案要求調查的基地為非“三品一標”的普通蔬菜基地，其基地的規模、設施建設和管理的規范性都不如“三品一標”蔬菜基地，尤其是在物理防治方面，只有個別的企業基地（如銅梁縣春芽蔬菜專業合作社）在基地安置了殺蟲燈、黃板和防蟲網等設施;遠郊縣的二線蔬菜基地，部分種植戶為了提高復種指數，按照稻—菜種植模式，實施水旱輪作模式，也達到了病蟲害的農業防治目的。

1.2.2 化學藥物防治情況

由于蔬菜種植具有品種繁多、種植周期短與復種指數高、土壤連作障礙等原因，造成病蟲害種類多，而實際生產中病蟲害的防治方式單一，農戶過度依賴農藥防治，且施藥頻繁和使用的農藥品種繁多。從調查情況看，常規農藥（如樂果、菊酯類農藥等）在菜區仍有一定市場，高效、低毒、低殘留農藥使用面正得以推廣并逐步擴大，高毒、高殘留或違禁農藥使用得到了較好的控制。

由于每一個基地著重蔬菜生產的特色發展（如一地一品），各個基地使用農藥的情況有所不同。地處近郊傳統蔬菜基地由于常年種植蔬菜，種植水平也較高，農民接受新農藥和新技術較快，尤其是經過近年無公害蔬菜生產技術的宣傳和培訓，農民已能接受一些新藥劑特別是生物農藥，尤其是美國杜邦、先正達等大公司的進口新藥市場銷售良好。目前在蔬菜上使用較多的高效、低毒、低殘留農藥主要有氯蟲苯甲酰胺、嘧菌脂、蟲酰肼、吡蟲啉、滅蠅胺、多菌靈等。遠郊菜區特別是中山晚菜區由于病蟲害發生較少且輕，農民使用的藥劑幾乎還是吡蟲啉、啶蟲咪、毒死蜱、樂果、百菌清、多菌靈、菊酯類農藥等老品種。

通過近年來大力宣傳無公害蔬菜生產和對種植戶進行大量的技術培訓，從調查的培訓效果看，農戶在病蟲害防治藥劑的使用技能方面有了很大的進步。以往無論什么害蟲，種植戶都采用樂果、敵敵畏、菊酯類農藥，甚至用水胺硫磷、甲胺磷等高毒農藥;蔬菜一旦發生病害，就用多菌靈、托布津等農藥，不管有沒有效果。現在通過宣傳和培訓，絕大多數種植戶的科學技能提高明顯，一般基地農戶都知道蚜蟲用吡蟲啉效果比樂果好，防治斑潛蠅用滅蠅胺和蟲螨克，防治菜青蟲用氯蟲苯甲酰胺，防治疫病用嘧菌脂;也知道水胺硫磷、三唑磷等農藥毒性大，在蔬菜上絕對禁用，農戶主動不再使用。

1.2.3 防治成本

各個基地蔬菜病蟲害防治次數及防治成本因蔬菜種類不同而有很大差異，在本次所調查的5種蔬菜中，施藥次數最多的蔬菜種類是豇豆，每667 m2的農藥防治成本可達160～250元，如在九龍坡區白市驛鎮太慈村蔬菜基地，豇豆一般施藥8次以上，主要是防治豆莢螟，從開花到采收結束都必須定期施藥，否則不但大幅減產，而且產品的商品性極差。施藥最少的是韭菜，其病蟲害在重慶地區發生較少或幾乎沒有發生，僅有的多是缺素或冬季低溫等生理性病害，施藥次數較少、成本低，一般施藥1～2次，防治成本在20元以內。

