小城鎮生態消費模式構建研究

周小芹

(1.三峽大學 馬克思主義學院，湖北 宜昌 440000； 2.湖北工程學院 文學院，湖北 孝感 432000)

改革開放三十多年，我國小城鎮建設有了明顯的發展。1978年到2012年，我國城鎮人口總量從1.72億增加到7.12億，城鎮人口比重由17.9%提高到52.6%，大中城市有600多個，小城鎮多達2萬個*根據中國國家統計局《中國統計年鑒》(1978-2012年)及其公布的2013年相關數據計算。。城鎮化的快速擴張為經濟發展注入了強大動力，有力推進了國家現代化的進程。但在小城鎮發展中存在不少問題，部分地區在小城鎮發展中片面追求經濟效益和GDP增長的政績，而忽視生態環境建設，這有悖于“兩型社會”建設的初衷和基本要求。筆者認為，生態消費模式缺失是當前許多小城鎮難以走上內涵化、集約化、可持續發展道路，順利推進新型城鎮化的制約所在。

一、生態消費模式及其意義

1.生態消費模式。生態消費模式是指人們生活質量不斷提高、消費水平適度、消費結構合理，以及消費方式健康、綠色和低碳的消費模式。它既要滿足當代人需求，又不能以危害他人和下一代的消費權利為代價，是與經濟、人口、資源、環境相協調的消費模式，是促進人全面發展的消費模式。[1]從消費水平上而言，要改變投資與出口作為我國經濟增長主要動力的現狀，積極擴大內需，調節居民消費水平的不平衡現象，提高居民消費率，同時提倡節約環保，追求可持續發展，使居民的消費水平與經濟發展水平、環境承載力相適應。從消費結構上看，消費作為人類可持續生存的再生產方式，要和人的全面自由發展相結合，平衡物質消費與精神消費，吃、穿、用、住的比重分配要與社會經濟發展相符，隨著人們生活水平提高逐步從生存消費向發展消費和享受消費過渡和轉移；平衡城鄉之間、區域間的消費需求，重視代際公正和當代內公正，平衡短期和長期需求，不能使當代人的需求危及后代人的消費需求。在消費方式上，倡導健康、綠色和低碳的消費模式，以環保節能為前提，引導人們在消費過程中注重健康品質和科學文明，崇尚生態消費。

2.生態消費模式構建的意義。胡錦濤同志在十八大報告中提出：“形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。”伴隨著經濟社會事業迅速發展，我國的生態環境每況愈下。2013年上半年我國在生態保護和環境治理方面投入了583.03億，比去年同期增長31.8%*根據中國國家統計局《中國統計年鑒》(1978-2012年)及其公布的2013年相關數據計算。。我國長期實行主要依賴增加投資和物資投入的粗放型經濟增長方式，導致資源的過度消耗和環境承載壓力過量，GDP增長成本長期位居世界前列。人們對物欲的無限度放縱和追求，對自然資源的過度索取和揮霍浪費，造成了當今所面臨的氣候變暖、物種減少等生態窘境，從而導致大規模的社會不穩定現象，不利于經濟的可持續發展。當今社會的生態危機難以通過生產力的發展與變革來徹底解決，即使生產力能提供緩解危機的物質條件，但生產力的發展是離不開對自然的占用和消耗的，人類在享用自然時就必須改造自然，向自然索取時，須建設自然、向自然奉獻，保證自然可供消費的持續性。[2]人的消費行為是有道德傾向的，其強度和規模應限制在生態環境承載能力范圍內，消費應建立在“生存需求”和“基本需求”之上，非基本需求型消費和享受型消費應控制在合理的規模和強度。[3]

李克強任總理后的首個新聞發布會強調：城鎮化可以帶動巨大的消費和投資需求，創造更多的就業機會，富裕農民，造福人民。而小城鎮往往發展成本更低，更加節能環保，因此更有利于可持續發展。大城市有著廣闊的就業空間和良好的生活設施基礎條件，是理想的居住地，但是大多數農民工長期從事低層次的工作，職業穩定性差，各種社會保障難以完善，缺乏定居的物質條件，在“用、住”方面能省則省，農民消費會受到制約，擴大消費需求難度很大。小城鎮介于大城市和農村之間，其基礎設施比農村先進，生活居住和工作條件比農村優越，農民進入小城鎮成本低，與當前大多數農民的自身素質、技能和經濟承受能力相稱，利于釋放新入居民的消費潛能。[4]小城鎮可持續發展主要任務是解決小城鎮貧困問題以及資源環境的改善優化問題，以科技進步為支撐，生態消費模式為基礎。

