城市建設與生態水利的協調發展

柏喜

（寧夏水利廳唐徠渠管理處，銀川 750001）

生態水利是當前水利發展建設的重要目標，也是當今社會城市文明和實現經濟可持續發展對水利提出的必然要求。

1 推進城市建設與生態水利建設的意義

扎實推進城市建設與生態水利建設的協調發展。在發展中，要堅持統籌規劃的原則。為了扎實推進城市建設與生態水利建設的協調發展，首先要有共同的統籌規劃。這個規劃是在堅持水資源保護和合理開發利用的基礎上，實現城市建設、生態環境保護、經濟建設和社會事業發展的統籌規劃。規劃既要保證生態水利建設有序開發和科學治理，又要綜合考慮城市建設規劃和建設單元的合理布局。把生態水利建設放在城市生產、居民生活、經濟發展和城市生態這一四維空間中進行科學定位，合理規劃好城市建設與生態水利建設協調發展的控制紅線，確保協調發展規劃的整體性。

2 城市建設與生態水利建設的現狀

城市建設與生態水利建設在歷史上就具有相關性，現代城市的發展和建設更是如此。

2.1 城市建設與生態水利建設的協調發展

要扎實的推進城市建設與生態水利建設的協調發展，要著力提高水資源的綜合利用水平。現代城市生態水利建設的核心仍然是水，生態水利建設包括城市水資源的合理開發、利用治理、資源配置和節約保護等諸多環節。

當前，世界性的缺水已經給人類敲響了警鐘，現代城市的水資源日益緊缺，節約用水仍然是生態水利建設的關鍵環節。人類要從觀念、意識、措施等方面抓好日常如何節約用水。要加快推進用水的傳統習慣，要將粗放用水方式向集約用水方式轉變。這種轉變，第一是加快農業用水方式的轉變，大力發展節水型現代農業，積極推廣先進的節水技術和灌溉模式，切實提高農業用水效益。第二是加大工業節水和污水治理，嚴格執行水功能區限制納污控制紅線，鼓勵企業使用循環水，加大對高耗水產業的節水技術改造。第三是加大城市建設和城鎮居民生活用水，強化節約用水教育，提高城市節水效率。

2.2 城市建設與水生態建設的保護

城市建設需要用水資源，但水生態建設更需要保護，因此，在城市建設中，要扎實推進城市建設與生態水利建設的協調發展，要著力加強水生態建設的保護。水生態建設和保護要堅持標本兼治，要著力加強城市周邊水生態的綜合保護，要在政策上和資金上給予大力支持。一方面要加強對水源地的保護，加快對城市湖泊、濕地保護治理，加大城市周邊小流域水保綜合治理，提升水生態對城市生態的涵養能力。另一方面，要通過開展植樹造林、城市水源地綠化凈化、污水防治、城市水環境監測保護等有效措施，加強治理城市小流域、水生態環境和城市建設及城鎮居民生活水污染，極大改善水生態環境，有效推進城市建設與生態水利建設的協調發展。

2.3 城市建設與生態水利建設的完善

扎實推進城市建設與生態水利建設的協調發展，要著力完善水資源管理機制。要堅持兩手發展，切實保障水資源安全，既要完善城市水生態修復系統，擴大城市建設生態空間，還要加強節約用水、防治水污染。要認真落實最嚴格的水資源管理制度，嚴格控制水資源管理三條紅線。政府作為城市建設的主體，必須發揮好推進城市建設與生態水利建設的協調發展的導向作用和主體職能，進一步建立和完善城市建設規劃與生態水利建設規劃的一體化對接和統籌規劃機制。

2.4 城市建設與生態水利建設的協調發展

城市建設與生態水利建設的協調發展，這是人類生存不變的主題，要加強城市建設用水和生態用水管理，要盡快建立、完善水生態補償機制，要加大強化城市水功能區監管機制的力度，要建立城市水資源綜合管理體制。在著力完善水資源管理機制的同時，要積極發揮政府城建、水務、環保等各部門的職能作用，在城市建設與生態水利建設的協調發展中，要密切聯系群眾，依靠群眾，在城市建設與生態水利建設發展中，要加強協調，構建配合密切、富有效率、更加開放、有利于科學發展的城市建設與生態水利建設協調機制，妥善解決城市建設與生態水利建設的發展問題，進一步有效推進城市建設與生態水利建設的協調發展，實現人水和諧、城市建設與生態水利建設和諧發展的良好局面。

3 結語

實現城市建設與生態水利建設的協調發展，是新時期城市建設和水利發展思路的協調統一，既是堅持人水和諧的內在要求，也是新時期水利發展的本質特征。要把城市建設進程和生態水利發展有機統一起來，達到人與水親密無間、和諧相處，不斷提高水利發展對城市建設和社會文明的支撐保障能力，努力促進我區經濟社會的可持續發展，進一步實現開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏的建設目標，推進我區經濟建設又好又快的發展。

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