由于近年各級政府對蔬菜生產質量安全的高度重視，實施了部省級的蔬菜質量安全例行監測和各種監督抽查，加大了對蔬菜使用違禁高毒農藥和違規使用造成農藥殘留超標的查處力度，同時加強對農藥等農資經營的監管，大力推廣各種高效、低毒與低殘留新型農藥和生物農藥。在實地調查的基地范圍內，未發現施用水胺硫磷、三氯殺螨醇等高毒、高殘留農藥。在防治豇豆等蟲害發生嚴重的蔬菜種類上，使用氯蟲苯甲酰胺和和吡蟲啉防治蚜蟲和豆莢螟，施用次數為8次/季，每667 m2防治成本不到100元，遠低于使用10年前使用水胺硫磷和三氯殺螨醇成本（160元左右）。因此，高效、低毒農藥和生物農藥近年的推廣成效顯著。

另外，蔬菜病蟲害的防治成本與蔬菜基地栽培水平也有一定關系。相對于遠郊蔬菜基地，大多數近郊傳統老基地由于栽培水平較高，土壤連作障礙普遍比較嚴重，導致常年病蟲發生種類多，因此，無論施藥次數還是防治成本都要高。

1.2.4 農藥施用的安全間隔期與殘留

蔬菜的農藥安全間隔期是指最后一次打藥至蔬菜收獲上市之間的時間。經過安全間隔期的待期，確保蔬菜上的農藥殘留量已達到對人無害的程度。當然，不同的農藥品種其安全間隔期不同，且同一農藥品種對不同蔬菜種類的安全間隔期也不同。從調查的12個蔬菜基地情況看，絕大多數菜區的蔬菜種植戶和種植企業均知曉各種農藥施用的安全間隔期，也能按照規定的安全間隔期采收，以保證蔬菜中農藥殘留量不超標。但是個別農戶，且往往是零星種植戶，施藥相對隨意，不能滿足每一次施藥安全間隔期的要求，容易造成蔬菜中農藥殘留量超標。

2 存在的問題及原因分析

2.1 農戶種植技能缺乏，盲目施用農藥

由于目前的蔬菜生產基本上都是以分散經營個體戶為主，絕大多數農戶缺乏植物保護基本知識、病蟲識別能力和綜合治理技能，從而導致農戶在生產中過度依賴、誤用與濫用以及不合理施用農藥的情況普遍存在。主要表現在：（1）認為“施總比不施好”，打“保險藥”。不論有無病蟲，定期噴藥，既費工又費藥，當然增加種植成本，也容易造成蔬菜上的農藥殘留量超標，危害消費者身體健康。（2）忽視季節性的預防，打“馬后炮”藥。防治病害提倡“預防為主，早期防治”，但部分菜農重治輕防，對于防治病害多采取看見病害很嚴重的時候才打藥。（3）不能正確識別病蟲害，亂用藥。因種植戶缺乏病蟲害準確識別技能，導致有的用防治病害的藥劑去防治蟲害、用防治蟲害的藥去防治病害，不但浪費、增大種植成本投入，也造成一些病蟲抗藥性增強，防治難度加大。如小菜蛾、菜蚜和菜青蟲對有機磷、菊酯類等農藥的敏感性已達中抗至高抗水平，尤其是夜蛾科害蟲的抗藥性更強，增加了防治難度。

2.2 蔬菜生產中依然存在個別違規施藥

雖然國家或農業部出臺相關法規、條例等明令禁止在蔬菜生產上使用水胺硫磷、甲胺磷、三氯殺螨醇、呋喃丹等高毒、高殘留農藥，調查中未發現該類農藥的使用。但是，調查中發現，在隨后陸續禁用的個別農藥，由于各級部門宣傳工作不到位，在個別基地發現農戶仍然在使用。分析原因在于與目前推廣的新農藥相比，這些違禁農藥的價格要偏低一些，加上農民本來對高毒、高殘留農藥造成的急性中毒也認識不足，對農藥在人體中逐漸累積造成慢性中毒的危害性根本認識不到。另外，極少數菜農法制觀念淡薄，不排除受利益驅使而違規濫用高毒農藥。如，國家規定2009年10月1日起禁用氟蟲腈。雖然氟蟲腈防治水稻二化螟和卷葉螟效果很好，但是其對環境極其不友好，所以國家還是下定決心將其禁用，但在本次調查的個別基地發現依然還在使用氟蟲腈防治蔬菜蟲害。