二、小城鎮消費模式現狀

1.小城鎮發展先天不足。由于地區經濟發展水平參差不齊，小城鎮分布、規模和質量也不平衡，整體上呈現出東部沿海地區小城鎮發展規模和水平高、中西部地區偏低的局面。不少小城鎮發展過于迅猛而又忽視生態環保，造成嚴重的工業污染和生態環境破壞等系列問題；部分小城鎮雖有良好的發展規劃和建設愿景，但缺乏融資渠道和相應政策支撐，產業布局落后，缺乏產業升級能力。由于現有的小城鎮建設發展大多依賴于對自然資源、生態環境和能源的高消耗，大量工廠從城市遷移到小城鎮，和居住用地混雜相間，功能分區混亂隨意，生態消費安全隱患大。一些城鎮由于資金、技術有限，垃圾分類處理、“三廢”排放、治理水資源循環使用設施缺乏,甚至自來水普及程度也不高。再加上大城市的土地緊張和環境標準，大量生產生活垃圾往往向小城鎮轉移。近年城鄉結合部的規模化畜牧業發展迅速，為改善居民生活提供了有力保障，但其造成的有機污染已相當于全國工業污染的總量，每年約有1/3的工業廢水和90%以上的生活污水未經處理就排入水域，給環境造成了極大壓力*根據中國國家統計局《中國統計年鑒》(1978-2012年)及其公布的2013年相關數據計算。。一些小城鎮道路陳舊、綠化覆蓋低、公共生活娛樂設施落后，居民缺乏生態消費的氛圍和環境。生活環境得不到保障，更進一步阻礙了居民生態環保理念的接受和思維觀念的轉變，致使小城鎮的居住發展環境質量不佳的現狀長期得不到改善。

2.小城鎮居民消費需求偏低。促進消費需求是拉動小城鎮經濟發展的現實途徑，但小城鎮人口流動性大，缺乏穩健的基礎。2012年我國的農民工達到2.63億，其中74.4%的農民工都在縣級市以上的城市務工。農民進入小城鎮享受更好的生活條件和社會保障，但前提條件是有合適的收入和崗位，很多居民由于自身素質偏低，絕大多數從事低技能、高體力、低收入的低端產業工作，其收入不高，消費能力有限。同時另一方面，小城鎮存在前期耗用過度或者不符合本地實際情況的產業，長期投資不足，基礎設施落后，吸引不了高層次人才安家就業，滿足不了第三產業的發展，從而出現產業空、年輕人空、住房空的城鎮空心化現象。人口密度不均、教育程度不高、消費觀念落后等因素造成小城鎮居民消費能力偏低，動力不足。

3.小城鎮現有消費模式的影響。世界銀行《中國2030》報告中估計，到2030年，中國的城鎮化率將升至66%，每年大概有3000萬人口從農村遷往城市。 我國的城鎮化率在“十二五”末期將達到50%，城鎮化率每提高1個百分點，直接消費可拉動GDP增長1.5個百分點；每增加一個城鎮人口，可帶動萬元的建設投資，我國最大的內需在城鎮化，促進發展最大的潛力也在城鎮化。消費需要是一切消費活動的起點和歸宿，也可以說是一切經濟活動的起點和歸宿。[5]目前我國大部分小城鎮消費需求乏力，消費模式落后，這嚴重制約了經濟增長，不利于可持續發展。首先，落后的消費模式致使小城鎮居民消費以實物為主，把消費數量作為消費水平的標準，通過消費判斷社會地位，易滋生不健康、異化的消費行為，由于消費主體的經濟和思想差異，導致消費主義和過度節儉的兩極分化日益嚴重，不利于個人健康成長、人力資本的提升和幸福感的增強。[6]其次，小城鎮居民在現行模式下追求近期目標與自我滿足，缺乏代際公平的意識，偏好一次性生活消費和不實的物質炫耀消費等行為，增加了能源和資源的消耗，導致環境惡化、生態失衡等問題，不利于人與自然之間的和諧統一。最后，隨著不良消費行為的增長和環境惡化等問題，小城鎮缺乏良性發展動力，地方政府難以發揮引導作用，產業結構升級滯后，社會關系不夠穩定，容易引發危機和動蕩。為促進經濟與社會協調發展，人民生活水平穩健增長，構建小城鎮生態消費模式迫在眉睫。

