提高鐵路工務“防護安全”的措施

張國新

(大秦鐵路股份有限公司原平工務段，山西原平 034100)

鐵路工務系統職工所處的作業環境，從地形來說:有坡道、曲線、橋隧、路堤、路塹，有單線、雙線、站內、道岔，從氣候上來說:有晴天、雨天、霧天、刮風、下雪，所有這些客觀的因素，都在很大程度上干擾著鐵路工務人員在線路上作業的聽覺和視覺，不利于在線路上作業的工務職工的人身安全。目前，列車的速度普遍提高，行車密度增大，更給工務職工的人身安全帶來了嚴峻的考驗，所以保證職工人身安全的基礎——“防護工作”就顯得尤為重要了，因此怎樣抓好“防護安全”工作，保證工務職工的生命安全是工務安全工作的重要課題。通過現場實踐，我們通過以下措施，在防護安全方面起到了很好的作用。

1 規范防護員的基本要求

1)防護員上崗前，必須按規定著裝并佩戴防護員證、帶齊防護信號用品。

2)防護員上崗必須精神飽滿，遵守勞動紀律，不做與本職工作無關的事。

3)防護員必須熟悉本區段列車運行情況，尤其要熟記本區段內旅客列車到、發(通過)時刻。

4)防護員必須熟知當日施工或作業地點、施工或作業內容。

5)防護員能根據不同的作業內容及施工地點，實施正確的施工防護。

6)防護員使用的對講機、信號備品必須妥善保管，經常檢查使用，保證在使用時性能良好并正確使用。

7)駐站聯絡員和現場各防護員之間要保持3 min～5min的聯絡制度，及時通報列車的運行情況，并按規定認真記錄列車的運行狀況、通知現場的時間、現場人員上下道時間。

8)防護員應堅守崗位。如因故暫時離開工作崗位，必須經施工負責人同意后，方可離開。

2 規范防護員的作業標準

2.1 駐站聯絡員

1)各車間應派出經培訓合格、具備任職資格的勝任人員擔任駐車站聯絡工作，并持證掛牌上崗。

2)駐站聯絡員應至少于施工前攜帶施工維修日計劃到登記站行車室向車務值班干部報到，并說明本人擔任聯絡工作的施工項目、施工重點、所屬單位、姓名及聯系方式。

3)駐站聯絡員負責按規定辦理登銷記，負責聯系和盯控列車及各類工程機械車輛的開行，并做好詳細記錄。

4)駐站聯絡員在班前必須同施工負責人、現場防護員核對鐘表時分，施工時必須準確通報列車運行車次、預告時間、本站(鄰站)開車時間、鄰線列車運行及雙線區段反方向列車運行等情況，相互復誦確認后，在登記簿上登記。

5)駐站聯絡員擔任駐站聯絡工作時，應保持與施工現場的通訊暢通。施工時應每3 min～5 min與現場防護員聯絡一次，隨時掌握施工進度及工程機械的作業情況并向值班員匯報。

6)駐站聯絡員在施工期間，不得擅自離開登記所在站的行車室，不得做與本職工作無關的事情。

7)駐站聯絡員工作期間應服從車站值班干部和車站值班員的管理，并及時進行相關的登記。

8)駐站聯絡員嚴格按《鐵路工務安全規則》規定預告現場防護員。

2.2 現場防護員

1)現場防護員應根據施工作業現場地形條件、列車運行特點、施工人員和機具布置等情況確定站位和移動路徑，并做好自身防護。在長大橋梁、隧道、曲線、路塹等瞭望不良的特殊地段或夜間進行的作業施工，必須增設防護員。

2)施工前應與駐站聯絡人員取得聯系，并相互核對當日施工項目、地點里程、股道、道岔號等，準確及時向施工負責人匯報駐站聯絡人員轉達的有關列車運行情況、調度命令和上級指令，并用專用登記本做好記錄。

3)擔任防護工作時，不得兼做施工員和其他工作，必須掌握列車運行時分，及時準確發出來車、下道信號，監督施工人員及時下道避車。

4)必須按規定帶齊防護備品，設置防護。

2.3 防護制度

施工、維修以及天窗點外巡視、檢查、檢測項目作業前必須按規定設置駐站聯絡員、現場防護員，駐站聯絡員或現場防護員不得臨時調換。作業過程中，駐站聯絡員與現場防護員必須保持通信暢通并定時聯系，確認通信良好。一旦聯控通信中斷，作業負責人應立即命令所有作業人員下道。

3 “防護安全”實行一體化的管理

為了加強“防護安全”的卡控，確保各班組上道作業實行有序管理，全面卡控，保證職工的人身安全，特對各線路班組的駐車站防護進行規范，使全段線、橋、探傷、檢查及作業人員上線作業時都有駐站聯絡員進行防護，實行全段“防護安全”一體化管理。

3.1 流程圖

1)各線路車間在當日上報的預想中，必須注明各班組次日駐站聯絡員的姓名、聯系電話、使用的對講機頻道。

2)不同工種的各車間每日20點前，將自己所屬各班組次日上道作業需要線路班組駐站聯絡員防護的作業班組、作業地點、作業的上下道時間、作業班組帶班負責人手機號等進行匯總報調度。