2.3 種植戶對新型農藥接受較慢

由于部分基地缺乏農技推廣與宣傳，直觀地從一些新型農藥（尤其是新型生物農藥）與原來的化學農藥相比速效性稍差一些，就認為效果一定不好，抵制或不接受新型農藥。當然，新農藥在價格方面比舊農藥要稍高，但其中存在“明貴暗廉”的道理，可是農戶始終認識不到新型農藥的高效性和持效性、新型農藥可從減少施藥次數方面大大降低成本，從而影響了新型農藥在蔬菜基地的推廣應用。

2.4 糧菜混作區農藥經營監管可能確實帶來潛在風險

本次在遠郊糧菜混作區農戶可以買到水胺硫磷、亞胺硫磷等糧食和林業上允許使用，而蔬菜禁用的農藥。因此，對這些遠郊蔬菜基地生產，種植戶完全依靠自律，如果種植戶知識技能缺乏，或者不了解蔬菜安全生產法規條例，就會存在違規用藥，給蔬菜生產帶來潛在的質量安全風險。

3 對策建議

3.1 建立并完善蔬菜病蟲預測預報與監測體系

蔬菜病蟲預測預報是蔬菜病蟲防治工作的基礎。農技服務部門應建立蔬菜病蟲測報站，通過蔬菜病蟲發生情況的實時調查，及時準確地發布病蟲發生防治情報，指導廣大菜農防治蔬菜病蟲害。另外，應加強蔬菜病蟲測報及防治技術研究，弄清各地各種病蟲害的發生為害規律，制訂出有效的綜合防治技術措施，指導各地無公害蔬菜病蟲綜合防治。

3.2 加大宣傳培訓工作，擴大影響

菜農是無公害蔬菜生產應用技術的最終實施者，只有提高菜農的整體素質，尤其是他們的蔬菜病蟲害綜合防治技能水平，才能真正保障蔬菜生產的無害化。可以利用廣播、電視、網絡等宣傳工具，或是召開蔬菜安全生產現場會，舉辦講座、黑板報、科技趕場、技術咨詢等各種形式，宣傳和普及無公害蔬菜病蟲防治知識，重點培訓縣、鄉兩級蔬菜生產的農技推廣人員和蔬菜種植示范戶，也可以通過示范戶帶動大面積蔬菜病蟲防治工作的開展。

3.3 推廣無公害蔬菜病蟲綜合防治技術

認真貫徹執行“預防為主，綜合防治”的植保方針，堅持“以農業防治為基礎，優先使用生物防治，協調利用物理防治，科學合理應用化學防治技術”的無公害蔬菜病蟲綜合防治理念，在保障蔬菜中農藥殘留量低于國家規定的標準的前提下，把蔬菜病蟲危害損失減小到最低。

3.3.1 無公害蔬菜病蟲綜合防治技術的基礎是農業防治

農業防治是采用合理的農業生產技術措施，應用各種耕作與栽培技術、土壤改良技術和田間管理措施，創造不利于病蟲發生為害的條件和有利于蔬菜生長的生態環境條件，增強蔬菜植株的抗逆性，減輕病蟲的發生與為害。

（1）選用抗病蟲品種，充分發揮生態環境的控制作用。選用抗病蟲品種是防治蔬菜病蟲害既經濟又有效的措施，特別是對一些土傳病害如枯萎病、根腫病等，更是可以達到事半功倍的效果。各地可以結合當地的生態環境和病蟲害發生規律，因地制宜選用抗病蟲品種，減輕病蟲為害。

（2）加強田間管理。以培育無病壯苗為中心的控害栽培技術，在一定程度上可減輕病害發生發展。合理輪作，可明顯減輕青枯病、枯萎病等土傳病害的危害。發展區域種植，選擇適宜當地種植、有市場競爭力的蔬菜種類，形成區域化布局，加強農業產業化服務，不僅有利于科技興菜，也有利于蔬菜病蟲害防治。

