米山水庫生態化治理保護對策與建議

于泉貴，董 琳，盧 寧

（1.威海市水利工作站，山東 威海 264200；2.威海市固體廢物和危險化學品污染防治中心，山東 威海 264200；3.威海市水利建設投資有限責任公司，山東 威海264200）

米山水庫是威海市最大的湖庫型地表水水源地，位于母豬河流域，流域面積約440 km2，水庫總庫容2.8億m3，興利庫容1.38億m3。米山水庫流域內山區占25%，丘陵占75%，流域形狀為扇形。

1 流域概況

1.1 水源地保護區情況

根據 《威海市飲用水水源地環境保護規劃》，米山水庫水源地保護區總面積為440 km2，其中一級保護區面積為20.4 km2，二級保護區104.7 km2，準保護區314.9 km2。米山水庫一級保護區水域范圍為整個正常水位線以下的全部水域；陸域范圍為取水口側正常水位線以上200 m范圍內的陸域、河流入庫口100 m范圍內的陸域、正常水位線外50 m范圍內的陸域，但不超過流域分水嶺。一級保護區外徑向距離3 000 m內區域為二級保護區范圍。其陸域邊界不超過相應的流域分水嶺范圍。二級保護區以外水庫的匯水區域全部劃定為準保護區。流域主要包括界石、米山、汪疃、苘山的大部分地區及草廟子、初村鎮小部分地區。

1.2 水系分布

米山水庫流域內分布有界石支流、汪疃支流、山馬河支流等。界石支流包括水庫西北入口的全部支流，較大的支流有張格河、界石河等，大部分發源于昆崳山；汪疃支流位于水庫東北方向，發源于上游的山區；山馬河支流位于水庫的東北方向，是一較大匯水支流，該區域被規劃為水源準保護區。這幾條支流均為山洪河道，枯水季節，徑流量很小，多年平均徑流量在300～450 mm左右，但汛期一旦出現暴雨，則洪水兇猛。另外流域內有武林、昆崳山 （在建）2座中型水庫、3座小（1）型水庫，15 座小（2）型水庫。

2 庫區污染源現狀

2.1 工業污染源

米山水庫一級保護區內尚無污水排放企業。二級保護區內僅有汪疃鎮、界石鎮駐地部分企事業單位，有生活污水排放，但無工業污染源。準保護區包含了汪疃鎮、界石鎮的絕大部分地域和苘山鎮西北部的地域，除鵬程食品、樂天冷飲、山東威海衛酒業有限公司文登分公司（界石、汪疃）外，基本沒有排水大戶，且上述排水大戶均配備了污水處理設施，能夠確保水污染物穩定達標排放。

2.2 城鎮生活污染源

米山水庫二級保護區流域內的村莊均沒有建設集中式污水處理設施，生活污水采用旱廁處理后回用于農田堆肥，雨季很容易隨降雨進入地表徑流流入河道、水庫，污染水體。流域內有少量農家樂旅游點，污水沒有得到有效處理，直排入河，最終排入米山水庫。

2.3 畜禽養殖污染

米山水庫流域內有311個養殖戶分布在104個村莊里，小規模、集約化、規模化養殖場（戶）畜禽糞便基本都用作農家肥或用于沼氣，但絕大多數都沒有配套相應的糞便和污水收集、處理設施，沒有采取防雨淋、防流失等措施，雨季糞便很容易隨降雨進入地表徑流流入河道、水庫，污染水體。

2.4 農業面源污染

米山水庫二級保護區內共有耕地3 324.6 hm2，每年施用化肥1 246.7 t，施用農藥14.96 t，廢水排放量0.64萬t，COD排放量498.69 t，氨氮排放量99.73 t；準保護區內共有耕地7 479.7 hm2，每年施用化肥2 804.9 t，施用農藥33.66 t，廢水排放量1.45萬t，COD排放量1 121.93 t，氨氮排放量224.39 t。農田、菜地、果園等農業用地過量施用化肥、農藥，隨降水或灌溉等形成徑流進入水體，導致水源地水質污染和富營養化。

3 對策與建議

3.1 實施水庫一級保護區物理隔離防護措施

為防止人為活動對米山水庫水質的影響，確保水質清潔。在目前已經完成米山水庫取水口周邊900 m圍網建設的基礎上，應在米山水庫一級保護區邊界外1～5 m實施圍網物理隔離防護措施；同時，取締水庫周邊所有的采砂、養魚活動，并禁止一切與保護水源無關的人為活動。

3.2 實施水庫二級保護區生態隔離防護措施

1）在一級保護區邊界向二級保護區延伸500 m范圍內的區域，建設生態防護林。在水庫周邊形成以樹、草、灌木為主要構成的天然綠色屏障，對二級保護區內面源污染物進行進一步凈化隔離，減少污染物入庫總量。

2）在一級保護區邊界向二級保護區延伸500 m范圍外的區域，全面實施退耕還林。對二級保護區內25°以上坡地，實施坡面整治利用工程、山坡截流溝工程、山體地質地貌景觀恢復治理工程，減少水土流失，減少面源污染物的入庫量。

3）全面實施水源地保護工程。在二級保護區內，禁止一切有廢水排放的生產經營活動；對二級保護區內的所有村莊，全面實施農村環境綜合整治。對村莊產生的生活污水，實行集中收集處理；對生活垃圾，采用村收集、鎮運輸、市處理的方式，進行無害化處置。

3.3 實施準保護區污染防治工程

1）對準保護區內工業項目，實施最嚴格的污染物排放標準，且處理達標后的工業廢水不得向水庫排放。對個別污染重、排放量大的工業企業，實施搬遷改造。

2）對準保護區內的農業生產活動，實施生態化農業耕作模式。推廣無公害農產品技術、測土配方施肥技術；采用生物農藥和有機肥，力爭使農藥、化肥使用量符合生態農業要求。

3）對準保護區內的畜禽養殖活動，實施規模經營、集中治理的發展模式。規模化畜禽養殖，按照工業污染源實施最嚴格的污染物排放標準和管理措施；分散式農戶養殖，要建設與其排污量相當的糞便收集、處置和利用設施。

4）禁止一切礦山開采活動，防治水土流失。嚴禁在水庫流域范圍內進行采石、洗沙等生產經營活動；對米山水庫所有支流，進行生態化改造，提高生態系統的自然修復能力。

3.4 實行生態補償機制

對庫區內的鎮或辦事處，按照流域面積，分別相應地取消或減少對GDP等經濟指標的考核，將考核重點轉向對水庫沿岸水質、生態項目建設為主的考核模式。對庫區內因發展生態農業、生態旅游業而進行產業結構調整；因實施遷村并點、民宅搬遷而造成利益損失；因種植業結構調整而造成農民農業減收或農民使用配方施肥、生態施肥增加支出；因退耕還林、生態修復、建設人工濕地、河道整治、小流域治理等導致農民利益損失的一系列問題，要積極探索實施生態補償辦法，保證庫區經濟社會可持續發展。

4 結語

米山水庫生態化治理要按照突出重點、因地制宜、預防與治理相結合，統籌兼顧當前效益與長遠效益的原則，通過一級保護區實施物理隔離、二級保護區實施生態隔離、準保護區實施污染防治工程等一系列措施，加強水庫水源地生態化治理，確保水庫水源地水質安全。