國內外水務集團管理現狀的分析及啟示

范 凱

(河海大學商學院,江蘇 南京 211100)

近些年來,我國本地水務企業得益于國內水務市場化程度加深以及傳統水務行業固有壟斷格局的打破,取得了令人驚喜的成長和進步。然而，從我國水務市場的整體情況看,相對于國際水務巨頭在資本、技術和管理能力等方面的全方位競爭優勢,我國本土水務企業普遍缺乏能與之抗衡的競爭力。在當前的發展機遇面前,本土水務企業過度熱衷于資本運作,而在運營管理、技術研發、專業服務等方面進展有限。隨著我國水務行業市場體系的進一步完善,市場的競爭將更多地體現為企業管理的競爭、發展模式的競爭以及核心競爭力的競爭[1]。因此,在當前日趨激烈的水務市場競爭中最為迫切的任務之一,就是對國內外水務企業的管理和發展進行對比和借鑒,為本土水務企業的進一步發展提供正確的方向。

1 我國水務產業競爭格局分析

在我國水務市場上,目前根據水務企業主要營業業務以及性質的不同,主要可劃分為4類,分別為:傳統國有改制的水務企業、本土投資出身的水務企業、工程公司出身的水務企業、外資水務企業[2]。

1.1 傳統國有改制的水務企業

典型企業有:深圳市水務集團有限公司、上海陽晨投資股份有限公司、北京城市排水集團有限責任公司。傳統的自來水公司和污水處理公司,曾經是計劃經濟體制下水業運營管理的主要力量,但是傳統水務企業面臨兩大束縛：一是體制的束縛。傳統水務企業大部分沒有形成真正的公司治理結構,政企不分,資產主體缺位,企業經營者沒有資產組織權,這成為眾多傳統水務企業的最大束縛。二是屬地束縛。在少數建立了公司治理結構的水務企業中,也因為原先運營公司的性質,不同程度地受到特許經營權的屬地化束縛,難以蛻變成真正的水業投資控股集團[3]。如果以上兩個束縛得以解脫,那么立足水業經營核心業務的水務集團將具有很強的競爭力。

1.2 本土投資出身的水務企業

典型企業有:中國水務投資有限公司、北京首創股份有限公司、光大環保(中國)有限公司、中環保水務投資有限公司,是近幾年市場最為活躍的力量之一。它們大多是以投資公司的身份進入該領域,有一定的資本實力,但是缺乏運營管理經驗和專業技術人才。現階段的產業特征決定了資本型企業擁有發展優勢,而且這種優勢隨著全國市場的展開,會繼續延續下去。如果水價改革得以順利進行,這種優勢會得到加強。

1.3 工程公司出身的水務企業

典型企業有:清華同方水務工程公司、金州控股集團有限公司、北京桑德集團有限公司、安徽國禎集團股份有限公司。它們在產業初期是工程建設公司,隨著產業的發展通過實行縱向一體化戰略,有效利用資本市場,在水務投資領域也占有一定市場份額。雖然這一群組中的企業投資市場份額不高,但數量最多,是目前水業投資的中堅力量。對這類企業來說,完成與資本市場領域的對接是實現向投資企業轉型的必要一環。

1.4 外資水務企業

典型企業有:法國威立雅水務集團、法國蘇伊士水務集團、英國泰晤士水務公司。此外,一些中型國際水務公司,諸如德國柏林水務公司,新加坡水務公司、香港中華煤氣有限公司、中國水務集團有限公司均屬此類集團。這類集團中的企業為國外的水務集團或投資公司,它們大多擁有雄厚的資本實力以及先進的行業管理經驗,受國家政策以及對我國國情不熟悉的影響,它們主要是以合資的形式進入的。隨著政府放松外資市場準入的管制,它們大多以獨資的身份開展業務。

2 國內外典型水務集團管理的比較

國內外成功的水務集團管理模式不盡相同,但他們仍有許多的相似之處。筆者列舉國內外5個成功的水務集團,包括蘇伊士水務集團、威立雅水務集團、泰晤士水務集團、深圳市水務(集團)有限公司、南方水務有限公司進行相應的管理比較,企業管理比較的項目包括：核心競爭力、研發能力及資質證書、業務范圍、經營范圍4項[4]。通過比較發現他們之間的共同點,為我國水務企業管理體系的構建提供有意義的借鑒。

