農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃探析

王宇 楊芳

(大連市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，遼寧大連 116011)

現(xiàn)如今，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的出現(xiàn)開(kāi)拓了傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一個(gè)新篇章，同時(shí)也賦予了農(nóng)業(yè)更多的工業(yè)化運(yùn)作模式和理念［1］。大連金州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是金州新區(qū)的重要組成部分，是大連市發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的重要空間及載體，它的規(guī)劃與建設(shè)對(duì)于未來(lái)實(shí)施大連市全域城市化具有重要的意義。規(guī)劃用地為大連金州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)的起步區(qū)，行政隸屬于金州新區(qū)華家街道。本次規(guī)劃在對(duì)大連金州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體分析的基礎(chǔ)上著重對(duì)核心區(qū)的起步區(qū)進(jìn)行控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，為園區(qū)起步區(qū)的規(guī)劃建設(shè)與管理提供依據(jù)。

1 園區(qū)發(fā)展和運(yùn)作模式

目前的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展模式主要有科研開(kāi)發(fā)、示范推廣、工廠化集約和綜合型四類(lèi)［2］。本文所介紹的大連金州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用為主要的發(fā)展模式。

園區(qū)以龍頭企業(yè)作為經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)多種形式進(jìn)行新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藝的科技示范;以科研機(jī)構(gòu)作為技術(shù)支持，科技成果和科技項(xiàng)目與相應(yīng)的龍頭企業(yè)對(duì)接，示范推廣的新技術(shù)與農(nóng)戶相對(duì)接，通過(guò)企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)科技水平發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入，進(jìn)而帶動(dòng)園區(qū)整體發(fā)展。其內(nèi)部的功能結(jié)合了種植加工、科技服務(wù)等多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，并以推廣農(nóng)業(yè)科技、解決農(nóng)產(chǎn)品需求為主要目的［3］。

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)作為給園區(qū)提供公共服務(wù)主體，對(duì)企業(yè)進(jìn)行宏觀管理，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);改善投資環(huán)境，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);擔(dān)負(fù)公益性的技術(shù)推廣職能，提高農(nóng)民技術(shù)素質(zhì)。

2 園區(qū)建設(shè)的必備條件

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)首先要立足區(qū)域的資源優(yōu)勢(shì)，突出地域特色;要明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用;要有一定的規(guī)模，功能分區(qū)完善合理;要有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力，完善的人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)與推廣體系，較強(qiáng)的科技投入力度;要經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益協(xié)同發(fā)展，對(duì)周邊地區(qū)要有較強(qiáng)的引導(dǎo)與示范作用;要有完善的運(yùn)作模式和運(yùn)行機(jī)制;最終建立健全管理體系(包括地方協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和園區(qū)管理機(jī)構(gòu))，制定規(guī)范的土地、資金、人才等規(guī)章與管理制度。

3 項(xiàng)目概況

3．1 區(qū)位條件

大連金州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)位于金州新區(qū)東部，是金州新區(qū)十大功能區(qū)之一，總用地約128 km2。地處遼東半島最南端大連市域內(nèi)，四季分明，土地肥沃，素有金州“東部糧倉(cāng)”之稱(chēng)。園區(qū)于2009年11月17日通過(guò)科技部評(píng)審驗(yàn)收，正式被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

園區(qū)北側(cè)為普灣新區(qū)，南側(cè)為金州新區(qū)的杏樹(shù)街道和登沙河街道，區(qū)域位置優(yōu)越，環(huán)境宜人，交通條件良好，201國(guó)道穿境而過(guò)，距金州新區(qū)管委會(huì)34 km，距大連老市區(qū)58 km，距大連周水子國(guó)際機(jī)場(chǎng)56 km，距大窯灣集裝箱碼頭36 km。

大連金州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是沿黃海經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)，是金州新區(qū)十大功能區(qū)中唯一的一個(gè)以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的園區(qū)，與其他園區(qū)在功能上形成互補(bǔ)，錯(cuò)位發(fā)展。同時(shí)它是大連市域范圍內(nèi)離大連主城區(qū)最近的農(nóng)業(yè)園區(qū)，依托主城區(qū)為園區(qū)提供很好的發(fā)展條件。

