對設備管理在建筑企業(yè)施工中作用的探討

劉冬霓 許 超

（中國水利水電建設股份有限公司 北京）

一、前言

在傳統(tǒng)認識中，設備管理工作在建筑施工項目中僅是從屬于項目生產的實物管理和后勤保障工作，其作用并沒有得到充分發(fā)掘和認識；另外，如果設備出現(xiàn)故障或者耽誤企業(yè)的生產，不管是不是設備管理的原因，責任往往首先推向設備管理部門。因此，設備管理部門往往處于項目管理的較低層次和“被告”位置，被管理者忽視，抑制了設備管理作為資源管理、實物管理對項目管理的應有作用，對搞好項目的精細化管理、提升企業(yè)效益極為不利。出現(xiàn)這種局面的原因主要有兩個：一是由于一些企業(yè)還停留在計劃經濟時代對設備管理的認識，沒有從時代的角度解讀和重新認識設備管理對于項目管理、企業(yè)管理的價值；二是由于近些年來工程建設、設備管理出現(xiàn)了比較大的變化，但設備管理的某些機制沒有及時調整、及時轉變，從而使設備管理工作較為被動。

因此，重新認識目前建筑施工項目中設備管理的特點，探討設備管理在項目管理中的作用，對加強項目設備管理工作，提高建筑企業(yè)效益有著十分重要的意義。

二、建筑施工項目中設備管理的特點

1.設備成為建筑施工的主要生產工具

現(xiàn)在早已遠離計劃經濟時期“肩扛手提”的施工模式，全面進入機械化施工時代，生產能力、生產效率出現(xiàn)了飛躍式增長。在這個時期的億元以上的大型水電項目，人山人海的施工場面不見了，取而代之，就是上百個人配幾十臺機器，進行土建施工、混凝土施工等，但生產的效率卻是十幾倍、幾十倍的提高了。計劃經濟時代往往需要干十幾年的水電建設項目，現(xiàn)在3～5年就能完成了，工程機械設備的大量使用是帶來這種變化的主要原因之一。目前，中國水利水電建設股份有限公司的機械裝備率已經比改革開放初期有了長足的進步，達到10萬元／人，設備已經成為建筑施工的主要生產工具。難以想象，如果哪一天設備不能使用了，項目施工會以怎樣的方式進行。

2.設備向大型、專業(yè)、高科技化方向發(fā)展

隨著建設施工項目的發(fā)展和科學技術的進步，施工設備日益向大型、專業(yè)、高科技化方向發(fā)展。以中國水利水電建設股份公司為例，近幾十年來，設備結構發(fā)生了很大的變化，從手風鉆到鑿巖臺車，從600型門機為主流起重機到900型門機為主流起重機，從小型混凝土攪拌站到大型混凝土拌合樓，從普通的載重汽車到載重量更大、效率更高的自卸車等，無一不反映著施工機械在建筑項目應用上的進步。近年來，隨著一些大型項目的上馬，更是出現(xiàn)了一批“高、精、尖”的大型設備，如京滬高鐵項目使用的900 t運梁車、900 t架橋機、900 t提梁機，地鐵施工用的土壓平衡盾構機，山體隧道施工用的TBM掘進機，港航疏浚用的大型挖泥船等。這些設備的使用與管理，直接影響著項目的進度與效果，使設備管理在整個項目管理中的重要性愈發(fā)凸顯，對設備管理模式和管理者的素質提出了挑戰(zhàn)。

3.設備的使用強度大幅增加

在市場經濟條件下，業(yè)主為獲取較好的經濟效益，對項目工期要求往往比較緊。在這種情況下，項目特別是絕大多數(shù)水電項目，普遍實行“兩班制”或是“三班制”，人停機不停，設備滿負荷、超負荷運轉，有些使用時間為10年的設備使用3～4年即達到報廢狀態(tài)，為設備的維護保養(yǎng)、定期維修和后續(xù)使用等基礎管理工作帶來了很大的壓力。

4.設備的安全使用是生產安全的重要保證

隨著設備在項目施工中大量、頻繁使用，設備的安全使用日益成為項目生產安全的重要因素。特別是一些大型的起重設備和運輸設備，一旦發(fā)生安全事故，則易釀成重大的人員傷亡和財產損失。近年來國內發(fā)生的門機垮塌、塔機傾翻、工程車輛交通肇事等事故為我們敲響了警鐘。在中國水電、中鐵工、中鐵建等大型施工企業(yè)中，由于很多項目使用外協(xié)隊伍，而外協(xié)隊伍的管理水平參差不齊，所以對外協(xié)隊伍的設備管理也是設備安全管理的重要方面。以上情況都為設備管理工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。

5.設備是建筑企業(yè)資產的重要組成部分

隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑施工設備資產越來越龐大，已經成為建筑企業(yè)資產的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計，2012年中國水電建筑設備資產原值240億元，中國中交660余億元，中國中鐵440余億元，中國鐵建610余億元。這些設備為企業(yè)的生產經營帶來雄厚的物質基礎的同時，也為資產的實物管理、資源管理帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，如何充分利用好這些資產，實現(xiàn)資產的保值增值，同時盤活這些設備資源，為企業(yè)創(chuàng)造價值，成為擺在設備管理工作者面前的新課題。