三、小城鎮生態消費模式構建

城鎮化尤其是小城鎮化建設是經濟社會發展的必然趨勢，是關系現代化建設的重大戰略，是擴大消費需求的內在動力，是實現城鄉發展一體化，解決“三農”問題的根本途徑。構建正確的生態消費模式引領小城鎮的發展，是一項長期復雜的工程，任重而道遠。

由于小城鎮先天優勢不足，居民消費偏低，再加上傳統消費模式的影響，小城鎮消費模式的構建存在不少制約因素。主要體現在：一是地方政府制度建設落后，機構設置不科學，協作程度不高，缺乏管理權限，政府成員受制于舊的干部政績評價體系，視野不夠開闊、活力滲透不夠，掌握與利用資源的能力有待提高。二是小城鎮居民受教育程度不高，由于長期的生活模式，環境保護意識薄弱，在消費過程中，盡管一些居民知道綠色環保產品的優勢，但考慮到收入水平不高和產品價格高等因素，不得不選擇價格低廉高能耗高污染的產品。三是大量青壯年流出，使得“空巢老人”、“留守婦女”、“問題兒童”增多，老人老無所依，婦女情感需求及自身的發展得不到充分保障，兒童缺少關愛影響“三觀”(世界觀、人生觀、價值觀)，物質貧乏，精神空虛。四是生態消費宣傳不足、渠道不暢。小城鎮居民雖然也能接觸到綠色產品、低碳出行等生態消費的相關宣傳信息，但是傳播形式落后，傳播渠道有限，傳播效果不佳。

筆者以為，小城鎮生態消費模式構建應主要從以下幾個方面著手：

1.政府發揮主導作用，建立生態消費機制。首先，要建立生態消費模式的制度體系，積極開展立法工作。黨的十八大報告提出：“要把資源消耗、環境損害、生態效益納入經濟社會發展評價體系，建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。深化資源型產品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現生態價值和代際補償的資源有償使用制度和生態補償制度。加強環境監管，健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度。”通過強制性法規為構建生態消費模式奠定制度基礎。其次，要引導居民轉變消費觀念，完善基礎設施建設和社會保障體系，降低生態消費成本。政府應該多角度深入宣傳生態消費觀念，充分利用微博、微信等新興社交平臺加大人們對環境保護綠色消費的參與度，同時定期在社區、中小學進行生態消費的講座，大力宣傳環境問題的嚴峻性，抑制不環保的消費。基礎設施的建設要從小處著眼，比如加大投入公共交通出行、完善垃圾分類回收設施、推廣清潔能源的使用等，方便人們進行生態消費。加強對環境的監控，優化人居環境，建設“以人為本”的生態小鎮。可以通過政府補貼、獎勵等手段降低生態消費成本。例如，我國家電下鄉節能補貼政策，有效解決了農村居民對低效高能耗電器的依賴，提高了節能產品購買率。再次，要科學地規劃布局，營造寬松環境，因地制宜發展生態產業。政府應建立以綠色GDP為核心的干部政績考核體系，摒棄以單純GDP論政績的觀念，放寬小城鎮行業準入限制，提高土地使用率，廢除阻礙城鄉之間生產要素雙向流動和合理配置的一些不合理制度，大力發展新興服務業，引進符合小城鎮可持續發展的綠色產業，創新投融資模式，通過貸款、稅收等優惠政策鼓勵外商和民間投資生態產業。最后，要健全城鄉一體化勞動市場。隨著小城鎮產業結構戰略性調整，新興產業對勞動力知識技能要求逐步提高，勞動力就業難度加大。政府要激勵、引導外出學習、務工、經商人員回歸，制定積極有效的就業政策，鼓勵自主創業，增加就業機會。例如：針對市場現實需求，完善長期性、多層次、多形式的培訓機制，提高勞動者就業能力；健全公共就業服務機構，完善就業市場法律規范，維護勞動者合法權益，營造良好就業工作環境。

