談安全管理中的安全教育

牛國(guó)榮

(山西四建集團(tuán)有限公司，山西太原 030012)

建筑業(yè)是一個(gè)高危險(xiǎn)、事故多發(fā)的行業(yè)。施工生產(chǎn)的流動(dòng)性、建筑產(chǎn)品類型的多樣性、工作環(huán)境多變性都容易引起發(fā)生安全事故。引發(fā)事故的原因有人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和安全管理上的缺陷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，人的不安全行為占事故發(fā)生率的70%，主要表現(xiàn)在違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。而“三違”現(xiàn)象與員工的安全文化素質(zhì)有緊密聯(lián)系。如有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)認(rèn)識(shí)不足，管理松懈，對(duì)安全生產(chǎn)心存僥幸，安全投入不足;安全管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，管理素質(zhì)低;施工作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，文化偏低、自我保護(hù)能力差，對(duì)安全操作知識(shí)也非常膚淺、不系統(tǒng)。如何控制和減少安全事故的發(fā)生，我認(rèn)為安全教育是關(guān)鍵之一。

1 安全教育的意義

1)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)管理工作的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)管理的責(zé)任感和自覺(jué)性。作為安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人，必須意識(shí)到安全生產(chǎn)關(guān)系到企業(yè)的信譽(yù)，關(guān)系到財(cái)產(chǎn)和人民群眾的安危;必須正確處理好安全與效益、進(jìn)度的關(guān)系。

2)安全管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，思想麻痹，管理素質(zhì)低，造成對(duì)安全隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。通過(guò)對(duì)各級(jí)管理人員教育，可以不斷提高全體人員的安全文化水平，能發(fā)現(xiàn)隱患，能預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，能排除險(xiǎn)情，能解決意外事故的發(fā)生，能主動(dòng)掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。

3)作業(yè)人員通過(guò)學(xué)習(xí)安全理論知識(shí)、安全操作規(guī)程、勞動(dòng)保護(hù)等知識(shí)，可以豐富他們的安全文化知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)和自我防范能力;可以增強(qiáng)法制意識(shí)，樹(shù)立正確的價(jià)值觀、人生觀，能自覺(jué)地貫徹和執(zhí)行安全法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度。

2 安全教育的人員與時(shí)間

根據(jù)《山西省建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、管理人員每年應(yīng)進(jìn)行不少于兩次的工程安全教育培訓(xùn);新進(jìn)場(chǎng)的工人、轉(zhuǎn)崗、換崗的施工人員、采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備施工的施工人員必須進(jìn)行安全教育。教育時(shí)間為:公司級(jí)安全教育時(shí)間不少于15學(xué)時(shí)，項(xiàng)目級(jí)安全教育時(shí)間不少于15學(xué)時(shí)，班組級(jí)安全教育時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。

3 安全教育的內(nèi)容

安全教育的內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)思想教育、安全知識(shí)教育、崗位技能教育。

1)安全生產(chǎn)思想教育。安全生產(chǎn)思想教育的目的是從思想上為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。主要從國(guó)家方針、政策、規(guī)范性文件和勞動(dòng)紀(jì)律方面進(jìn)行。通過(guò)方針、政策的教育提高各級(jí)管理人員和現(xiàn)場(chǎng)施工人員法制意識(shí)，使安全生產(chǎn)理念植入心中，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度落到實(shí)處。勞動(dòng)紀(jì)律教育主要使廣大職工懂得遵守勞動(dòng)紀(jì)律對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要性。

2)安全知識(shí)教育。安全知識(shí)教育的主要內(nèi)容:企業(yè)的基本生產(chǎn)情況和企業(yè)的安全文化、項(xiàng)目的管理制度、工程施工方法、施工工藝以及模板、機(jī)械、腳手架、臨時(shí)用電等方面的專項(xiàng)安全基礎(chǔ)知識(shí)。

3)崗位技能教育。崗位技能教育是針對(duì)不同工種、專業(yè)進(jìn)行安全操作、個(gè)人安全防護(hù)用品所必須具備的基本技術(shù)知識(shí)的教育。通過(guò)教育使作業(yè)人員都能熟悉本工種的作業(yè)環(huán)境和掌握安全操作技能，有效預(yù)防違章作業(yè)和違章指揮。

4 安全教育可采取多種形式開(kāi)展

1)在生活區(qū)設(shè)置讀報(bào)欄和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰欄，將好的經(jīng)驗(yàn)和事跡表?yè)P(yáng)，將處罰單進(jìn)行張貼以示警。在主要通道掛設(shè)安全漫畫(huà)，宣講安全知識(shí)。在“四口、五臨邊”懸掛安全標(biāo)志。

2)建立農(nóng)民工夜校。項(xiàng)目要購(gòu)置安全知識(shí)和勞動(dòng)保護(hù)的參考書(shū)、報(bào)紙、刊物等，利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)，以提高自我保護(hù)意識(shí)和自我防范能力。從而確保工程施工建設(shè)安全生產(chǎn)無(wú)事故，努力構(gòu)建安全祥和的施工環(huán)境。

3)利用電影放映安全知識(shí)教育片，通過(guò)典型的事故案例剖析，加強(qiáng)作業(yè)人員的防范意識(shí)，消除隱患，確保安全。

4)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立班前活動(dòng)基地，由每班班組長(zhǎng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行班前交底;介紹本工種的安全操作規(guī)程、作業(yè)中的安全注意事項(xiàng)、勞動(dòng)紀(jì)律、發(fā)生事故后應(yīng)采取的應(yīng)急措施。

5)在作業(yè)面懸掛危險(xiǎn)源辨識(shí)牌，使每班作業(yè)人員認(rèn)識(shí)到作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)防措施。

6)開(kāi)展“安全月”活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展安全知識(shí)答卷、安全競(jìng)賽活動(dòng)提高各級(jí)人員安全知識(shí)和意識(shí)。

7)安全教育要避免枯燥無(wú)味和流于形式，要將安全教育經(jīng)常化、制度化。

5 安全教育效果

開(kāi)展安全生產(chǎn)的宣傳教育，就是要使廣大人員認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，樹(shù)立安全第一的思想，自覺(jué)地遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。為此，必須對(duì)安全教育效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)試卷問(wèn)答形式對(duì)各類參加教育人員進(jìn)行考核，考核合格者方可上崗。對(duì)特種人員考試合格后還必須取得《建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證》后方可上崗。

［1］JGJ 59-2011，建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)［S］.

［2］DBJ 04-253-2007，建筑工程施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)［S］.

［3］DBJ 04T289-2011，建筑工程施工安全資料管理規(guī)程［S］.