（3）改變耕作制度。在有條件的基地鼓勵農戶實施水旱輪作、不同茬口輪作或糧菜輪作等方式，科學施肥和改土土壤，減少連作障礙，不但可以達到預防病蟲害的目的，還可以提高肥料的利用率，減少因肥料流失帶來的環境污染。

3.3.2 注重生物防治與物理防治

充分利用生物的天敵、昆蟲致病菌或農用抗生素及其他生防制劑等控制蔬菜病蟲為害，這也是無公害蔬菜生產中重要的病蟲害防治手段，不但可以取代部分化學農藥的應用，減少化學農藥的用量，而且不污染蔬菜和環境，有利于保持生態平衡。目前，“以蟲治蟲”、“以菌治菌”、“以菌治蟲”、“以抗生素治蟲”等生物防治技術已廣泛應用于無公害蔬菜生產中。在有條件的地方應該大力推廣應用防蟲網、黃板、殺蟲燈或結合使用性誘劑進行防蟲殺蟲，減少農藥的使用。

3.3.3 科學合理使用化學農藥

化學防治見效快、防效高，在蔬菜病蟲害防治中仍然是不可缺少的防治措施，關鍵是應提倡安全合理使用高效、低毒、低殘留農藥，嚴禁使用國家和重慶市政府明文規定禁止使用的高毒、高殘留農藥;嚴格按照每一種農藥的安全間隔期采收蔬菜，保證蔬菜產品中農藥殘留量不超過國家規定標準。

（1）合理用藥，對癥用藥。根據蔬菜病蟲發生種類，準確識別蔬菜的病蟲害，選擇對口農藥，合理用藥。防止因誤診而錯用農藥，以免貽誤防治適期，造成蔬菜生產受損、農藥殘留風險隱患和生產成本的增加。

（2）掌握防治最佳時期，適時用藥。要根據蔬菜病蟲害發生的特性和所處的地理環境，結合植保部門提供的病蟲發生情報及時進行防治，不可盲目用藥，防止“放空炮”、“亂放炮”、“馬后炮”。

（3）科學用藥。正確掌握農藥劑量，嚴格按照產品推薦的使用劑量用藥;提倡交替輪換或復配用藥，延緩病蟲產生抗藥性，提高防治效果。

3.3.4 領導重視與部門相互配合，建立健全蔬菜安全生產的技物配套服務體系

強有力的行政領導，優質的產、供、銷一體化服務，是優質蔬菜安全生產的根本保證。市、區縣、鄉鎮、蔬菜基地，應從上到下建立一個完整的無公害蔬菜生產管理服務體系，加強農藥管理，搞好技物配套、農藥供應一條龍服務;在蔬菜基地建立無公害蔬菜農藥專銷點，推廣高效、低毒、低殘留農藥和生物農藥，嚴禁使用高毒、高殘留農藥。

3.3.5 加強基地農藥及其經營的監管及蔬菜的基地準出制度

為了保障基地蔬菜的質量安全，僅在蔬菜生產中提倡科學用藥和禁止使用高毒高殘留農藥還不夠，必須從源頭上加強農藥的經營監管。針對農藥生產量大、經營單位規模小、個體經營比例高、從業人員素質參差不齊等問題，參照重慶市潼南縣的經驗，全面實施高毒農藥定點經營，市級、區縣級和鄉鎮級農業部門根據當地人口數量、土地面積、種植方式、作物品種、病蟲害發生情況等，確定農藥定點經營網點布局及數量，高毒農藥經營點僅設置在糧油、林業生產區域，遠離蔬菜基地，且要求高毒農藥定點經營網點做到高毒農藥專柜存放、明顯標識、實名購買、銷售臺賬、人工記載。

改善基地檢測硬件設施，對基地蔬菜進行檢測，檢測合格的蔬菜才能準出基地，促進農戶自覺抵制高毒、高殘留等違禁農藥，科學施藥，以保證基地蔬菜質量安全。

（責任編輯：丁志祥）