黑龍江省行業(yè)特色型高校開展國際科技合作的探索與實(shí)踐

陳 爽 ，姜述強(qiáng)

（1.黑龍江省對外科技交流中心，哈爾濱 150001；2.哈爾濱工程大學(xué)，哈爾濱 150001）

我國建設(shè)創(chuàng)新型國家，需要培養(yǎng)一批具備國際化視野的高水平科技人才。高校作為建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要生力軍和科技人才培養(yǎng)的主力軍，有針對性地開展國際科技合作，是提升我國科技創(chuàng)新能力有效途徑之一。

1 我國高校國際科技合作現(xiàn)狀與特點(diǎn)

高校已成為我國國際科技合作最活躍的主體，采取多種形式開展國際科技合作，通過引進(jìn)國外優(yōu)秀科技人才，創(chuàng)造與國際頂尖學(xué)者溝通、交流的機(jī)會，擴(kuò)寬了我國高校科技人才的科研思路和國際視野，提高了我國高校學(xué)科建設(shè)水平，增強(qiáng)我國高校科研實(shí)力，也提升了高校為國家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力［1］。

第一，資助經(jīng)費(fèi)，以國家自然科學(xué)基金委員會、科技部等各級政府部門和國際組織設(shè)立的國際科技合作專項經(jīng)費(fèi)為主。

第二，多與美國、日本、歐盟等科技發(fā)達(dá)國家（地區(qū)）的高校或科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展。

第三，我國高校國際科技合作領(lǐng)域以自然科學(xué)和應(yīng)用研究合作為主。

第四，我國高校國際科技合作主要有人才交流與培養(yǎng)、國際學(xué)術(shù)會議、合作研究與開發(fā)以及建立國際科技合作機(jī)構(gòu)等四種基本形式［2］。

2 黑龍江省行業(yè)特色型高校的國際科技合作概況

黑龍江省各行業(yè)特色型高校，歷來都高度重視科學(xué)研究和人才培養(yǎng)。高校在自身建設(shè)發(fā)展的同時服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了諸多標(biāo)志性成果，積累了大量高水平科研技術(shù)，同時培養(yǎng)了大量的創(chuàng)新型科技人才，是我國航空、航天、艦船科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與林業(yè)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究主力軍，是我國高技術(shù)裝備配套設(shè)備研制的重要依托力量。據(jù)不完全統(tǒng)計，“十一五”以來，黑龍江省主要的行業(yè)特色型高校已經(jīng)與包括美國、英國、德國等110多個國家600余所高等院校及500多個研究單位建立了良好穩(wěn)定的合作關(guān)系，先后引導(dǎo)建立了“中國——俄羅斯工科大學(xué)聯(lián)盟”和“中國——俄羅斯——白俄羅斯大學(xué)聯(lián)盟”等多個國際學(xué)術(shù)協(xié)同機(jī)構(gòu)，累計組織相關(guān)專家出訪13500余人次，接待外賓來訪13200余人次，資助近8000名核心骨干教師參加國際學(xué)術(shù)會議。以哈爾濱工程大學(xué)為例，作為以“三海一核”為特色，立足行業(yè)的高校，長期推薦著名專家代表國家，積極參與國際海事組織談判工作，全力支持知名教授作為大會主席，舉辦國際船海領(lǐng)域最高水平會議，積極取得各國際原子能機(jī)構(gòu)的支持，設(shè)立了國際化的核專業(yè)人才培養(yǎng)模式，為我國及其他亞太地區(qū)培養(yǎng)、輸送了大量核電科技專門人才。正是這些請進(jìn)來、走出去的措施和政策支持，已經(jīng)使該學(xué)校在“船舶工業(yè)、海洋開發(fā)、核能應(yīng)用”等學(xué)科的科研優(yōu)勢進(jìn)一步提升，人才培養(yǎng)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，學(xué)術(shù)國際影響力與日俱增。

3 高校在國際科技合作中存在的主要問題與解決措施

3.1 國際科技合作相關(guān)的政策和規(guī)章制度不健全，管理不規(guī)范

把規(guī)范和建立健全國際科技合作中的政策法規(guī)和規(guī)章制度放在第一位，可有效保障高校在國際科技合作中的利益，促進(jìn)國際科技合作健康持續(xù)發(fā)展。

3.2 國際科技合作空間和渠道不寬泛

依托政府提供的科技創(chuàng)新平臺，引入企業(yè)參與，充分發(fā)揮高校多學(xué)科、人才聚集、寬松和諧氛圍等優(yōu)勢，積極探索國際科技合作空間，拓寬國際科技合作渠道。

3.3 國際科技合作中缺少有效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施

高校應(yīng)高度注重國際科技合作中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題，根據(jù)國家相關(guān)法律政策及高校自身特點(diǎn)，制定符合國家和自身發(fā)展利益的知識產(chǎn)權(quán)條款。條件成熟的高校可以建立知識產(chǎn)權(quán)中心，專職負(fù)責(zé)學(xué)校在知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中遇到的知識產(chǎn)權(quán)和法律問題。開展國際合作時，高校還應(yīng)充分利用知識產(chǎn)權(quán)合同，明晰責(zé)權(quán)利，與對方簽訂書面形式的合同（或協(xié)議書），有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的約定條款應(yīng)作為必備的條款，明確知識產(chǎn)權(quán)的歸屬及利益分配等［3］。

4 幾點(diǎn)建議

行業(yè)特色型高校的國際科技合作，應(yīng)結(jié)合自身學(xué)科特色和科研優(yōu)勢，積極主動的開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的國際科技交流與合作。

4.1 建立互利互惠的合作模式

進(jìn)行平等的國際科技合作是保持合作關(guān)系的關(guān)鍵。合作雙方應(yīng)在合作之前確定雙方的合作目標(biāo)、實(shí)施方案、任務(wù)分工、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等細(xì)節(jié)性工作。雙方明確各自承擔(dān)責(zé)任和利益，合作過程更加透明化，才能保證平等、互惠的合作關(guān)系長期穩(wěn)定持久。

4.2 引導(dǎo)企業(yè)參與高校的國際科技合作

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，高校是創(chuàng)新的主力軍，科學(xué)技術(shù)只有服務(wù)于企業(yè)需求才是有生命力的。市場對企業(yè)提出的需求，正是科學(xué)技術(shù)所發(fā)展的方向之一，讓科學(xué)技術(shù)充分參與市場競爭才能有力保障科學(xué)研究的健康發(fā)展。提高國際科技合作過程中的企業(yè)參與度，有利于推進(jìn)國際優(yōu)勢資源的整合，推進(jìn)優(yōu)秀科學(xué)成果的轉(zhuǎn)化。

［1］ 李盛竹.科研全球化背景下的我國高校國際科技合作對策［J］.社會科學(xué)家，2010，（10）：63-66.

［2］ 薛瀾.中國高校學(xué)校國際科技合作與交流戰(zhàn)略研究［M］.中國人民大學(xué)出版社，2007.

［3］ 趙立濤.高校開展國際科技合作的思考［J］.科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012，（07）：262-23.

［4］ 周遠(yuǎn)強(qiáng)，呂磊.國際科技交流合作中的知識產(chǎn)權(quán)歸屬［J］.科研管理，2008，（S1）：89

［5］ 李夢學(xué)，張治河.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制理論淺析［J］.新材料產(chǎn)業(yè)，2007，（04）：94-95.