2.1 蘇伊士水務集團

核心競爭力在于確立可持續發展的宗旨,集團在環境和能源領域為政府、企業和居民提供新穎的解決方案,尤其在水務及垃圾處理、電力、燃氣和廢氣處理方面都居全世界領先地位。研發能力及資質證書方面有262個ISO14001認證證書。業務范圍以能源和環境為主業,發展相關基礎設施業務,幾乎涵蓋這兩個領域的所有產業鏈。經營范圍遍布全球130多個國家。

2.2 威立雅水務集團

核心競爭力在于不僅體現在運營管理服務上,還在整合與環保有關的所有技術與服務活動后為全球的城市居民及工業企業提供低成本高效技術及供排水及污水處理方案。研發能力及資質證書方面,擁有全資技術子公司,設有分支機構分布在全球57個國家,并專門設立了11個研發中心。業務范圍包括供排水及污水處理、廢棄物管理、能源服務、運輸。經營范圍涵蓋全球100多個國家，提供飲水服務,為27個國家提供公共運輸服務。

2.3 泰晤士水務集團

核心競爭力體現在與政府的關系、技術發展、運營管理及污水處理能力。研發能力及資質證書方面,專職從事研究工作的員工約占員工總數的20%,還設有專門的研究和檢測部門。業務范圍主要圍繞城市水系管理及污水處理方面。經營范圍遍布全球20多個國家。

2.4 深圳水務集團

核心競爭力體現在投資、運營、管理水務項目,但并不顯著。研發能力及資質證書方面依照國際標準,集團公司已經完成了ISO14000國際環境管理認證以及ISO9002國際質量管理認證。擁有在全國水務行業僅此一家的博士后流動站,在國內獨有一家具有國際水平的水質監測站,建設部授予的安全飲用水工程研究中心。承擔國家“863”研究項目,取得國家專利、科技進步獎項等10余項。業務范圍,集自來水生產及輸配業務、污水收集處理及排放業務、水務投資及運營、水務設施設計咨詢及建設、凈水材料、給排水設備、直飲水、自動化工程、賓館服務、物業管理等領域。經營范圍涉及多區域,主要集中在中國東部和中部省份。

2.5 南方水務有限公司

核心競爭力體現在豐富的水務從業經驗、資本運作經驗,專業的水務運作團隊,水務運作相關資質,工藝和設備前衛。研發能力及資質證書方面,通過了ISO9001—14001國際質量、環境一體化論證,具備《環境污染治理設施運營資質證書(生活污水甲級)》、《市政施工二級資質證書》,具有住建部掛靠的國家城市供水水質監測網郴州監測站。業務范圍涉及供水、污水處理、水電運營、市政工程施工、純凈水、房地產。經營范圍,目前尚處于地方性水務企業,主要涉及湖南、江蘇、廣東地區。

通過以上分析可以看出,核心競爭力方面,國外的3個水務集團的核心競爭力非常明顯,主要集中在技術和運營能力領先。我國的2個水務集團雖然也具有一定的競爭優勢但核心競爭力并不顯著。研發能力及資質證書方面,5個集團都很重視對水務相關的技術研發和資質評級,尤其在水質監測和污水處理2個方面國外起步較早,擁有堅實的基礎。國內2家水務集團在技術研發上亦投入了大量資源,取得了一定成績,形成了快速追趕的態勢。業務方面,國內外這5個水務集團的業務涉及比較廣泛,但基本上都是圍繞水務產業進行縱向延伸開展業務,進而形成產業鏈。經營范圍方面,國外3個水務集團實行國際化發展,經營范圍遍及全球。我國深圳水務集團、南方水務有限公司立足于本區域,不斷向相關領域延伸形成規模經濟，目前均逐漸打破水務產業區域性的壁壘,經營范圍向其他省份發展。

3 我國水務集團管理發展的啟示

通過對國內外水務集團管理現狀的分析和對比,可以歸納出這些企業在管理上的一些共同特質,從這些共同特質上可以得出對于我國水務企業管理的幾點啟示。

3.1 延伸產業鏈,實行縱向一體化

縱向一體化可以提高水務企業在競標價格競爭上的優勢。這是因為企業通過縱向一體化,延伸了自身的產業鏈,將市場交易轉化為企業內部行為,降低了交易成本和信息成本,提高了企業在價格上的競爭力。具體到水務產業,專業水務投資、運營管理公司與專業工程公司的收購或兼并,屬于縱向一體化。

