水利工程項目施工成本控制與管理優化研究

晁娟

水利工程項目施工成本控制與管理優化研究

晁娟

(青海黃河上游水電開發有限責任公司工程建設分公司 青海西寧 810001)

隨著社會經濟的不斷發展，我國越來越重視水利方面的改革，水利施工企業的市場化運作就是一個重要的組成部分，主要的目的是提高水利施工企業的市場競爭力。本文分析了水利工程項目施工成本控制與管理的運用原則，以及在成本控制與管理中存在的問題，并針對問題提出了優化水利工程項目施工成本控制與管理的措施。

水利工程 項目施工 成本控制

隨著我國加入世界貿易組織，加上水利市場改革的運行，我國水利施工企業面臨的競爭也越來越激烈。要想在激烈的競爭中立于不敗之地，對企業進行成本控制和管理就顯得非常重要。成本控制是保證施工企業生存的一個關鍵因素，主要是以降低企業成本，提高企業的經濟效益為主要目標。針對企業施工實際，通過采用成本控制的方法來實現成本管理目標。成本控制是水利施工企業發展自身不足，挖掘內在潛力的過程，也是企業降低運營成本的過程。

1 水利工程項目施工成本控制與管理的運用原則

1.1事前控制與管理原則

水利項目在進行成本支出之前就需要制定一個相應的標準，嚴格做好事前控制。要根據制定的目標成本對于施工過程中的每一項成本支出進行限制和監督。針對相關費用做出一些可以控制的措施，包括進購原材料、材料運輸、材料裝卸所需要的費用以及其他費用等。在原材料進購審批管理的時候，要從源頭上進行嚴格控制，對于那些在計劃之外的材料要經過主管部門批準才可以進行這個事項的辦理。在這期間所產生的費用主要是一些間接成本費用，但是這些間接費用在成本費用中占據的比例很大。因此，必須要嚴格管理費用審批，對于那些不必要的開支能減少就盡量減少，杜絕公款私用的現象發生，這樣做的目的就是用最少的成本獲取最大的利潤。

1.2全面控制與管理原則

在整個項目實施過程中，一刻也不能減小對水利施工成本的控制力度。不僅僅是施工過程環節，在其他方面都要做到精打細算，進行嚴格的控制。這樣才能用最小的成本獲取經濟利益。成本控制在運用的時候涉及施工的每一個部門，是與每一個施工人員都是密不可分的。因此，在企業成本控制方法運用的時候，要調動全體人員的積極性和主動參與的意識，讓他們充分認識到水利施工成本控制的重要性，爭取用最小的成本消耗保質保量的完成水利項目施工。要站在工程項目整體利益的角度，讓大家一起努力，為成本控制和管理優化做出貢獻。

1.3權、責、利結合的原則

貫徹落實責權利相結合的原則是保證成本控制真正發揮其作用的重要前提之一。成本控制者在承擔成本控制這一責任的同時應享有相應的權利，如費用是否能夠開支，這樣才能充分發揮責任人的作用，完成成本控制的預定目標。與此同時，可以在水利項目施工單位內建立專門的獎懲制度，對于人員的成本控制行為進行獎懲，不定期的對責任人的成本控制結果進行考核，并且把考核的結果與獎懲掛鉤，這樣能充分調動各個人員參與的積極性。

2 水利工程項目施工成本控制與管理的問題

2.1定額制定脫離實際

對于水利施工項目來說，定額的制定主要停留在項目層次上，沒有深入到工序上。在定額制定的時候也沒有考慮到氣候等條件對于相關費用的影響，包括人工費、材料費等等。還有水利項目施工具有周期比較長，流動性大的特點，在定額制定的時候相對比較粗略，對于相關因素考慮的不周全，根據這種情況制定的定額與實際產生一定的落差，這就會對水利工程項目的決策產生影響，不利于成本的控制與管理。

