招標工程量清單編制質量與工程造價關系探討

武藝WU Yi

（后勤工程學院軍事工程管理系，重慶 401311）

（Dept.of Barrack's Management Engineering，LEU，Chongqing 401311，China）

招標工程量清單編制質量與工程造價關系探討

武藝WU Yi

（后勤工程學院軍事工程管理系，重慶 401311）

（Dept.of Barrack's Management Engineering，LEU，Chongqing 401311，China）

目前，我國基本普及了實行工程量清單招投標。本文主要根據工程量清單計價的特點、要求以及清單計價與工程造價控制的關系，闡述招標工程量清單編制質量的重要性以及對不同階段工程造價管理及控制的影響，并提出提升編制質量的對策措施。

招標工程量清單；工程造價；關系

0 引言

目前我國工程建設基本采取了以工程量清單計價的形式來確定工程造價，在對2003版和2008版《建設工程工程量清單計價規范》全方位修改、補充和完善的基礎上，2013版《建設工程工程量清單計價規范》于2013年7月1日正式實施，更加促進了工程量清單計價在工程造價領域的全面推行。新的計價模式對工程造價管理提出了更高的要求，由于廣大造價從業人員長期習慣于量價合一的定額計價模式，不熟悉工程量清單計價造價控制的特點、要求，對工程量清單編制質量的重要性認識不足，從而對工程造價管理與控制造成不利影響。

1 招標工程量清單概述

《建設工程工程量清單計價規范》（GB50500-2013）（以下簡稱規范）規定：“使用國有資金投資的建設工程發承包，必須采用工程量清單計價?！蓖菩泄こ塘壳鍐斡媰r進行招投標，就必須編制招標工程量清單。招標工程量清單是招標人依據國家標準、招標文件、設計文件以及施工現場實際情況編制的，隨招標文件發布供投標報價的工程量清單，包括其說明和表格。招標工程量清單主要是供招標方進行編制招標控制價和投標單位編制投標報價所用。

2 招標工程量清單與工程造價的相關性分析

招標工程量清單是對擬建工程的全面、客觀反映，是招標方及投標方編制招投標文件的基礎性依據，同時也是施工過程的造價控制與管理的基礎性依據?；A不牢，地動山搖，招標工程量清單與工程造價具有密切聯系。

2.1 招標工程量清單直接決定招標控制價 招標控制價是招標方對擬建工程的最高投標限價，是直接衡量投標單位報價的尺度，能由此判斷投標者報價的合理性、可靠性。由此可見，招標控制價的作用和地位非常突出和重要。招標控制價直接依據招標工程量清單中的項目特征和工程量進行編制，項目特征描述質量和清單工程量的準確性就直接決定了招標控制價的準確性。

2.2 招標工程量清單直接決定投標報價 招標工程量清單屬于招標文件的一部分，是投標方編制投標報價的直接依據。投標報價是招投標中評標的重要指標，直接影響投標方是否中標，也影響招標方的招標質量，同時最終決定簽約合同價的大小。投標方依據招標工程量清單中的項目特征和工程量進行編制，項目特征描述質量和清單工程量的準確性就直接決定了投標報價的準確性。

2.3 招標工程量清單直接影響施工階段的造價控制與管理 根據規范規定，中標單位根據招標工程量清單進行投標報價后就形成了已標價工程量清單，所以招標工程量清單直接決定已標價工程量清單。按照規范規定，進入施工環節，已標價工程量清單就取代招標工程量清單，而成為招投標雙方必須遵守的合同文件，是施工過程中造價控制與管理的直接計價依據。所以，招標工程量清單編制質量決定了已標價工程量清單的準確性，從而直接影響到施工階段造價控制與管理。

2.4 招標工程量清單直接影響竣工結算 竣工結算是工程開工到竣工全過程的工程費用，也就是招標工程量清單所包含的全部施工內容的工程費用。招標工程量清單編制質量越高，施工過程中出現工程造價調整的風險因素就越少，竣工結算所需雙方確認的工作量就越少，結算雙方扯皮越少，竣工結算效率就越高，同時竣工結算價也越接近招標工程量清單所包含的工程費用。所以招標工程量清單直接影響最終竣工結算價和竣工結算效率。

