師范院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)問(wèn)題探討

吳 劼

(綿陽(yáng)師范學(xué)院 體育與健康教育學(xué)院，四川 綿陽(yáng) 621000)

一、引 言

由于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展需要，地方高等院?？芍^是應(yīng)運(yùn)而生的，所以從一開(kāi)始它就表現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和鮮明的特色，更是得到了各地方行政部門(mén)以及工廠、企業(yè)組織的大力支持。地方高校因地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)需要而生，又服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這不僅是地方高校產(chǎn)生和興起的原因，更是地方高等院校的生命力之所在。在全國(guó)上下都在強(qiáng)調(diào)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用的歷史潮流之下，作為地方高校，走與地方企業(yè)合作、產(chǎn)學(xué)研的發(fā)展道路已是大勢(shì)所趨。以此為鑒，地方高校要想克服當(dāng)前的困難，唯一的幫扶只能是進(jìn)一步地發(fā)展和鞏固同地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的緊密結(jié)合，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也以此為契機(jī)，在這種有效結(jié)合及服務(wù)中尋求自身的快速發(fā)展。

二、地方師范院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)

總體來(lái)說(shuō)，當(dāng)下我國(guó)地方高等院校的科研轉(zhuǎn)化力還很弱，我國(guó)高等院校的科研成果的轉(zhuǎn)化率普遍不高，而師范院校的轉(zhuǎn)化率則更低。很長(zhǎng)一段時(shí)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)高校的大量科研成果由于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合緊密不夠而被浪費(fèi)。相對(duì)其他非師范類高校來(lái)講，師范院校的科研實(shí)力相對(duì)而言更加薄弱，人才缺失，底子相對(duì)薄弱，發(fā)展的后勁明顯不足，更不用說(shuō)科研成果的轉(zhuǎn)化能力了。如果師范類院校不能有效加強(qiáng)自身的科研能力以及科研成果的轉(zhuǎn)化能力，必然會(huì)被淹沒(méi)于時(shí)代浪潮之中。因此，在強(qiáng)調(diào)高?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化的時(shí)代大背景之下，工科非常薄弱的師范院校必將面臨相對(duì)其它非師范類院校更嚴(yán)峻的形勢(shì)與挑戰(zhàn)。

三、師范院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中存在的障礙

目前，對(duì)師范院校來(lái)說(shuō)，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中以及產(chǎn)學(xué)研道路上存在的障礙主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.受傳統(tǒng)思想觀念的束縛和影響比較大

長(zhǎng)期以來(lái)，由于國(guó)家的早期政策引導(dǎo)，高等院校的教師基本上以教學(xué)以及基礎(chǔ)科研為主，很長(zhǎng)時(shí)期之內(nèi)，教師參加生產(chǎn)活動(dòng)或興辦企業(yè)都被視作不務(wù)正業(yè)，部分教師利用手頭的技術(shù)增加收入更是被稱作下海。種種傳統(tǒng)思想觀念嚴(yán)重束縛著高等院校教師對(duì)科研技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，這些不良現(xiàn)象對(duì)于廣大師范院校來(lái)講更甚。

2.科研成果的轉(zhuǎn)化機(jī)制還很不成熟

在科研成果的轉(zhuǎn)化過(guò)程中，有一個(gè)極其重要的步驟，那就是我們經(jīng)常說(shuō)的“中試”，這是科研成果轉(zhuǎn)化的至關(guān)重要的一個(gè)點(diǎn)，是為了大力推廣實(shí)驗(yàn)室的科研成果而做的一些后續(xù)試驗(yàn)以及應(yīng)用性工作。由于在實(shí)驗(yàn)室中所研究出來(lái)的科研成果不管是操作技術(shù)、生產(chǎn)規(guī)模還是工藝條件、成本預(yù)算的控制方面都與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)有著非常大的差別，而在這些科技成果的轉(zhuǎn)化過(guò)程中必須解決工藝設(shè)備設(shè)計(jì)、生產(chǎn)放大等一些問(wèn)題，需要大量的財(cái)力、物力、人力投入。由此可見(jiàn)，中試是極其費(fèi)錢(qián)的一個(gè)環(huán)節(jié)，國(guó)內(nèi)的中試經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到這個(gè)比例，這在很大程度上也限制了科研成果最終的轉(zhuǎn)化。

