談建筑施工安全管理的問題與對策

李 靜

(山西省大同市同煤集團房地產管理中心，山西大同 037003)

隨著建筑工程建設大規模開展，工程承建單位本應該抓住這一歷史機遇，把好工程建設質量關，爭創省級、國家級優秀工程。安全、優質、高效的做好工程項目建設，不僅為廣大人民群眾交上了一份滿意的答卷，而且對承建企業的可持續發展具有重要意義。

有些承建單位卻不能正確認識工程建設的重要性、責任性，全然不顧人民群眾生命、財產安全。在實際施工過程中有的單位違反國家相關法律法規，未經設計部門論證隨意變更圖紙改變建筑的使用功能或增加建筑物的層數，降低工程質量。有的發包單位故意壓低價款，與承包單位勾結從中拿回扣。有的建設單位提供不合格的甲供材料，強迫施工單位使用。有的施工單位一味地趕工期，降低造價，偷工減料。有一些承包商隨意在工程過程中減少安全費用、安全配備或挪為他用，或者根本就不設安全專項資金。

我國近年來在建筑領域發生了許多讓人觸目驚心的重大安全事故。據相關調查數據顯示，2010年昆明新機場配套引橋工程在混凝土澆筑施工中發生支架垮塌。事故原因，一些婦女和沒有經過培訓的工人參與搭建鋼架。偷工減料，通過減少鋼架的安裝數量來“提高工作效率”。2010年上海靜安區高層住宅大火，事故原因，由無證電焊工違章操作引起的。還因裝修工程違法違規、層層分包;施工作業現場管理混亂，事故現場違規使用大量易燃材料，以及有關安全部門安全監管不力。安徽安慶石化總廠二期工程冷卻塔工地火災，就是在施工單位動火管理不嚴，施工人員無焊工合格證、動火證和防火安全措施不完備的情況下，擅自違章動火施焊引起的。

工程建設推進城市發展進程的同時，也為安全事故頻發區提供溫床。做好工程建設中的安全隱患預防、整改工作，防止重大安全事故發生，既可使國家和人民生命財產免遭重大損失，也有利于社會穩定、經濟發展。透過安全事故頻發，分析建筑施工安全問題主要有以下幾個方面。

1 施工現場管理工作存在的問題

1)監督、監管部門匱乏:有些單位招投標時進行違規操作，有些總包單位不會把中標的工程進行勞務分包或專業分包，而是進行不合理、不合法的層層分包，分包單位再把工程分給小型沒有資質的施工隊伍或三、五人組織的臨時作坊等。不具備專業的素質，工程的安全隱患隨時隨地都有可能發生。有的項目管理者減少對安全的投入，安全管理責任制流于形式，不起實質性的作用。

2)施工人員忽視安全問題:很多建設工程單位現場施工的技術水平相對較低，而且在施工過程中施工人員毫無自我保護意識，對施工現場的相關機械設備以及必要的安全保護設施隨意擺放或是改裝拆卸。有些工人在施工現場不戴安全帽，進行高空作業時未佩戴安全帶，或者根本就不扣緊安全帶，如同虛設。

3)施工現場管理問題:來自外界自然環境的影響問題，加上施工單位忽視了施工現場安全管理問題，沒有進行科學合理的施工安排以及人員的及時性管理工作。一些施工單位對施工機械的維護保養不到位，或者有些機械已超齡使用。有的工程項目，施工組織設計不合理，專業施工方案無針對性，還有甚者邊改圖邊施工，缺乏應有的安全保障。

4)材料及施工機械質量不合格:有些承包商在工程中標后，為追求利益最大化以次充好，對鋼筋進行瘦身或減少數量。或在現場攪拌混凝土時降低水泥的標號等。有的承包商送檢鋼筋或其他物品均與實際所用物品不相符。

5)違反安全操作規程:制定安全施工方案，不制定切實可行的預防措施，對于危險性較大的分部分項工程，應當制定實施細則。

2 加強建筑工程施工質量安全管理工作

1)材料質量管理工作:采購材料要掌握材料信息，綜合比較，擇優進貨。例如檢驗合格證、實驗報告數據以及出廠合格證等，當材料進入入庫階段時要進行嚴格的復檢工作，對于檢查合格的材料允許進場，同時根據材料自身性能進行分類保管工作。比如哪些是大宗常用物品要分類、分庫堆放，哪些是易燃易爆物品要專門存放，由專人負責，并配有嚴格的消防保護措施，如滅火器等等。對有防濕、防潮要求的物品要有防濕、防潮措施。同樣要做好危險物品的領取登記工作，要重視材料的使用認證，以防錯用或使用不合格的材料。這樣才能為建筑工程施工質量安全管理做好前期基礎工作。

詳細檢查機械設備的管理，樁機管理要重點檢查機械的螺栓是否緊固，電氣設備是否正常運行，自行走的樁機做好路面加固工作。

2)施工人員培養工作:建立健全相應的安全培訓制度，對建筑施工人員進行強制性安全知識培訓工作，培訓的內容主要包括建筑工程實施的基本原則、安全知識守則、質量要求標準以及必要的施工操作要求等，對職工進行安全生產、安全技能和安全救護方面的培訓。特別是對新上崗的人員和關鍵崗位作業人員進行安全培訓，增強從業人員的安全意識和規避事故的能力。要求工地施工人員時時把安全生產放在第一位，明白生命高于一切的道理。

有些單位領導安全意識不強，法制觀念淡薄，未經消防審核擅自動工修建，為防火安全留下了禍根。

3)安全現場管理工作:建設工程前，施工單位負責項目管理的技術人員應對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明，進行安全交底。施工現場中，設立專門的安全生產管理人員，發現安全隱患，及時向項目負責人和安全生產管理機構報告，對違章指揮、違章操作，應當立即制止。

特別做好安全防護措施的管理，例如:“三寶”“四口”這些易發生事故的重點部位。施工過程中需動用明火作業，作業時派專人監護，做好周邊防護，配備滅火器材。根據不同工程的需要提供諸如安全帽、安全防護眼鏡、防塵面具、防毒面具等。

在施工過程中，有些分項、分部工程已經完成，其他工程尚在施工，或者某些部位已經完成，其他部位正在施工，必須對已完工的成品采取妥善的保護措施，注意各工序的銜接，以防造成返工、損傷，甚至造成有的損傷難以恢復到原樣，成為永久性缺陷，這些都可能為安全問題留下隱患。例如:屋面防水做完后，應封閉上屋面的樓梯門或出入口;落水口、排水管安好后加覆蓋，以防堵塞;外檐水刷石大角或柱子要立板固定保護。

在施工過程中資料的歸檔、監理日志要與施工過程、進度同時、同步，切勿在工程完工后補工程資料。在隱蔽項目中施工單位必須自檢、監理單位必須做到監管并及時做好記錄。因為只有將工程資料做到詳細、及時，才能為安全生產提供一道保障。在遇到安全問題才能逐步查找、解決問題。

3 結語

由于項目施工涉及面廣，是一個極其復雜的綜合過程，再加上每個項目的不可重復性，所以更加要求管理人員必須予以重視，科學合理安排建筑施工現場安全操作，強化全面管理，決不能重利益而輕安全。增強安全生產管理的責任感和壓力感，更好地為創建安全生產新局面而努力。

［1］秦國平.談建筑施工安全精細化管理［J］.山西建筑，2013，39(4):248-249.