提高總監理工程師工作質量的關鍵因素

劉 峰

(長春水利電力學校，長春 130062)

監理單位受業主委托，依據監理合同要求，在水利工程施工現場對工程建設進行管理。總監理工程師(以下簡稱:總監)率領監理人員，協調參建各方的關系，對水利工程建設項目實施中的質量、進度、資金等進行控制和管理，因此，總監在水利工程整個建設過程中的作用非常重要。

1 總監工作職責

《水利工程建設項目施工監理規范》(SL 288—2003)第3.3.3條規定:水利工程建設監理實行總監負責制。總監應全面履行監理合同中所約定的監理單位的職責，主要包括:?主持編制監理規劃，制定監理機構規章制度，審批監理實施細則，簽發監理機構內部文件;?確定監理機構各部門職責分工及各級監理人員職責權限，協調監理機構內部工作;?指導監理工程師開展監理工作，負責本監理機構中監理人員的工作考核、調換不稱職的監理人員，根據工程建設進展情況調整監理人員;?主持審核承包人提出的分包項目和分包人，報發包人批準;?審批承包人提交的施工組織設計、施工措施計劃、施工進度計劃、資金流計劃;?組織或授權監理工程師組織設計交底，簽發施工圖紙;?主持第一次工地會議，主持或授權監理工程師主持監理例會和監理專題會議;?簽發進場通知、合同項目開工令、分部工程開工通知、暫停施工通知和復工通知等重要監理文件;?組織審核付款申請，簽發各類付款證書;?主持處理合同違約、變更和索賠等事宜，簽發變更和索賠有關文件;主持施工合同實施中的協調工作，調解合同爭議，必要時對施工合同條款作出解釋;要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現場施工人員或技術、管理人員;審核質量保證體系文件并監督其實施情況，審批工程質量缺陷的處理方案，參與或協助發包人組織處理工程質量及安全事故;組織或協助發包人組織工程項目的分部工程驗收、單位工程完工驗收、合同項目完工驗收，參加階段驗收、單位工程投入使用驗收和工程竣工驗收;簽發工程移交證書和保修責任終止證書;檢查監理日志，組織編寫并簽發監理月報、監理專題報告、監理工作報告，組織整理監理合同文件和檔案資料。

2 總監工程師工作地位淺析

從總監的職責中可以看出，總監在水利工程建設監理工作中不僅是監理單位在施工現場的負責人，也是建設監理制下項目管理的核心，其核心地位是任何組織、任何人所不能替代的，具體體現以下四個方面。

2.1 總監是監理組織的最高指揮者

一個水利工程施工項目的監理隊伍，總監是組織者，也是最高統帥，負責整個監理隊伍的人員組織、業務指導、工作安排及管理。總監不僅管理著監理隊伍的日常工作，而且根據工程項目的進展情況隨時調配、增減工程建設需要的各種專業資質的監理人員，在工程建設過程中，及時指導、檢查監理人員工作，并對不稱職的監理人員隨時進行調換，以確保水利工程項目按正常的施工順序進行。從這種意義上講，總監的重要地位任何人不能代替。

2.2 總監是編寫重要監理文件的核心

在工程項目建設中，監理單位將出具很多監理文件，但是重要的監理文件，必須由總監主持編寫、審批，如:主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實施細則等。這些工作只能由總監承擔，不能委托其他人辦理，當然，任何人也不能代替。

2.3 總監是審簽各種證令的把關人

總監不僅是項目監理隊伍的組織者和領導者，也是審核、簽發各種“證”、“令”、“單”的司令人、發令人。在工程項目建設中，工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單、竣工結算單等均需總監親自把關、審批、簽發，任何人無權代替。

2.4 總監是調節參建各方矛盾的樞紐

在水利工程建設過程中，工程項目參建各方為了各自的利益，難免發生各種各樣的摩擦和矛盾，隨著工程項目的進展也會出現業主與水利工程承包人之間的合同爭議、索賠等問題，需要總監去進行調解和處理，總經理工程師在工程項目建設中是參建各方矛盾調解的樞紐，任何人無法代替。

3 提升總監工作質量的關鍵因素

建設單位委托監理單位承擔水利工程建設項目的監理工作，其實主要是選擇總監，總監素質高，就能得到參建各方的信任和尊重，直接決定著所監理的水利工程建設項目的效益發揮。因此，總監是項目順利實施的關鍵。為了提升總監工作質量，使總監工作更加規范，本文提出提升總監工作質量的六個關鍵因素。