3.科研管理機(jī)制有待完善

在中國(guó)，縱向的科研經(jīng)費(fèi)在總的科研經(jīng)費(fèi)中占了最大的比例，而縱向的科研方向及項(xiàng)目都是由上級(jí)主管部門(mén)直接制定、下達(dá)的。這種做法有利于國(guó)家的宏觀調(diào)控，對(duì)于不同的地區(qū)和不同高校來(lái)說(shuō)缺乏針對(duì)性，可以說(shuō)形成了科研與經(jīng)濟(jì)的分離。近來(lái)的科研制度改革把國(guó)家對(duì)科技的政策支持完全變成競(jìng)爭(zhēng)性的撥款，這種做法從某種程度上來(lái)講增加了科研工作人員的危機(jī)感，但從另一方面來(lái)講也造成了重復(fù)和趨同的科研。同時(shí)，對(duì)于師范類院校來(lái)說(shuō)，在這種政策環(huán)境下不得不同工科院校競(jìng)爭(zhēng)趨同，或相同的研究課題很難根據(jù)自身的特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的科學(xué)研究。

4.科研重點(diǎn)不突出

重點(diǎn)不突出，特色和優(yōu)勢(shì)不明顯是又一表現(xiàn)。師范院校沒(méi)有根據(jù)自身的學(xué)科和專業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，沒(méi)有在教學(xué)、開(kāi)發(fā)、服務(wù)以及科研等方面突出重點(diǎn)、抓住重點(diǎn)，而是在急功近利的思想驅(qū)動(dòng)下搞一些短期行為，比如在所謂人才培養(yǎng)方面一味興辦新的熱門(mén)專業(yè)，形成了專業(yè)設(shè)置上低水平的重復(fù);而在科學(xué)研究以及科技開(kāi)發(fā)和服務(wù)等方面，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)及計(jì)劃，小打小鬧多，抓小丟大，重頭戲比較少。

5.運(yùn)行機(jī)制還不夠完善

運(yùn)行機(jī)制需要進(jìn)一步的完善，調(diào)動(dòng)教職工的積極性不夠，需要進(jìn)一步健全和完善同地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)和接軌的相應(yīng)運(yùn)行機(jī)制。一方面，與地方的聯(lián)系密切度不夠，沒(méi)有建立固定的和地方聯(lián)系與溝通的工作制度和組織形式，因而沒(méi)有能夠爭(zhēng)取到社會(huì)各界和地方政府對(duì)高校更多的支持與關(guān)心。另一方面，內(nèi)部的管理機(jī)制也不夠完善，沒(méi)有建立有效的激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，教職工的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和積極性沒(méi)有充分被調(diào)動(dòng)和發(fā)揮起來(lái)，學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能量還沒(méi)有得到充分的釋放。

四、師范院校應(yīng)該采取的對(duì)策

師范院校應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際情況，探索出一套適合自身發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研發(fā)展道路和方針，有效地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。本文針對(duì)上文相關(guān)分析和探索，提出了以下幾條相應(yīng)的對(duì)策。