3．2 現(xiàn)狀分析

園區(qū)現(xiàn)階段存在的主要問(wèn)題有:作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，城市建設(shè)發(fā)展緩慢，綜合實(shí)力有待提高;現(xiàn)狀用地沿國(guó)道兩側(cè)發(fā)展，相互干擾較為嚴(yán)重;農(nóng)民居住比較分散，居住條件較差;工業(yè)、居住用地功能混雜;公共服務(wù)設(shè)施配套水平較低;城市基礎(chǔ)設(shè)施管線穿越現(xiàn)狀街道中心，用地分割較為嚴(yán)重。

但園區(qū)也具備其相應(yīng)的發(fā)展優(yōu)勢(shì):金州新區(qū)及十大功能區(qū)的成立，為園區(qū)發(fā)展提供了很好的政策支持;位于金州新區(qū)沿黃海經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，同時(shí)毗鄰普灣新區(qū)和登沙河臨港工業(yè)區(qū)，區(qū)位條件優(yōu)越;區(qū)域綜合交通體系完善，有貫穿區(qū)域的交通干道201國(guó)道和登普路，提供了良好的交通條件;登沙河蓄水豐富，景觀條件優(yōu)良。

3．3 園區(qū)功能定位

大連金州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)力求打造成為國(guó)際性農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)交流基地;東北三省的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易交易平臺(tái);大連都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先行區(qū)、示范區(qū)及生態(tài)旅游主導(dǎo)區(qū)，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣示范中心，大連都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)及生態(tài)旅游主導(dǎo)區(qū);具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綜合性的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。充分體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的體制、機(jī)制和科技三個(gè)方面的統(tǒng)一［4］。

3．4 “三區(qū)聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展模式

大連金州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)按“1+3”的發(fā)展模式規(guī)劃建設(shè)，即1個(gè)核心區(qū)設(shè)在華家街道，3個(gè)分區(qū)涵蓋登沙河街道建成區(qū)、向應(yīng)街道分區(qū)、杏樹(shù)街道分區(qū)。總面積約128 km2，其中華家街道73．7 km2、登沙河街道 3．56 km2、向應(yīng)街道 24．06 km2、杏樹(shù)街道26．9 km2。

園區(qū)以大連金州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為核心，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的引進(jìn)孵化、新品種培育，并提供農(nóng)產(chǎn)品的交易平臺(tái);在大連市域范圍內(nèi)，進(jìn)行“孵化”成果的推廣示范和技術(shù)培訓(xùn);將完善的成果向外輻射至東北三省，最終形成“核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)”三區(qū)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局，加快科技成果向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化和推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品的增值空間和商品轉(zhuǎn)化率。

3．5 總體規(guī)劃

華家街道作為大連金州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的核心區(qū)，主要具備六大功能，即:綜合服務(wù)配套、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、加工倉(cāng)儲(chǔ)物流、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游、科普人才培訓(xùn)和示范輻射功能。

綜合服務(wù)區(qū):是以大連金州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)的行政服務(wù)功能為核心，以提高整個(gè)園區(qū)項(xiàng)目承載力、創(chuàng)造良好生態(tài)宜居環(huán)境為宗旨，為園區(qū)生產(chǎn)、經(jīng)驗(yàn)、管理提供多功能綜合性服務(wù)的中心。

農(nóng)業(yè)科技研發(fā)孵化區(qū):是以技術(shù)研發(fā)、成果孵化和高新技術(shù)企業(yè)孵化為主體的園區(qū)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)育和成長(zhǎng)的搖籃。

農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū):是以金州新區(qū)本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為依托，圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、營(yíng)銷(xiāo)等項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)及國(guó)際市場(chǎng)適銷(xiāo)對(duì)路的新產(chǎn)品、培育行業(yè)龍頭企業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。

高效設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū):是以反季節(jié)蔬菜、食用菌、高檔花卉以及黃桃、櫻桃為主打品種的園藝、名優(yōu)水果標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。

物貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū):是以集生產(chǎn)資料和生活資料的倉(cāng)儲(chǔ)、貿(mào)易、批發(fā)、配送為主要業(yè)態(tài)的新型物貿(mào)產(chǎn)業(yè)區(qū)。

