談建筑項目中工程監理如何向項目管理轉化

王 志 嶸

(1．太原理工大學，山西 太原 030024;2．西山煤電集團公司西銘礦，山西 太原 030052)

1 工程監理與項目管理的區別

1．1 在業務范圍上的不同

項目管理從設計到施工，可以介入該項目的所有階段。項目管理從前期準備階段，直到整個項目全部結束。其職責包括:施工前項目建設的全部范圍和工程建設的全過程，編制項目的任務聲明，選擇施工單位的設計顧問，建立項目建設標準和項目管理制度，包括編制專業服務協議和成本控制計劃。編制預算評估報告，準備整體規劃時間表，針對施工單位有關的其他事項提出建議，實現項目成本的最優化;在設計過程中，與政府有關部門陳述咨詢;制定采購方案，在管理總承包的招標過程中，提出建議進行必要的協商，推薦適合工程項目的候選人，并準備各類商業文件，將前期設計文檔整理歸入計劃方案中。在施工階段，應對施工監理和工程進行總承包管理，對于成本控制，進度控制，質量和安全的監督管理，并編制其異常情況下的補救計劃等。

工程監理是我國與國際接軌，并根據我國國情，在工程建設領域進行的一次變革，其主要職責是促使工程承包合同得以履行，依照監理合同和工程承包合同進行工程投資、進度、質量控制，并進行安全管理和合同管理。目前我國工程監理為業主提供的服務多數限于工程施工階段。

1．2 管理的層次和重點不同

項目管理是基于工程建設過程的宏觀和全局，在現有工程監理的基礎上，進行局部地方的微型項目管理調控，注重具體細節。項目管理方面比較宏觀監督有很大優勢，如在重點項目規劃，項目管理，控制方法等各方面，都代表了建設單位綜合考慮時間，成本，安全性和質量等因素。在工程建設的全過程中，考慮到和其他項目的關系，重點是促進項目效益最大化。微工程監理事宜多加注意，控制工程項目建設進度，成本目標，通?；陧椖康馁|量控制，包括使用合格的工程材料和優質的施工質量。如現場施工質量檢測，要嚴格按照規范的標準，文件和程序等執行。

1．3 各自立場、權限不同

從項目管理服務對象的角度來考慮，工程監理是一個相對獨立和具有公正性的監督模式，監理公司在工程建設過程中是具有監督職能的特殊地位。項目管理是基于建設監理合同的差異和施工不當做法時，對工程監理合同進行研究，以及共同討論監督施工單位建設的做法，最大的避免施工不當行為發生，這是監管的根本目的，當施工單位可能發生不當施工做法時，對建設單位可以提出適當的建議，以避免施工單位不當的施工做法。對具有建設行為的建設單位也可以起到制約作用。

2 工程監理向項目管理發展的必要性

2．1 需求趨向多樣化和系統化相矛盾

對于不同施工階段的質量監督，我們的工作監理企業也要承擔大部分責任，工程監理在整個項目建設期間，大部分時間沒有介入協調管理工作，工程監理與業主沒有良好的協商，同時由于承包商的關系與其他建設相關部門和單位接觸的機會很少，沒有實現進度和投資實質性控制。隨著項目法人制度的不斷完善，在主業的工程項目建設過程中，應該注重投資的效益。針對業主的工程項目建設管理服務，在整個過程中的需求已變得日益激烈，而這種需求在目前很多企業的監督下不能得到滿足。

2．2 建筑工程市場競爭日趨激烈

隨著我國市場經濟建設的加速，建筑市場的國際化進程也進入了正軌，特別是在中國加入WTO后，建筑工程市場將會經歷一個范圍廣泛的招商活動，在短期內，允許外國工程咨詢公司加入，這意味著中國的建設管理咨詢服務行業的平等競爭，但也會導致市場競爭的加劇，中國企業只有實現從目前單一的施工監理向項目管理公司轉變才能具有同國外同行公平競爭的實力。