1.改變傳統(tǒng)的思想觀念

在《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》中，明確地指出了中國(guó)在今后的十五年內(nèi)的科技工作的指導(dǎo)方針，在這個(gè)方針指導(dǎo)之下，國(guó)家和地方的科技資源的投入和分配更加強(qiáng)調(diào)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的貢獻(xiàn)率。以此為背景，師范院?？蒲袘?yīng)該積極地轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，從思想上開(kāi)始重視產(chǎn)學(xué)研道路。同時(shí)，我國(guó)的師范院校科研管理者也應(yīng)該改變傳統(tǒng)的觀念，與時(shí)俱進(jìn)地學(xué)習(xí)和吸收國(guó)家的科技政策，并制定相應(yīng)有效的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制，積極引導(dǎo)師范院校的科研人員走上產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路。

2.促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的改革

產(chǎn)學(xué)研要求必須以高校為依托，以企業(yè)為主體，這意味著我國(guó)的師范院校要適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)的步驟，而非讓企業(yè)來(lái)遷就高校的科研成果。所以，從實(shí)施模式來(lái)看，國(guó)內(nèi)師范院校應(yīng)該走以合作開(kāi)發(fā)以及共建實(shí)體模式作為主要任務(wù)，同時(shí)嘗試多種模式的產(chǎn)學(xué)研改革道路。通過(guò)學(xué)校和企業(yè)合作，開(kāi)展多種產(chǎn)學(xué)研結(jié)合形式，還可以通過(guò)中試基地、創(chuàng)辦科技園、研發(fā)中心、共建企業(yè)等機(jī)構(gòu)有效促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化，如此一來(lái)，既可以增強(qiáng)師范院校自身的技術(shù)創(chuàng)新能力，有效促進(jìn)科技同經(jīng)濟(jì)直接的緊密結(jié)合，也有利于高素質(zhì)技術(shù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。

3.營(yíng)造良好的科研環(huán)境

培養(yǎng)科研創(chuàng)新精神，積極抵制科研不端的行為，加強(qiáng)學(xué)校誠(chéng)信機(jī)制的建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)以及科研法制制度的建設(shè)。具體來(lái)講，可以從以下兩個(gè)方面作為著手點(diǎn):

首先，要鼓勵(lì)創(chuàng)新。建立健全的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)科研人員參與創(chuàng)新的欲望與意識(shí)，以此作為評(píng)定科研成果具備創(chuàng)新性與否的標(biāo)準(zhǔn)，可以分析該科研成果是否具有實(shí)用性、創(chuàng)造性和新穎性，這三個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也是現(xiàn)行是否能獲取發(fā)明專利的重要條件。

其次，要保護(hù)創(chuàng)新。對(duì)于那些具有創(chuàng)新性的科研成果必須及時(shí)予以保護(hù):一方面，要以專利方式對(duì)科研創(chuàng)新成果予以保護(hù)，必須嚴(yán)格要求科研管理人員和科研人員時(shí)刻注意專利申請(qǐng)要求及程序的變動(dòng)，尤其是在高科技背景下的我國(guó)專利制度的變革，除此之外還應(yīng)該成立相應(yīng)的專業(yè)部門(mén)學(xué)習(xí)及研究專利制度和專利法，以切實(shí)保護(hù)本校師生的科研創(chuàng)新成果;另一方面，要建立相應(yīng)的監(jiān)督和反饋機(jī)制，以防止學(xué)校內(nèi)部學(xué)術(shù)權(quán)威竊取先進(jìn)人才的科研創(chuàng)新成果，以免打擊他們的積極性。

4.加大校內(nèi)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度

人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整包括兩個(gè)方面，即人才的引進(jìn)和人才培養(yǎng)。人才的引進(jìn)要服務(wù)于新專業(yè)、新院系、新學(xué)科、新平臺(tái)、新領(lǐng)域、新基地、新行業(yè)、新機(jī)構(gòu)等新體制的建設(shè)，高校人才引進(jìn)的目標(biāo)、方式、類別要有站得高、望得遠(yuǎn)的頂層設(shè)計(jì)。人才的培養(yǎng)則要注意培養(yǎng)留學(xué)回國(guó)的群體以及青年群體。學(xué)校應(yīng)該給予啟動(dòng)與育苗，為這些人才開(kāi)展科研創(chuàng)新提供支撐，為他們奠定競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)，鼓勵(lì)和吸引他們盡早加入科研創(chuàng)新隊(duì)伍，建立良性的循環(huán)，只有如此科研創(chuàng)新隊(duì)伍才能最終形成規(guī)模。