3 招標工程量清單編制質量控制措施

3.1 充分認識招標工程量清單編制質量的重要性 通過以上分析可知，招標工程量清單與工程造價管理與控制息息相關，是整個工程量清單計價的基礎，具有十分重要的作用。作為專業造價人員必須充分認識到招標工程量清單的重要性，在思想上重視，以確保招標工程量清單編制質量。作為項目業主，更要認識到招標工程量清單編制質量與自身經濟利益息息相關，從而高度重視清單編制工作，要求專業造價人員確保招標工程量清單編制質量。

3.2加強造價人員的素質培養，注重業務能力的提高

規范中增加了諸多強制性規定，對工程量清單編制人員的業務能力提出了更高的要求。因此，造價咨詢機構及工程造價人員需要轉變觀念，積極參加清單規范及工程量清單編制的各種培訓，盡快熟悉并準確掌握清單規范精髓和操作要領，同時要全面熟悉招標項目的建設條件等影響造價的相關因素，完整、準確、全面地編制招標工程量清單。

3.3 合理設計造價咨詢收費模式，引入激勵與制約機制 根據規范規定，工程造價文件的編制與核對，應由具有專業資格的工程造價人員承擔，所以通常是由業主委托專業造價咨詢機構進行工程造價文件的編制。為了切實確保工程造價文件編制質量，可擇優選擇單位并引入經濟激勵與制約機制，合理設計造價咨詢收費模式，咨詢收費與造價文件質量掛鉤，切實激勵工程造價咨詢單位確保造價咨詢文件質量的動力，制約工程造價咨詢單位必須加強責任心以確保質量。

3.4 注意關鍵環節，掌握正確的編制方法 招標工程量清單由五部分清單構成，其中分部分項工程量清單是構成招標工程量清單的主體部分，是確保招標工程量清單編制質量的關鍵環節。分部分項工程量清單的編制質量主要取決于清單項目設置、項目特征和工程量三方面。清單項目設置是整個招標工程量清單編制質量的基礎，要充分熟悉施工圖紙，結合計價規范進行項目設置，確保不漏項、不錯項、不重項；項目特征要結合施工圖紙及相關造價計價要求進行準確、全面的反映工程實體特征和工程做法，以便達到準確編制招標控制價和投標報價的目的，同時要充分利用行業規則、規范及常用做法，合理規避和分擔工程風險，確保招標方合理利益；清單工程量要理解規范計算規則，結合施工圖紙進行準確計算。另外一個關鍵環節就是其他項目費中的計日工的編制，為了將計日工納入投標競爭中，應列出計日工的估算數量，使其構成投標報價的一部分，參與投標競爭，從而有效維護招標方利益，最大限度達到推行工程量清單招標的目的。

4 結束語

招標工程量清單是實行工程量清單計價模式的基礎性造價文件，對工程參與各方的造價管理與控制均有重要影響，直接決定了工程項目造價管理與控制的成效。因此，作為項目業主和專業造價人員必須對此高度重視，充分認識到招標工程量清單編制質量與工程造價息息相關，以切實確保招標工程量清單編制質量，為工程量清單計價打好基礎，為工程項目造價管理與控制有序、有效運行奠定基礎。

[1]GB50500-2013，建設工程工程量清單計價規范[S].

[2]肖志.建設項目工程造價的全過程控制之我見[J].水利水電工程造價，2010(01).

[3]曾三元.論建筑項目工程造價的有效管理與控制[J].建筑監督檢測與造價，2010(10).

On the Relationship between Bill of Quantities for Tendering Quality and Project Cost

Presently,bill of quantities bidding is common in China.In this paper,according to the characteristics and requirements of the bill of quantities valuation,and the relationship between bill of quantities valuation and the project cost control,the importance of quality of bill of quantities for tendering as well as its influence on project cost management and control in different phases is expounded,and measures for quality improvement are presented.

BQ for tendering；project cost；relationship

TU71

A

1006-4311（2014）09-0057-02

武藝（1976-），男，四川遂寧人，后勤工程學院講師，碩士，研究方向為工程管理與建筑經濟。