2.2缺少不可預見成本的風險意識

主要的表現是：第一，水利工程施工項目質量的總成本的組成除了包括質量保障成本，還包括質量故障成本。第二，水利工程施工的工期成本主要是在合同標注的期限內采取的各種措施所發生的相關費用。我國水利工程施工企業對于成本的重視度有待增強，尤其是項目管理的時候，雖然明確了工期的要求，但是有的時候為了按時完成施工任務，會出現趕工期的現象，增加了一些額外的成本。比如，那些施工量比較小的水利項目，有的施工人員為了趕超工期，在施工的時候使用那些大型機械設備作業，就會產生大量的成本，加上成本控制責任體制的問題，處罰力度不嚴，不能起到警示的作用，就會把成本轉嫁到施工單位的成本消耗上，造成資源浪費。因此，在對全體施工人員進行成本控制的時候，要劃分出具體的成本控制實體，加上各類人員的職責范圍，把施工單位的內部劃分為不同層次的責任實體，形成交叉控制體系。

3 優化水利工程項目施工成本控制與管理的措施分析

3.1根據施工單位實際，強化成本預算約束

由于水利工程項目的建設周期比較長，一般選址也比較偏僻，施工要求也比較多。要根據施工單位實際，強化成本預算約束。在招標設計的時候，優化設計方案。其中，成本預算主要是根據施工前期的施工計劃以及施工預算，還有相關的利潤目標，綜合形成了成本預算。要使得成本預算編制具有科學合理性，就需要在預算完成之后，建立各項的成本費用預算的標準。同時，預算編制制定完之后，在遇到周圍環境變化或者施工單位內部環境發生變化的時候，比如，遇到暴雨天氣，就要暫停施工，要做出適當的調整。為了適應內外部環境的變化，要盡量建立彈性成本。對于施工單位的成本預算實施定期的零基預算調整，確保其發揮作用。

3.2采用標準設計，降低工程造價

由于水利項目的工程條件復雜多變，比如，地質條件、水文條件等，從沒有兩個工程條件一致的水利水電工程，因此，在進行水利工程施工的時候，大部分的建筑物，比如，大壩、廠房以及導流洞等，很難給出一個標準的設計方案。但是，在水利工程項目中，還要有一些單獨的房屋建筑以及其他建筑物，構配件的使用性質基本差不多，就盡可能的采用一些標準化的設計。這樣能節省設計的費用，縮短了水利工程施工的周期，具有很好的實踐性。比如，在水電站廠房設計的時候，那些廠房的梁和門窗等都可以采用民建標準進行設計，還有一些水利工程中的鐵路、倉庫、辦公室等，都可以采用建設部與交通部等的設計標準，從而降低工程造價。

3.3加強材料的控制與管理，增強風險意識

在現代水利施工工程項目成本控制與管理中，最不能忽略的一個內容就是對工程材料的管理。做好這個環節的管理能夠增加其他環節的管理效果，為其他工程項目提供一定的技術方面的參考，還能使得工程項目變得更加嚴謹。水利施工企業通過對施工材料進行嚴格而有序的管理，能夠協調統一整個施工組織。而且后期通過整理資料，收集資料，實現自查功能。要有風險意識，在每個中間環節都能通過資料的整理發現其中存在的問題，找出施工中影響成本的因素，并且能夠在最快的時間內對相關問題作出反應。要保存好與合同有關的資料，比如，氣象資料、施工日記等等，加強應收賬款的管理。在以后的水利工程施工項成本控制與管理的時候，要重視資料的整理，對于施工企業來說，要把相關資料的管理作為施工中的一個重要的項目來看待，增強水利工程施工項目管理的完整性。

4 結語

綜上所述，水利施工單位進行成本控制與管理優化對施工企業未來的發展有直接的關系。施工企業要想在激烈的競爭中生存和發展，就需要進行合理的成本控制，制定科學合理的措施，督促措施的實行，用最低的成本獲取最大的經濟效益，為水利工程的建設服務。

1. 寇相坤，郝樂友，張會競等.淺談水利工程項目施工成本控制與管理的優化[J].黑龍江科技信息，2011（15）.

2. 牛方莉.探討水利水電工程項目施工成本控制管理[J].中小企業管理與科技，2011（18）

10.3969/j.issn.1672-2469.2014.03.021

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1672-2469（2014）03-0060-02

21作者簡介：晁娟（1984年—），女，助理工程師。