2．3 從發展的趨勢來看

由于目前監理公司，特別是一些中小型的公司，組織機構不健全，監理人員缺乏，專業組成不全面，施工現場發現和處理問題不及時，這些都導致工程質量無法保證，使“旁站制度”流于形式，使質量控制大打折扣，另一方面，目前我國的監理公司提供的服務大多只涉及工程項目的施工階段，而對工程投資影響最大的準備階段和設計階段的咨詢服務幾乎為零，這就使得監理單位對工程投資的控制有局限性。就目前我國監理企業的發展看，好多中小企業已處于一個非常尷尬的境地。在國外咨詢公司是代表業主全面地，在項目管理全過程中，提供一個單一的服務監督企業，這也不可避免地成為中國行業的發展趨勢。所以想提供全過程工程監理服務，必須提供全方位服務的項目管理服務，以加快公司的發展，適應市場的需要。

3 工程監理如何轉化為工程項目管理的要點及步驟

3．1 建立工程項目資料信息庫

對于一個企業要做到工程項目良好的全過程管理，必須要做到項目信息由專職人員管理，進行系統的收集研究，并建立企業項目庫。收集內容:各種國際項目管理模式及內容管理過程，國際項目管理的各種項目相關的合同范本，國際項目管理相關的各種項目工程，項目管理軟件的數據，其他業務相關的項目管理文檔，搜集數據，吸取經驗教訓，研究和項目管理相關的各種專業性質的論文。

3．2 運用現代管理科學

運用現代管理手段是動態的，定量的，科學的管理和控制系統項目實施的全過程是很重要的。項目管理軟件的應用是培育具有國際競爭力的企業項目管理的重要手段，也是實施和整合國際化管理的重要手段和標志。企業應將科學管理手段和控制系統在項目管理中大力推廣、應用，并在此基礎上，努力提高項目管理軟件的集成、使用，將該公司的項目管理水平上一個新階段。

3．3 加大市場開拓力度

目前我國各企業對項目管理的認知度還不夠，不足以形成一個良好的市場環境，有些建設單位和施工單位甚至不明白什么是項目管理。所以項目管理企業必須實施“走出去”戰略，加大宣傳力度。項目管理企業也要積極培養專業管理技術人員，注重企業實力的提高，雄厚的企業實力和建設單位項目管理的內容，詳細安排建設過程方案實例也是市場宣傳的重要方面。

3．4 加強人才建設

優秀的人才是一個項目管理成功的基礎。作為項目管理企業，其業務范圍要比當前施工監理企業的業務范圍更廣、更全面，這就要求項目管理企業在人才培養、發展上狠下功夫，進一步加強項目管理的專業隊伍的建設，培養一大批企業需要的項目經理，如設計經理，采購經理，施工經理，控制經理，財務經理等，以及合同管理人員，以滿足國內和國際建筑市場的需求。企業需要制定中長期的人力資源規劃:確定培育企業的人員，按照正確的復合人才，外向型和開拓性的要求，專注于人才管理和項目協調，并著力培育骨干企業的系統，以保持人際關系的協調，保持薪酬和條件，通過建設良好公司環境來挽留人才，另一方面，在一些大型的工程項目的建設過程中，以實際管理需要為目標有計劃的引進一些既有設計能力，又懂管理的高級人才，同時引進一些有國際項目管理經驗的高級管理人員，這樣在國際工程承包工作中會更勝一籌。

總之，工程監理、項目管理的發展，是我們的現場建設管理辦法與國際接軌的重大改革方式，在經濟全球化，市場為導向的前提下，工程監理到項目管理的發展，是企業生存和發展的必然趨勢。

［1］吳榮昌．監理公司如何向工程項目管理公司轉型探討［J］．福建建設科技，2006(4):34-35．

［2］張 生．我國工程監理與項目管理接軌的措施研究［J］．科技資訊，2006(28):72-73．

［3］劉 兵．工程監理如何向工程項目管理轉化探討［J］．電力建設，2006(13):56-58．