建筑工程安全事故誘因及管理工作開展建議

劉 子 建

(陽泉市郊區(qū)建筑工程安全監(jiān)督站，山西 陽泉 045011)

建筑工程安全事故誘因及管理工作開展建議

劉 子 建

(陽泉市郊區(qū)建筑工程安全監(jiān)督站，山西 陽泉 045011)

在簡單鋪敘建筑工程安全事故誘因的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)安全文化、組織安全培訓(xùn)教育、安全檢查等一系列安全管理工作開展的建議，對于相關(guān)工程，結(jié)合實際工程施工需求，予以選擇性的參考借鑒。

建筑工程，安全事故，管理工作

0 引言

作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)促使勞動力資源在該行業(yè)的集中程度越來越高，伴隨而生的工程事故同樣居高不下。就國內(nèi)而言，建筑工程安全事故僅次于煤礦生產(chǎn)安全事故，給該行業(yè)和社會均帶來極大負(fù)面影響。

1 工程安全事故誘因分析

建筑工程安全事故的誘因，既有主觀方面的因素，也有客觀方面的原因，基于多項工程安全管理工作的實踐經(jīng)驗，必須對工程安全事故的誘因進(jìn)行如下鋪敘。

1.1 生產(chǎn)條件復(fù)雜

降水、臺風(fēng)、降雪、高溫等氣候條件，皆為建筑工程安全施工的威脅性客觀因素，尤其是惡劣的天氣，對建筑施工技術(shù)、材料質(zhì)量、物質(zhì)運(yùn)輸、協(xié)同作業(yè)等均提出了較高的安全管理要求標(biāo)準(zhǔn)，而這些客觀生產(chǎn)條件在施工前難以預(yù)見，以致未能做好充分的準(zhǔn)備工作，一旦構(gòu)成安全事故威脅時，往往讓施工單位措手不及。

1.2 生產(chǎn)周期長

建筑工程的規(guī)模化特征，要求在施工時耗費(fèi)大量的人力資源、材料資源和機(jī)械設(shè)備資源，再加上工程生產(chǎn)周期長，大量的材料、機(jī)械設(shè)備長時間的露天放置，一來可能會妨礙正常施工，形成安全隱患因素，譬如水泥放置場所灰塵長期彌漫，遇到明火后可能發(fā)生爆炸，二來原本符合施工安全規(guī)范要求的材料和機(jī)械設(shè)備長期閑置，性能水平會不斷下降。

1.3 危險性作業(yè)任務(wù)多

建筑工程的立體交叉作業(yè)、高空作業(yè)、地下作業(yè)任務(wù)多，這些類型的作業(yè)任務(wù)涉及到多工種，不僅人員組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，而且需要交叉應(yīng)用到各種材料和機(jī)械設(shè)備，這無疑給施工安全管理帶來更大的難度，一旦各作業(yè)之間互相干擾，或者配合失調(diào)，很有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

1.4 施工人員安全意識差

從主觀層面分析，一線施工人員是直接面臨安全事故的主體，近幾年頻發(fā)的建筑安全事故，并且死亡率不斷攀升的人群，基本都是一線施工的人員。而因為施工人員的綜合素質(zhì)水平低，不具備足夠的安全意識，以致不斷成為安全事故的“犧牲品”，譬如高空作業(yè)人員未能按照規(guī)章制度佩戴好防護(hù)設(shè)施，導(dǎo)致施工不慎高空墜落。

2 工程安全管理工作開展建議

基于以上建筑安全的誘因分析內(nèi)容，筆者認(rèn)為工程安全管理工作有條不紊地開展，同樣需要從主客觀視角做好一系列的準(zhǔn)備工作，其中建筑安全文化建設(shè)、建筑安全教育、建筑安全激勵應(yīng)用，應(yīng)該作為工作開展主要的內(nèi)容分析。

2.1 建筑安全文化建設(shè)

所謂的建筑安全文化，是在長期的工程實踐當(dāng)中，通過不斷的經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)而逐漸形成的具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、層次性的企業(yè)文化內(nèi)容，其中包括工程“零事故”目標(biāo)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)規(guī)范要求等，在一定程度上能夠增強(qiáng)工程安全施工的意識水平，并保護(hù)一線施工人員的身心安全和健康，減少安全事故的發(fā)生。安全文化形成于一線施工作業(yè)環(huán)境，因此在建設(shè)安全文化的時候，需要對施工現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，尤其是頻繁發(fā)生安全事故的施工點，全面收集安全事故的相關(guān)資料，并且借助互聯(lián)網(wǎng)比對其他工程安全事故，找出具體的事故誘因。另外，在現(xiàn)場調(diào)查時，還要綜合考量一線施工人員的安全意識和綜合素質(zhì)水平，以此判斷安全文化建設(shè)重點，便于安全文化形成后，更加有針對性地引導(dǎo)一線施工人員提高安全意識和綜合素質(zhì)水平。以上的建筑安全文化建設(shè)內(nèi)容，以一線施工人員的身心安全作為文化內(nèi)容核心，無論是安全技術(shù)的應(yīng)用，還是安全風(fēng)險控制工作的開展，都需要圍繞安全文化的理念，以此不斷提高建筑工程安全生產(chǎn)的效益水平。