三、設備管理在大型建筑企業(yè)管理中應發(fā)揮的重要作用及實現(xiàn)途徑

從設備管理的上述5個特點可以看出，設備管理在建筑企業(yè)的管理中越來越重要，也面對著很多問題和挑戰(zhàn)。應用好這些龐大的、高精尖的設備資源，就能夠為企業(yè)的快速發(fā)展提供強大助力；應用不好這些設備資源，則會為企業(yè)帶來沉重的負擔，阻礙企業(yè)的健康發(fā)展。因此，要認真研究設備管理的特點，探索設備管理的新方法、新手段，適應當前建筑生產對設備管理的要求，充分發(fā)揮設備管理在大型建筑企業(yè)管理中的重要作用。

1.充分發(fā)揮實物管理的作用

設備實物管理是設備管理的基礎工作，通過日常對設備的精心使用、維護、保養(yǎng)、維修等，提高設備的完好率、利用率，提高生產效率，保障項目良好履約。根據(jù)建筑工程項目特點，這一作用主要在項目部設備管理中實現(xiàn)。

項目部應制定并嚴格執(zhí)行項目部設備管理制度，落實設備管理中的“三定”，將設備的使用、維護、保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)的要求都落實到位。應科學制定和執(zhí)行設備的定期保養(yǎng)計劃，保障設備的完好率；對于設備出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的故障，應及時發(fā)現(xiàn)、及時維修，縮短故障時間，確保出勤率；應不斷改進設備基礎管理的方法和手段，提高基礎管理工作水平。

項目部在生產中要用到大量“高、精、尖”的設備，設備的操作、維修、管理等工作必然要求科學的方法和高素質的管理者。當前項目部設備管理人員普遍缺乏，管理方法和知識結構難以滿足要求。為充分發(fā)揮實物管理職能，必須順勢改變，加強基層管理人員的配備和培訓，通過提高待遇，建立合理的人才培養(yǎng)機制，引進和留住人才，特別是高技能的設備操作維修人才，不能抱殘守缺、躑躅不前，導致基礎管理工作水平的下降。

2.充分發(fā)揮成本管理的作用

設備管理應充分發(fā)揮成本管理的作用，降低項目綜合成本，促進企業(yè)精益化管理。設備管理中的成本管理是項目成本控制中的重要一環(huán)，通過加強設備成本管理，能夠有效降低項目資金成本、減少物資消耗，降低項目的綜合成本。但是，在當前很多企業(yè)做得并不好，導致設備管理成本較高。設備管理包括設計、采購、監(jiān)造、移交、使用、維護、維修、改造、更新和報廢等環(huán)節(jié)，成本管理貫穿于各個環(huán)節(jié)中。根據(jù)建筑設備特點，建筑企業(yè)應尤其關注設備采購環(huán)節(jié)、項目的設備配置環(huán)節(jié)和設備的使用維護環(huán)節(jié)。

（1）設備采購環(huán)節(jié)對成本的影響主要體現(xiàn)在采購價廉物美的設備上，如何增強議價能力，買到價低質優(yōu)的設備，成為企業(yè)和項目關注的重點。對于大中型建筑施工企業(yè)來說，應建立集中采購招標管理體系，使原來分散在各公司的采購資源得以集中，獲得規(guī)模優(yōu)勢，降低采購成本。應得到供應商的重視，使企業(yè)在采購中有著更強的話語權，獲得更優(yōu)質的服務，實現(xiàn)與供應商的雙贏。從中國水電、中石化等公司實踐的集中采購中能夠看出良好效果，其中中國水電的節(jié)資率達10%以上。

（2）項目的設備配置環(huán)節(jié)對成本的影響主要體現(xiàn)在項目中標后設備資源優(yōu)化配置上。目前，很多大型企業(yè)采用項目法施工，項目在設備資源配置上話語權很強，企業(yè)的影響力反而較小，難以抑制項目對設備求全求新的要求，導致很多設備在項目完工后閑置，造成資金占用、資產沉淀浪費等現(xiàn)象。因此，企業(yè)應建立起重大設備資源配置機制，充分參與并主導重大項目的設備資源優(yōu)化配置：一是通過掌握公司整體設備資源的優(yōu)勢，為項目配置技術經濟較為合理、新設備與舊設備搭配的優(yōu)化方案，避免項目過度采購設備。二是通過計算比較設備的采購及壽命全周期費用和租賃成本，對通用設備和一些短期利用設備采用社會化租賃，減輕企業(yè)資產負擔。

（3）設備的使用維護環(huán)節(jié)對成本的影響主要體現(xiàn)在日常的使用成本和維修維護成本控制上。設備的日常使用應推行單機核算，記錄分析設備的工作量與消耗量，及時發(fā)現(xiàn)設備使用中的問題，并將單機核算與設備管理考核掛鉤，有效控制設備使用成本。應科學合理制定設備的維護保養(yǎng)計劃、大修計劃，并嚴格執(zhí)行，杜絕只用不養(yǎng)、只用不修的粗放型管理方法，延長設備經濟使用壽命，減少維護維修成本。

