黨的群眾路線的內(nèi)涵及其現(xiàn)實意義

李春生

（明達職業(yè)技術(shù)學(xué)院 思政教研室，江蘇 射陽 224300）

黨的群眾路線的內(nèi)涵及其現(xiàn)實意義

李春生

（明達職業(yè)技術(shù)學(xué)院 思政教研室，江蘇 射陽 224300）

群眾路線是中國共產(chǎn)黨的根本工作路線。準(zhǔn)確理解黨的群眾路線的內(nèi)涵，深刻認(rèn)識、堅持群眾路線的現(xiàn)實意義，有助于黨員干部樹立群眾觀點，更好地踐行群眾路線。

群眾路線 內(nèi)涵 現(xiàn)實意義

群眾路線是中國共產(chǎn)黨在革命戰(zhàn)爭實踐中產(chǎn)生的，是黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民進行新民主主義革命、社會主義建設(shè)和改革開放的寶貴經(jīng)驗。堅持黨的群眾路線重在貫徹，而貫徹的前提是準(zhǔn)確領(lǐng)會黨的群眾路線的內(nèi)涵和現(xiàn)實意義。為了進一步貫徹落實群眾路線，黨的十八大修訂后的黨章對“群眾路線”做了新的、完整的概括：“黨在自己工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。”

一、黨的群眾路線的內(nèi)涵

1.“一切為了群眾”，這是由我們黨的宗旨決定的。我黨從成立開始，就肩負(fù)著拯救人民于水火的歷史重任，帶領(lǐng)人民群眾經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭，推翻了壓在人民頭上的三座大山，取得了新民主主義革命的勝利，建立了新中國，又成功帶領(lǐng)人民群眾進行了社會主義建設(shè)，取得了輝煌成就。黨所做的這一切工作都是為了人民的利益。離開人民，黨的一切工作就會失去目標(biāo)，就會變得毫無意義。1945年，毛澤東在七大政治報告中強調(diào)“全心全意地為人民服務(wù)”，“一切從人民的利益出發(fā)”。十六大以來，我們黨提出“堅持立黨為公、執(zhí)政為民”、“檢驗我們一切工作的成效，最終都要看……人民權(quán)益是否真正得到了保障”。建黨93年的歷史就是我們黨全力為人民謀利益的歷史，就是全心全意為人民服務(wù)的歷史。現(xiàn)在，我們黨正帶領(lǐng)人民群眾朝著中華民族偉大復(fù)興這一偉大目標(biāo)奮斗前行。

2.“一切依靠群眾”，從人民群眾的歷史地位和在社會中所起的作用角度來看，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會革命的決定力量。毛澤東曾強調(diào)：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。”［1］“依靠民眾則一切困難能夠克服，任何強敵能夠戰(zhàn)勝，離開民眾則將一事無成”［2］。依靠群眾，首要問題是理清黨和人民群眾的關(guān)系。我們要始終清醒地認(rèn)識到黨和人民在長期實踐中形成的血肉關(guān)系、魚水關(guān)系，充分認(rèn)識到黨和人民群眾是不可分離的。歷史已經(jīng)證實，我們黨正是緊緊依靠人民群眾，取得了抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利，建立了人民當(dāng)家做主的新中國；正是緊緊依靠人民群眾，成功完成了社會主義改造，確立了社會主義制度；正是緊緊依靠人民群眾，經(jīng)過改革開放三十多年的不懈努力，才贏來了我國生產(chǎn)力水平快速發(fā)展，綜合國力顯著提升。展望未來，我們黨依然必須緊緊依靠人民群眾，不斷深化改革，創(chuàng)新發(fā)展，從而最終實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

3.“從群眾中來，到群眾中去”，這是我們黨一貫的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方式。毛澤東曾指出：“從群眾中集中起來又到群眾中堅持下去，以形成正確的領(lǐng)導(dǎo)意見，這是基本的領(lǐng)導(dǎo)方法。”［3］真正做到“從群眾中來，到群眾中去”，在實踐中，首先必須反對命令主義，因為“命令主義是錯誤的”［4］、“違反了群眾的自愿原則”［5］。領(lǐng)導(dǎo)干部不能不顧客觀實際情況，不能不顧群眾的覺悟程度，主觀臆想，簡單粗暴地強迫群眾接受具體事情。命令主義嚴(yán)重違背黨的群眾路線，它只能破壞黨同人民群眾的關(guān)系。其次必須反對官僚主義，因為官僚主義是“極壞的家伙”［6］，必須“拋進糞缸里去”［7］，主要表現(xiàn)就是對待人民群眾意見建議置之不理、脫離群眾、高高在上。官僚主義與群眾路線所提倡的深入群眾、了解實際情況、關(guān)心群眾疾苦、聽取群眾意見建議是背道而馳的，是嚴(yán)重脫離實際、脫離群眾的行為。真正做到“從群眾中來，到群眾中去”，就必須堅持 “了解民情”、“反映民意”、“集中民智”、“珍惜民力”、“實現(xiàn)民利”［8］。綜上所述，從群眾中來，就是要求黨員干部深入到群眾中，認(rèn)真聽取和收集群眾的意見、建議和訴求，運用馬克思主義基本觀點和方法對其進行分析研究，總結(jié)出系統(tǒng)意見，從而形成滿足群眾需求的方針、政策和措施；到群眾中，就是將我黨已經(jīng)形成的方針、政策和措施貫徹到群眾中去，并通過群眾實踐檢驗這些方針、政策的科學(xué)性、有效性與可行性。在新的形勢下，無論出現(xiàn)什么樣的情況和問題，只要我們堅持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，真正做到從群眾中來，到群眾中去，想人民所想，急人民所急，虛心向群眾學(xué)習(xí)，就一定能克服各種困難。