3.1 強烈責任心是做好監理工作的基石

對工作的責任心體現了一種敬業精神，不具備敬業精神，就無從談起做好工作。作為監理人員，其敬業精神體現了監理的職業道德和良好的工作作風。而總監不僅自己要有高度的責任心，而且要把對工作的責任心落實到每一位監理人員身上，貫穿到每一項監理工作中去，對每一項監理工作都要把好關，不能出現絲毫差錯。總監只有這樣才能不辜負業主的信任。

3.2 堅持原則性是打造監理形象的前提

原則性是總監的行為準則。水利工程建設項目需要監理人員公平、公正、獨立、自主地開展監理工作，維護項目業主和工程施工承包人的合法權益。在水利工程項目建設過程中，監理起著對業主與承包人之間的鏈接作用，同時對工程項目質量、資金、進度進行控制，對合同、信息進行管理。承包人的工程量、工程索賠、工程款申請需要總監核實，業主對承包人的工程款支付需要總監簽證，所有這些均需要總監行為必須公正，堅持原則辦事，依據國家法律、法規、技術規范、已批準的建設文件及合同規定，實事求是地把好每道關，認真做好每一項工作，無愧業主信任，只有這樣才能樹立良好的監理形象。

3.3 提高管理藝術是開展監理工作的法寶

管理才能是總監的基本素質，監理工作性質要求總監具有良好的管理才能。協調各方，調動一切積極因素，促進項目監理機構快速、健康發展，是總監的重要職責之一。要做到這一點，需要總監具備較高的管理水平、協調藝術。業主與承包人之間經濟利益的對立，需要作為第三方的監理人員運用高超的協調手段去化解矛盾，需要總監對問題全面分析、果斷處理，堅持“靈活”與“原則”的協調統一，把握尺度，處理好參建各方的關系，使參建各方有機地結合起來，“勁往一處使、汗往一處流”，使水利工程項目建設順利實施。

3.4 強化服務理念是樹立監理權威的橋梁

監理行業是服務行業，監理工作本身是一種高智能的服務，其服務質量不能用量化的指標來衡量，同時監理又處于一個項目實施的特殊地位，每個項目建設的單一性、每個業主的特殊性，就形成了每個項目監理的特殊性。監理工作需要一定的權威，這種權威需要監理人員通過自己的言行來建立。因此，監理工作性質要求監理人員具有服務意識，特別是總監更應有良好的服務理念，讓服務理念蘊藏在監理模式之中。在實際工作中時刻牢記為業主提供服務的本質，不可把自己凌駕于業主之上，應以咨詢者的身份提供建議和意見，把握好服務和管理的度，在管理過程中為業主提供全方位的服務。

監理重視服務并不意味著忽視了自己獨立、公正的第三方角色，無原則地執行業主的指令，以至于偏離了法律和合同的準繩及約束，使監理工作誤入歧途。

3.5 抓重點控制是推動項目全面管理的核心

總監在工程項目監理中應抓大放小，抓重點推動全局，把精力放在工程項目主要控制工序和關鍵點上，把它作為控制的重要環節。以重點控制帶動整個工程項目全面的管理工作，將監理規范要求深入落實到項目實施的每一個環節中，努力實現工程項目的總目標。

3.6 內強素質是提高監理隊伍凝集力的根本

總監要不斷加強學習、更新知識，才能實現管理創新、機制創新、體制創新，才能提高管理水平和服務水平。總監的業務素質、職業道德素質、身體素質等自身素質決定著工作質量，因此，總監要加強學習項目管理知識、合同管理知識、法律法規知識，不斷更新監理的新思想、新方法、新技術手段，不斷掌握工程技術各專業有關的新材料、新設備，經常充實政策環境、經濟環境、市場環境及技術環境等知識。內強素質，外樹形象。只有這樣才能得到同仁的擁護、業主的認可和施工單位的歡迎，才能提高監理隊伍的凝集力，才能順利完成工程項目建設的監理任務。

4 結語

監理工程師隊伍是水利工程建設項目的重要管理者，總監又是監理工程師隊伍的最高指揮者。牢記總監核心地位不動搖，杜絕“多頭通吃”腐敗行為，真正負起總監責任，并監督管理其他監理人員恪守職業道德、認真履行職責，就能確保水利工程按時、按量完成建設任務，使工程達到預期的設計目標。■