2.轉變居民消費觀念，踐行生態消費。從內在層面而言，馬克思說：“消費的需要決定著生產。”[7]消費需求是經濟增長方式的重要推動力，生態消費首先是要消費，消費的真正意義在于滿足人的基本需求，實現人類自身的再生產，從而更好地發展自己。小城鎮居民需要抵制消費主義的侵蝕，重視消費行為中的道德傾向，摒棄不必要的炫耀性消費，如隆重操辦紅白喜事、購買超出自身消費能力的奢侈品等。同時在提高收入的基礎上，合理安排消費支出，提升在消費行為上所具備的修養和能力，愉悅身心。消費過程需要秉持生態消費理念，不能污染生態環境，堅持科學消費、合理消費、文明消費，不斷促進消費環境的改善。從外在層面來講，現階段的生態消費，往往意味著一定程度上自由的犧牲，選擇環保產品、公交出行、垃圾分類會耗費更多的時間或金錢成本，同時如果不形成集群效應，僅憑單渠道的宣傳傳播和少部分人的努力，效果甚微。生態消費不僅是個體的自愿行為，更是群體博弈的結果。積極運用輿論工具深入宣傳消費知識，加強生態文明的教育，喚起消費者的社會責任，掌握大家渴望公平、厭惡不公平的心理，倡導全民參與生態消費。[8]同時不能忽視對非環保行為的懲罰，運用法律武器保衛自身和他人的合法權益。從農村轉移到小城鎮的居民要積極參與職業技能培訓，提升自身競爭力，從事較好的工作，獲得更高的收入，可以永久定居在小城鎮，釋放消費能力，從而全方位地促進生態消費。

3.轉變企業經營理念，完善現代產業體系。首先，企業在處理企業內部、企業與企業之間、企業與社會之間的利益關系時，要意識到生態消費結構與產業結構是相輔相成的，要自覺將對利潤的追求和承擔社會責任結合起來，要致力于建立低耗、高效、少污染的產業。在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中，以綠色環保標準進行監管，從源頭減少能耗和污染，經濟發展要從傳統的依賴資源消耗的線性增長轉變為依靠生態型資源循環發展，保護小城鎮的生態環境。

其次，小城鎮要根據自身區位條件、資源條件、交通條件、經濟社會發展等綜合考慮，找好自己的定位，發展特色循環經濟產業。由于小城鎮自身發展產業能力較弱，需要依靠政府的力量在資金、技術、人才等方面給予支持，同時產業發展上要規避與大中城市產生重疊與競爭。在保護生態平衡的基礎上，積極承接大城市騰籠換鳥、人口轉移、功能疏散的各類產業。另外小城鎮距離農村近，是發展農產品加工的理想場所，加上很多小城鎮臨近山水、風光秀麗，可以開發旅游度假產業，打造生態宜居小鎮，吸引游客前來消費。

再者，有條件的企業應積極發展國家產業政策支持扶持的戰略性新興產業，提升工業技術化和高端化程度，吸引掌握專業科技文化知識的高素質人才，推進科技創新的積極性，努力尋求合作與融資，拓寬產品流通渠道和綠色營銷，伴隨著循環經濟園區的建設，實現產業集聚發展，使產業結構和消費結構相匹配。

[1] 倪琳．論“兩型社會”建設視閾下生態消費模式的構建[J].理論月刊,2013(3)：142-144.

[2] 劉妙桃，蘇小明．低碳消費：構建生態文明的必然選擇[J].消費經濟,2011(2):76-79.

[3] 王思齊，崔金星．論生態文明語境下的消費者責任[J].商業時代,2011(19):16-17.

[4] 李崇明．小城鎮經濟可持續發展中的問題與對策分析[J].科技管理研究,2007(4):36-37.

[5] 尹世杰．消費經濟學[M].北京：經濟科學出版社，2012:27-28．

[6] 武中哲.消費模式的社會構成及其社會影響[J].山東師范大學學報：人文社會科學版,2005(3)：119-122.

[7] 馬克思恩格斯選集；第2卷[M].北京：人民出版社，1972：102.

[8] 秦書生，遆永娟，王寬．綠色消費與生態文明建設[J].學術交流,2013(5)：138-141.