生態(tài)旅游區(qū):是以本地農(nóng)業(yè)自然景觀、新型設(shè)施農(nóng)業(yè)為載體，集觀、嘗、娛、勞、購(gòu)、住為一體的多功能特色旅游區(qū)。

其他各分區(qū)主要功能:

登沙河街道建成區(qū):

1)花卉育種、種植——結(jié)合分區(qū)現(xiàn)狀，發(fā)展百合、菊花等特色花卉種植，設(shè)立種苗繁育基地，花卉技術(shù)推廣中心，引導(dǎo)花卉產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代化和多元化轉(zhuǎn)變。

2)奶業(yè)基地——依托現(xiàn)有奶牛育種技術(shù)，發(fā)展高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖，建設(shè)高產(chǎn)奶牛技術(shù)推廣中心，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的原奶質(zhì)檢系統(tǒng)，提高奶業(yè)基地的現(xiàn)代化水平。

3)高效果業(yè)種植——結(jié)合區(qū)內(nèi)果業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展藍(lán)莓、大櫻桃等水果的種植。引進(jìn)優(yōu)新品種，建設(shè)優(yōu)質(zhì)水果苗木基地，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展果業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

向應(yīng)分區(qū):

1)設(shè)施農(nóng)業(yè)——結(jié)合現(xiàn)有的蝴蝶蘭、大櫻桃、食用菌等農(nóng)業(yè)種植基礎(chǔ)，引進(jìn)科技研發(fā)孵化區(qū)的新技術(shù)、新品種、新工藝，規(guī)劃多個(gè)片區(qū)，獨(dú)立成園。借助“金州大櫻桃”國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展大櫻桃種植。

2)訂單農(nóng)業(yè)——結(jié)合現(xiàn)有的“甜玉米”等訂單基礎(chǔ)，加大農(nóng)業(yè)設(shè)施投資力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品無(wú)公害化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)對(duì)接，使訂單農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)，提高農(nóng)業(yè)整體效益。

3)農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)——依托大連金州國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)的生態(tài)旅游體系，推廣“王老根老知青農(nóng)莊”的成功經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)，提供農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)采摘、農(nóng)家樂(lè)、拓展訓(xùn)練等多種特色服務(wù)。

杏樹(shù)分區(qū):

1)金州黑水貂養(yǎng)殖——利用核心區(qū)“金州黑水貂”種貂優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展金州黑水貂養(yǎng)殖，將養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和延長(zhǎng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)金州黑水貂養(yǎng)殖基地。

2)保健藥材種植——結(jié)合五味子、刺五加等現(xiàn)狀保健藥材基礎(chǔ)，發(fā)展保健藥材種植、加工、銷(xiāo)售等一體化經(jīng)營(yíng)，建設(shè)保健藥材發(fā)展基地。

3)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)——結(jié)合現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)設(shè)施，引進(jìn)科技研發(fā)孵化區(qū)的新技術(shù)、新品種、新工藝，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、水果、花卉等特色農(nóng)產(chǎn)品種植，實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的規(guī)劃應(yīng)結(jié)合各地區(qū)的實(shí)際情況選取合理的發(fā)展模式，并力求做到“農(nóng)民向街道和新型社區(qū)集中、土地向適度規(guī)模集中、工業(yè)向加工區(qū)集中”的三個(gè)集中，積極推進(jìn)新型工業(yè)化和全域城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和規(guī)模化發(fā)展，最終提升整個(gè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

［1］趙 靜，肖 杰，曹洪濤，等．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究［J］．農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2012(5):54-58．

［2］彭建雄，梁 容．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃的思路與方法［J］．重慶建筑，2010(1):24-27．

［3］邵 華．國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃研究［J］．城市規(guī)劃學(xué)刊，2012(4):73-78．

［4］王為農(nóng)．農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措［J］．宏觀經(jīng)濟(jì)管理，2007(4):23-26．

［5］彭 寰，詹 燕，賴(lài)長(zhǎng)彬．農(nóng)業(yè)觀光園設(shè)計(jì)初探［J］．山西建筑，2011，37(24):20-21．