2.2 安全培訓(xùn)教育工作的開展

一線施工人員的安全意識和事故應(yīng)急能力水平，是主觀層面上控制安全事故的關(guān)鍵點，而鑒于目前一線施工人員安全意識低和危險性作業(yè)任務(wù)多的主客觀事情，可以看出安全思想教育和安全技術(shù)教育工作開展的迫切性。一方面是進(jìn)場安全教育。主要的培訓(xùn)教育對象是新進(jìn)場的施工人員和工種調(diào)換的施工人員，其教育內(nèi)容包括公司級、項目級、班組級教育，其中公司級教育主要針對工程施工的法律法規(guī)，以貼近某工程實際的安全事故作為案例，從中汲取事故的誘因、預(yù)防的方法以及應(yīng)急的措施；項目級教育主要針對工程的安全施工標(biāo)準(zhǔn)，通過讓員工了解施工過程中的防火知識、防爆知識、防毒意識等，掌握最基本的安全事項知識；班組級教育主要針對剛?cè)肼毜膯T工，學(xué)習(xí)機(jī)械設(shè)備的操作方法、工種安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任等等。另一方面是特種作業(yè)安全教育。特種施工人員的上崗資格考核和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，是特種作業(yè)安全保障的最基本前提，在上崗之前，特種人員必須經(jīng)過資格考核，并且獲得上崗證，而工程單位應(yīng)該針對不同的工種類型，建立專門的檔案，以便對特種作業(yè)人員展開針對性的安全培訓(xùn)教育。

2.3 安全管理激勵的應(yīng)用

為了促使管理人員和一線施工人員自覺提高安全意識水平和安全技術(shù)能力，以及提高他們參與企業(yè)安全管理工作的積極性，在制定安全管理制度和建設(shè)完全管理文化的基礎(chǔ)上，工程還需要以獎懲制度為依托，針對相關(guān)人員安全管理工作的開展績效，給予適當(dāng)?shù)莫剟罨蛘邞土P，譬如部門通過改善勞動條件，提出有效的安全管理建議，為工程有效防止職業(yè)性危害事故提供有利條件，以及個人在安全事故搶救中，挽救了相關(guān)人員的生命和工程的財產(chǎn)損失，均可給予一定的物質(zhì)獎勵。而對于那些由于管理工作不到位，或者玩忽職守而造成安全事故發(fā)生的人員，要給予處罰，一旦違反國家相關(guān)法律法規(guī)，并造成傷亡事故的，要追求其法律責(zé)任。

2.4 組織安全檢查

工程安全事故的各種隱患因素，潛藏在各道施工工序中，如果沒有全方位的安全檢查，這些因素很難被發(fā)現(xiàn)并予以消除。譬如施工現(xiàn)場作業(yè)沒有佩戴安全帽的行為、易爆現(xiàn)場明火抽煙的行為、腳手架拆除作業(yè)區(qū)域人員疏散問題等，均為安全檢查工作的常見盲區(qū)。筆者認(rèn)為，建筑工程施工過程中，應(yīng)該根據(jù)工程的實際管理需求，實行日檢、周檢、旬檢、月檢、年檢等安全檢查，并針對工程事故集中的施工環(huán)節(jié)和部位，按照安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的要求，加大力度檢查和復(fù)查，形成嚴(yán)格的安全監(jiān)督氛圍。關(guān)于安全檢查的流程，是在合理劃分工程安全檢查程序的基礎(chǔ)上，定期檢查每個程序的安全管理工作狀況，并針對存在的事故隱患，責(zé)令施工單位限期整改，并在整改之后進(jìn)行復(fù)查，如果復(fù)查不合格，則繼續(xù)限期整改，如果檢查合格，則對整改限令進(jìn)行銷項。

2.5 落實安全技術(shù)措施

建筑工程安全管理事故的消除，技術(shù)手段是整體管理工作的必要支撐，要求技術(shù)人員輔助安全管理人員分析現(xiàn)場的各種不安全因素，包括機(jī)械設(shè)備安全隱患、施工材料質(zhì)量隱患、自然條件環(huán)境等，將技術(shù)分析的結(jié)果，融入到安全管理計劃當(dāng)中，形成安全管理方案的主要內(nèi)容之一。一方面要求在工程任務(wù)執(zhí)行前，技術(shù)管理人員與安全管理人員展開技術(shù)交底的研討會議，從技術(shù)的層面上引導(dǎo)安全管理人員掌握工程技術(shù)現(xiàn)狀，尤其是特殊的施工工藝，在技術(shù)人員反復(fù)的計算和論證之后，以書面的形式，作為安全管理方案的副本。另一方面是加強(qiáng)安全技術(shù)研究開發(fā)的資金投入，全面創(chuàng)新施工技術(shù)，譬如與工程院校和相關(guān)部門研討施工防護(hù)用具的改善方法，提高人員安全防護(hù)的安全系數(shù)，為安全管理工作開展創(chuàng)造有利的主客觀條件。

3 結(jié)語

由于建筑工程生產(chǎn)條件復(fù)雜和生產(chǎn)周期長，以及危險性作業(yè)任務(wù)多和施工人員安全意識差，在工程施工過程中，經(jīng)常誘發(fā)安全事故，嚴(yán)重影響工程安全管理系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，以及侵蝕施工人員的生命安全和工程財產(chǎn)安全。為了進(jìn)一步控制安全事故誘因惡化，建筑工程在開展過程中，需要通過安全文化建設(shè)、安全培訓(xùn)教育、安全激勵等安全管理工作，為工程施工創(chuàng)造有利的安全管理環(huán)境。

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Discussion on building engineering safety accident causes and management suggestions

LIU Zi-jian

(YangquanJiaoquBuildingEngineeringSafetySupervisionStation,Yangquan045011,China)

On the basis of briefly describing the building engineering safety accident causes, the paper puts forward a series of safety management suggestions including building safety culture, organizing safety training and education and examining safety and so on, which has provided some guidance for actual engineering construction demand.

building engineering, safety accident, management

1009-6825(2014)11-0274-02

2014-02-19

劉子建(1969- )，男，工程師

TU714

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