5.完善學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃

面向地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，師范院校要制訂和完善學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃。一個(gè)科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，是能否更好與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)接軌及為之服務(wù)的前提。很多高校在制訂自己的發(fā)展規(guī)劃時(shí)，都是做了大量的調(diào)查和研究工作之后，反復(fù)地論證和修改，使之符合各地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的實(shí)際以及學(xué)校的實(shí)際情況，又適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下社會(huì)上對(duì)高校發(fā)展和人才培養(yǎng)的需求。

6.培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的各類人才

為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供和培養(yǎng)合格的優(yōu)秀的人才是高校的首要任務(wù)。師范院校要預(yù)測(cè)社會(huì)發(fā)展所需的人才，同時(shí)注意發(fā)揮高校自身的特色和優(yōu)勢(shì)，充分地挖掘自身潛力，采取有效的措施，努力培養(yǎng)能夠適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的高素質(zhì)的各類人才。一是要加強(qiáng)高校的專業(yè)建設(shè)，調(diào)整、改造專業(yè)結(jié)構(gòu)，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)急需的人才。二是要加強(qiáng)高校學(xué)科建設(shè)，設(shè)立新的博士和碩士學(xué)位點(diǎn)，培養(yǎng)更多適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的人才。三是要進(jìn)行教學(xué)體制改革，推行雙學(xué)位制、學(xué)分制、主輔修制、雙?？浦频纫幌盗懈母锎胧囵B(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型人才。四是要實(shí)行招生體制改革，對(duì)一些比較特殊的專業(yè)如機(jī)械類、農(nóng)學(xué)專業(yè)進(jìn)行單獨(dú)招生，培養(yǎng)永久牌的人才。五是要大力發(fā)展地方性的成人教育和繼續(xù)教育，有效提高地方各組織、各部門(mén)在職人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

7.提供科技咨詢與服務(wù)

充分發(fā)揮高校的智力優(yōu)勢(shì)，提供相應(yīng)的科技咨詢及服務(wù)。高校要注意發(fā)揮高校自身的技術(shù)和智力優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用各種方式和方法為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供科技服務(wù)和科技咨詢。其一，可以推薦專家和學(xué)者擔(dān)任地方高參;其二，選送優(yōu)秀的人才到地方掛職服務(wù)，一方面可以給基層提供相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，另一方面也密切了學(xué)校和地方之間的聯(lián)系;其三，積極組織師生參與社會(huì)實(shí)踐以及社區(qū)援助活動(dòng)，讓學(xué)生在教師的引導(dǎo)下，利用所學(xué)的專業(yè)知識(shí)以及技能服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

五、結(jié) 論

師范院校和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及社會(huì)發(fā)展存在著共生發(fā)展和依附關(guān)系?？v觀歷史上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，越符合社會(huì)發(fā)展需求，就越有價(jià)值，發(fā)展的后勁也越足。在高校自身的努力以及企業(yè)的支持、地方政府和國(guó)家財(cái)政扶持下，我國(guó)高校有了很大的發(fā)展。而在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境之下，地方高校應(yīng)該加大力度實(shí)現(xiàn)自身人才培養(yǎng)方面的變革和創(chuàng)新，發(fā)揮自身人才優(yōu)勢(shì)和地理優(yōu)勢(shì)，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展提供服務(wù)和支持，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

［1］ 陳華林，徐永林.地方院校要為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)［J］.江蘇高教，1991，(5):33-35.

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［3］ 黃文德，梁隆圣.關(guān)于高校為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思考［J］.揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)(高教研究版)，1998(4):39-42.