大力推動大眾創業萬眾創新形成全社會支持和參與創新的良好局面

◎ 全國政協副主席、科技部部長 萬 鋼

中國產學研合作促進會走過了8年發展歷程。2007年，經國務院批準，由國家發改委、科技部、工信部、中科院、中國科協等部委和高校、科研院所、企業、社會團體共同創辦了促進會這個跨部委、跨區域、跨行業的創新合作平臺。在這些年的工作中，促進會始終把促進科技經濟緊密結合放在首位，積極推進產業技術創新戰略聯盟和創新基地建設，積極開展企業技術創新評優獎勵工作，為企業、政府、政府和社會提供良好服務，為建設以企業為主體、市場為導向、產學研緊密合作的技術創新體系做出了重要貢獻。特別是，路甬祥會長任職后，為促進會的各方面工作帶來了新思路、新氣象，帶領促進會實現了新發展。在此，我代表科技部對促進會卓有成效的工作和路甬祥會長的辛勤努力表示衷心的感謝。

創新是經濟社會發展的強大動力。十八大以來，中央提出實施創新驅動發展戰略，要讓創新成為國家發展的內生動力。習近平總書記多次作出重要指示，要求做好創新驅動的頂層設計，著眼于世界科技革命和產業變革前沿，加快實施創新驅動發展戰略步伐，針對突出問題，打破各種壁壘，打通科技和經濟社會發展之間的通道，為“轉方式、調結構、惠民生”發揮科技創新強有力的引領和支撐作用。克強總理和延東副總理多次聽取匯報，專題研究創新驅動重大問題，對科技體制改革做出系統、細致的部署，大力推動大眾創業、萬眾創新，形成全社會支持和參與創新的良好局面。

在中央領導下，我國科技體制機制改革力度更大，一些深層次、硬骨頭的問題正在逐步解決。去年，國務院出臺了《關于強化企業技術創新主體地位全面提升企業創新能力的意見》（8號文），繼續強化企業技術創新主體地位；今年以來，中央出臺了《改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》（中央11號文），深化了院士制度改革，審議了“中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案”和“重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享的意見”，強化了中央財政科技投入的宏觀統籌，優化了國家科技計劃體系，促進了科研基礎條件開放共享。近日，國務院又頒發了《關于加快科技服務業發展的若干意見》，為科技創新和成果轉化住處了新發現，營造了新市場，開辟了新天地。目前，我們正在推進《促進科技成果轉化法》修訂工作，在國家自主創新示范區進行新政策試點，為激發科技人員創新創業提供新的制度安排。這些改革措施對優化創新資源配置、優化創新環境都將起到巨大作用。

今年，我國經濟下行壓力很大，但4個國家自主創新示范區和115個國家高新區都保持了兩位數的增長，在各區域產業結構調整和發展方式轉變中發揮了引領、帶動和輻射作用。這充分表明了科技創新對經濟社會發展的巨大推動力量。

深化科技體制改革，實施好創新驅動發展戰略，要促進產學研緊密結合，為打通科技創新和經濟社會發展的通道發揮重要作用。這需要我們發揮好社會各界的聰明才智，特別需要促進會這樣社會團體的積極參與，需要創新大會這樣的各方參與的交流平臺。在此，我提四點設想和大家共同努力：

一是要緊扣科學發展、創新發展，牢牢把握新科技和產業變革的大趨勢。我國進行的全面小康社會建設是人類史一次宏偉的社會大變遷，要把十三億人帶入新的發展階段，必須依靠創新的力量。特別是，我國轉方式調結構與新科技革命和產業變革歷史性地交匯在一起，既帶來嚴峻挑戰，也帶來難得機遇。大家都要行動起來，著眼于信息、生物、新能源、智能制造等熱點領域，積極謀劃創新，積極參與創新，積極引領創新，要讓創新的種子落地生根，開花結果，為國家長遠發展開辟新空間。

二是要注重凝聚和激勵人才，加快形成“大眾創業、萬眾創新”的新氣象。習總書記著重指出，創新驅動實質上是人才驅動。要進一步解放和增強社會的創新活力，進一步激發廣大科技人員、企業家的創新激情，破除創新驅動前進中的各種障礙，讓創新創業的精神在華夏大地蔚然成風，讓大眾創業、萬眾創新成為走向創新型國家進程中新氣象、新常態，成為我國經濟社會持續健康發展的不竭動力。

三是要銳意改革，以新的體制機制煥發出科技創新的巨大潛力。改革驅動創新，創新驅動發展，這是國家發展的基本旋律。要尊重市場規律、科技規律、人才發展規律，進一步深化體制機制改革，把科技創新的機構、人才、裝置、資金、項目都充分調動起來，充分活躍起來，推動協同創新，擴大開放合作，構建有利于創新的生態環境，全面提高我國的創新能力。

四是要把加快發展科技服務業作為實施創新驅動的有力抓手。不久前，國務院發布了《關于加快科技服務業發展的若干意見》，提出到2020年，我國要基本形成覆蓋科技創新全鏈條的科技服務體系，涌現一批新型科技服務業態，科技服務業產業規模將達到8萬億元。我相信，對像促進會這樣以創新發展、創新服務為使命的社會組織來說，這是重大的利好消息。祝愿你們憑借科技服務業大發展的東風、順應改革開放的大潮，實現促進會的更大的發展，再創新的輝煌。

我國已經進入新科技、新發展的新時代。在實施創新驅動發展戰略、建設創新型國家的關鍵階段，國家比任何時候都迫切需要科技創新、制度創新、政策創新和商業模式創新。讓我們共同努力，加快實現從要素驅動向創新驅動的戰略轉變，在創新發展上不斷邁出堅實步伐，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供強有力的科技支撐。