縱向一體化分為前向一體化和后向一體化。對于專業水務投資企業而言,采取的是后向一體化;對于專業的工程公司而言,采取的是前向一體化。最終水務產業出現了一批集投資建設、運營管理于一身的綜合性水務企業[5]。

需要注意的是,企業傾向于延伸產業鏈通常發生在產業生命周期中的形成期和成長期,這是由于這兩個時期的產業特征是市場專業化程度不高,產業內移動壁壘較低。隨著產業的發展和成熟,延伸產業鏈和實施縱向一體化會變得相對困難。在不適當的時候實施延伸產業鏈和縱向一體化,反而會降低企業的績效。

3.2 加強水處理技術研發,提高制定項目解決方案的能力

技術創新是企業核心競爭力的源泉。國外的大公司特別是跨國公司都是靠創新形成自己的核心競爭力,靠核心競爭力塑造知名品牌,靠知名品牌提升自己的競爭優勢和無形資產,所以都十分重視技術創新,不僅有實力很強的研究開發機構,而且投入很大。

企業應該培育自身的核心技術,但相關的研發工作需要長期的資金投入和人力投入,不可能在短期內取得明顯效果。在擁有核心技術的基礎上,通過集成化、系統化,根據項目的具體情況形成相應的解決方案,從而形成技術從研發到應用的完整過程,實現了技術研發和市場應用有機的結合。

3.3 完善人才培養機制，提升人力資源競爭優勢

人力資源是技術與運營的直接載體,在企業管理中的作用無可替代[6]。水務集團運營能力和服務能力的提高,需要專業的人力資源作為支撐。水務集團應該實施與發展戰略目標相一致的人才戰略,選拔出專業的人才組成一支專業、高效的技術及管理人員隊伍,從而提高水務集團管理能力。人力資源是不可忽視的戰略資源,是水務集團技術與運營的關鍵,是水務集團整體運行過程中必不可少的組成部分。水務集團應該根據公司的發展目標,制定能夠有效實施人才戰略的人力資源管理制度,協助員工規劃自己的職業生涯計劃,為員工長遠發展提供指導。對企業的關鍵人才,進行專門管理,對此類人才進行多種有效的激勵,留住人才`,并積極創造發展機會幫助人才提升自己的實力,為其成為企業未來的高級管理人才`做準備。同時水務集團應該隨時做好人才儲備,水務集團應該給企業內員工不同層次的培養,舉行定期不定期的培訓,同時也應該在平時將企業內其他崗位所需知識與能力在培訓中循序漸進地培養,使水務集團員工了解水務集團的整體運作,并在有需要時快速上崗。總之,水務集團應該注重對企業員工的培訓,通過對人才的培養留住人才,為水務集團管理組建一支合理的人員隊伍,提高水務集團管理效率,提升水務集團人力資源的競爭優勢。

3.4 資源整合、運營與服務、技術研發、政策與市場應變是水務市場中企業贏得成功的關鍵因素[7]

文中所列的國內外5個水務集團在供排水及污水處理技術、運營管理服務等方面具有明顯的競爭優勢。我國水務企業應該從資源整合、運營與服務、技術研發、政策與市場應變4個方面進行企業核心競爭力的培養并貫穿始終,才能逐漸在國際水務市場中與國外大型水務集團展開競爭。

參考文獻：

[1] 陳鶴.城市水務市場化改革:模式、績效和路徑選擇[D].重慶:西南政法大學，2012.

[2] 王婷.我國水務產業發展現狀分析[J].科技創新與應用，2013(29):278.

[3] 崔宇.大型水務企業戰略管理研究[D].天津:天津大學，2008.

[4] 李娜.我國水務企業競爭戰略問題研究[D].北京:北京工商大學，2009.

[5] 吳升.我國水務一體化體制的研究：杭州的案例[D].杭州:浙江大學，2007.

[6] 葛星,王惠芬.企業管理模式的成熟度分析模型[J].暨南學報：人文科學與社會科學版，2004(5):31-38.

[7] R.杜安.愛爾蘭,羅伯特E.霍斯基森,邁克爾A.希特.戰略管理:競爭與全球化[M].北京:機械工業出版社,2014.