3)調度每日收集各車間所報的次日作業情況表，按照統一制定的次日“作業防護表”，每日23點前在辦公網發布。

4)各線路車間、班組要把調度下發的“作業防護表”中涉及自己的駐站聯絡員，在當日早點名會上必須結合實際合理安排好駐站聯絡員對所列的班組上線作業進行全過程防護，并將所需防護班組的作業地點、作業項目、帶班人聯系方式等交駐站聯絡員駐站時攜帶。

5)駐站聯絡員每天攜帶當日的“作業防護表”上崗，并對所有管內作業的班組進行全過程防護。

6)各班組上線作業前必須要與當地線路班組駐站聯絡員取得聯系后，方可上線作業，并按照規定每隔3 min～5 min進行一次聯絡，聯系中斷時必須停止作業，下道避車。如與當地線路班組駐站聯絡員聯系不上不得上道作業，必須匯報車間或段調度協調解決駐站聯絡員時方可上道作業。

3.2 考核

1)各車間、班組、段調度員當日未完成上報和統計工作或統計出現錯誤時進行考核。

2)工班長未按要求安排駐站聯絡員時按照相關的管理辦法給予嚴肅處理。

3)駐站聯絡員中途脫崗未對管內作業班組進行全過程防護時按照相關管理辦法給予駐站聯絡員嚴肅處理。

實行上述管理和考核可以使駐站聯絡員與線路班組當日的工班長、駐站聯絡員與線路班組管內的其他各作業班形成互相連帶責任、互相連帶考核、互相督促安全防護，段調度統一指揮部署全段每日的安全防護工作，使全段防護實行一體化的管理。

4 “防護安全”重點

1)防護繩隔離制度。任何工作人員在日常檢查、施工、作業中，在100 m內有5人及以上本線避車時必須集中在一起進行拉繩防護，所有人員必須站在繩內避車(20 m外的防護員除外，并嚴禁人員兩側避車)。

2)所有上道作業人員必須設置專職防護。所有人員上道，必須有穿防護服、戴防護帽和防護員證的專職防護員進行防護。

3)防護員必須按規定著裝。段所有防護員必須按規定穿防護服，戴防護帽，攜帶防護員證和防護用品進行防護(防護服和防護帽要保持干凈整潔)，駐站聯絡員按車站的規定著裝。

4)駐站防護員必須嚴格執行登、消記制度。駐車站防護員在駐站開始必須進行登記，當線路上無人員作業不需防護時要進行消記，比如巡檢人員一天中巡檢休息時間不需駐站防護，駐站防護員必須先消記，在巡檢人員重新上線巡檢時，再重新登記。駐站防護對其他被防護人員的上道檢查和作業也必須執行登消記制度。

5)防護員之間必須執行定時聯絡制度。防護員與駐站聯絡員之間、防護員與防護員之間、防護員與防護聯絡員之間必須執行3 min～5 min一次的定時聯絡制度，防護員之間失去聯系時必須停止作業下道避車。

6)駐站防護員必須執行列車登記制度。各駐站聯絡員必須登記在駐站時間段內，各次列車的運行和通知現場的情況，包括接到有車的時間、通知現場防護的時間、現場作業人員下道的時間、現場人員重新上道的時間。

7)駐站聯絡員必須堅守崗位不得離崗。駐站聯絡員駐站防護，在管內只要有被防護的人員就不得離崗，有特殊情況必須離開時，必須告知車站值班員，并通知被防護的所有人員下道避車，做好記錄后方可離開，回到崗位后再通知被防護人員上道。

8)必須嚴格執行防護員不準上道的硬性規定。無論任何現場防護員都必須在路肩上行走和防護，不得上道，在避車時必須與作業人員在同一側避車。

5 人身安全卡控關鍵

1)班組每日班前會必須結合當日的作業環境和地點，有針對性的提出安全卡控重點，并將具體卡控措施落實到責任人。

2)各車間、班組要充分發揮對講機基地臺的作用，每日必須安排駐站聯絡人員。

3)瞭望困難地段必須按規定增設防護聯絡員，對講機基地臺和對講機聯系不上的盲區地段，班組作業必須有車間干部跟班。

4)防護員、帶班人員上線作業必須攜帶對講機，并與駐站防護保持聯系，當對講機中斷聯系時，必須停止作業，下道避車。

5)嚴禁單人上道檢查和作業。

6)各線路班組每天的駐站防護員在負責給本班組人員防護的同時，并負責對自己班組管內其他工務作業人員來車通知的安全防護。

7)不同工種的維修車間等其他作業人員在到達各線路班組管內作業，作業人員必須在與當地工區駐站防護取得聯系后才能上道作業。

6 施工防護用語

根據工務日常工作的特點，在說明情況的基礎上防護用語力求簡單明了。施工的負責人、防護員及卡控人員必須攜帶對講機，在施工作業中盡量使用規范用語。例如:規定:駐站聯絡員為駐站，現場聯絡員為“現場”，現場多名防護員時為“現場1”“現場2”“現場3”等，增設了中間聯絡防護，稱為“聯絡防護”，現場負責人為“現場負責人”等等。這樣在防護作業過程中，防護人員對話簡潔、明了，提高了呼喚應答的準確性。

通過以上五項措施在工作中的落實，現場“防護安全”工作得到了有效的保證，為我們工務職工的人身安全筑起了一道堅固的長城。

［1］鐵路工務安全規則［S］.