3.充分發(fā)揮資源統(tǒng)籌管理的作用

設備管理應充分發(fā)揮資源統(tǒng)籌管理的作用，放大設備資源效益，為企業(yè)創(chuàng)造價值。所謂的資源統(tǒng)籌管理，是指的在企業(yè)集團層面的設備統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)籌配置。從當前建筑設備的特點可以看出，設備日益往大型化、專業(yè)化方向發(fā)展。但是，往往越是大型、專用的設備，其利用率越低。大型建筑企業(yè)中往往會出現(xiàn)大型專用設備長期閑置的情況，造成了很大的浪費，降低了企業(yè)的效益。因此，要充分發(fā)揮設備管理的資源統(tǒng)籌管理作用，對內調動整合企業(yè)設備資源；對外積極合作交流，利用杠桿效應，放大設備資源效益，為企業(yè)創(chuàng)造價值。

設備管理應在企業(yè)集團層面建立資源統(tǒng)籌管理平臺，對二級法人企業(yè)的設備資源進行整體統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)籌配置。一方面通過“科學控制增量，有效盤活存量”，控制不符合產業(yè)發(fā)展方向的設備的購買，并建立設備流動機制，打破信息壁壘和法人壁壘，實現(xiàn)子企業(yè)之間設備的調劑轉讓和租賃，避免新增設備與同類設備閑置并存的現(xiàn)象；另一方面通過引導大型設備相對向專業(yè)化子企業(yè)集中，打造大型設備租賃子企業(yè)，專業(yè)化運營管理大型設備，對其他子企業(yè)開展“一對多”的租賃服務，提高大型設備的使用效率和效益。中國水電從2010年開展大型專用設備管控以來，審批、調劑、租賃了大量的設備，在保障企業(yè)正常生產經營的情況下，加強了對企業(yè)設備資源的整合利用，有效遏制、減少了閑置設備資產，提高了企業(yè)整體效益。

設備管理應積極利用社會設備資源，通過關鍵設備自己配置、通用設備社會配置模式的不斷優(yōu)化，用少量設備撬動大量社會資源。要對外協(xié)隊伍認真把關，將外協(xié)隊伍的設備有效納入項目的日常設備管理中，充分發(fā)揮社會設備資源的作用。可以加強與社會設備租賃企業(yè)的戰(zhàn)略合作，在項目中標后配置資源的過程中，精確計算不同配置方式的成本和效益，合理加大設備資源社會化租賃配置的比重。可以通過專業(yè)化的租賃方式或轉讓方式將長期閑置的設備轉讓出去，為企業(yè)創(chuàng)造價值。

四、建筑施工企業(yè)設備管理未來發(fā)展的趨勢

1.設備管理在建筑項目中的作用將越來越大

當今世界科技發(fā)展日新月異，工程機械設備的技術進步也越來越快。目前，國內使用的起重機已經超過千噸級，混凝土泵車臂長已達72 m，挖掘機鏟斗最大容量可達到75 m3。可以預見，未來這些記錄還將不斷被刷新。工程機械設備技術的發(fā)展推動著施工技術和施工工藝不斷向前發(fā)展，推動著建筑水平的快速提高，同時也使建筑項目施工越來越依賴工程機械設備，設備管理將在建筑企業(yè)中發(fā)揮越來越大的作用。

2.設備將趨向于專業(yè)化運營與管理

過去，由于項目設備少、技術含量低，操作、維修較為容易，工程項目不重視設備的專業(yè)化運營管理，設備分散放在各個項目點上，操作工人經簡單培訓就可上崗，維修工人憑經驗即可將設備修理好。現(xiàn)在，工程機械設備融合了機械、液壓、電子、信息化等各種的現(xiàn)代化技術，設備結構復雜，裝備多種多樣，設備的使用、維修、管理的難度加大，過去的那種管理方式已經不能滿足設備管理的要求了。因此，很多建筑企業(yè)建立起專業(yè)的設備運營管理隊伍，負責大型設備的操作、維修和經營。隨著未來設備技術的不斷發(fā)展進步，這種設備專業(yè)化運營管理模式將進一步發(fā)展，推動提高設備管理水平，提升企業(yè)的經濟效益。

3.設備資源內外整合的步伐將不斷加快

過去數(shù)十年中，建筑企業(yè)的設備資產總量越來越大，價值越來越高。許多大型建筑企業(yè)設備資產原值從十億元到百億元，再到幾百億元；設備單機價值從百萬元級到千萬元級，再到現(xiàn)在的億元級，增大了上百倍。這么大量的設備，一旦閑置也必將導致巨大的浪費；這樣高價值的設備，也不可能動輒購買。因此，建筑企業(yè)必然加強對內部子企業(yè)設備資源的整合利用，加大對外部設備資源的合作利用。中國水電的前期實踐也證明這種資源整合工作取得了不錯的效果。今后，建筑企業(yè)設備資源內外整合的步伐將不斷加快，內外企業(yè)間的設備調劑轉讓、租賃、合作等行為將常態(tài)化。