二、堅持黨的群眾路線的現(xiàn)實意義

1.堅持群眾路線有助于推進黨的作風(fēng)建設(shè)

黨的作風(fēng)是全黨包括黨的各級組織和黨員在實踐中形成的反映黨的品格的整體精神面貌。黨的作風(fēng)建設(shè)就是在各級黨組織、黨員中開展的以培育良好作風(fēng)和糾正不正之風(fēng)為內(nèi)容的工作。習(xí)近平總書記特別強調(diào)“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事”［9］，不良風(fēng)氣不加以糾正，任其發(fā)展，我們黨就會“失去根基、失去血脈、失去力量”［10］。當(dāng)前，黨員干部落實黨的群眾路線總體情況是好的，但也存在一些問題，主要反映在少數(shù)黨員干部“四風(fēng)”問題上，有的表里不一，弄虛作假，欺上瞞下，做表面文章；有的官氣十足，獨斷專行，完全不顧實際情況；有的貪圖安逸，不思進取，沉湎于花天酒地；有的講排場，比闊氣，鋪張浪費。這些問題嚴(yán)重影響了黨的形象，破壞了黨同人民群眾的關(guān)系。因此，這些問題必須加以解決，必須深入開展黨的作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵就是黨要密切聯(lián)系人民群眾，走群眾路線。就是要求真務(wù)實，真抓實干，不走過場，從而贏得人民群眾的擁護；就是要樹立群眾觀點，時刻將群眾和群眾利益擺在第一位，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真正從思想上尊重群眾；就是黨員干部嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格按照黨內(nèi)組織原則和生活準(zhǔn)則辦事；就是加大懲治腐敗的力度，發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，征求群眾的意見建議，加強制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。

2.堅持群眾路線有利于深化改革

改革開放是新時期黨帶領(lǐng)全國各族人民進行的新的偉大革命，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、中國人民富裕起來的必由之路。當(dāng)前，改革已進入攻堅期和深水區(qū)，要全面深化各領(lǐng)域改革，就必須緊緊依靠群眾，必須堅持群眾路線。習(xí)近平總書記在談到進一步深化改革時強調(diào)，“改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，必須堅持尊重人民首創(chuàng)精神，堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進”。回顧改革開放的歷史進程，每一次實踐突破，每一個新生事物的誕生，都是人民群眾努力的結(jié)果，人民群眾是推進改革開放的主力軍，改革沒有群眾的支持和參與，再好的改革藍圖也只能是紙上談兵。今后，改革開放的任務(wù)更為艱巨，更需要在我黨領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動人民群眾的參與積極性，廣泛征求群眾意見和建議，將不斷提高人民群眾的生活水平作為改革開放的一個重要方向和目標(biāo)，讓改革發(fā)展的成果由人民共享。開通渠道積極吸引群眾參與改革，群眾共同參與了，才能形成合力，改革才有動力。面對改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，我黨要善于匯集民智、凝聚民心、聚集民力，不斷完善政策措施，促進共建共享，只有這樣才能解決改革實踐中遇到的各種新問題，改革才能獲得源源不斷的發(fā)展動力。

3.堅持群眾路線有助于社會主義和諧社會的建設(shè)

新時期，在建設(shè)社會主義和諧社會的實踐中，離不開群眾路線的運用，堅持群眾路線對建設(shè)和諧社會具有重大意義。社會和諧穩(wěn)定，群眾基礎(chǔ)是根基。只要根基扎實牢固，社會就和諧穩(wěn)定，社會主義建設(shè)事業(yè)就有了良好發(fā)展環(huán)境。改革開放以來，我黨帶領(lǐng)全國各族人民取得了舉世矚目的成就，一個重要原因就是我們理清了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，堅持群眾路線，營造了穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。隨著改革不斷推進，社會經(jīng)濟成分、組織形式、利益關(guān)系呈現(xiàn)多元化特點，群眾的各種訴求呈現(xiàn)出多樣化特征。所有這些問題都對做好群眾工作提出了挑戰(zhàn)。要解決上述問題，消除社會不和諧因素，必須堅持群眾路線，積極主動深入群眾，傾聽群眾呼聲，解決人民群眾最關(guān)心的切身利益問題，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮群眾的主體作用，不斷調(diào)整利益格局，促進良好利益協(xié)調(diào)機制的形成，推動社會主義和諧社會建設(shè)與發(fā)展。

4.堅持群眾路線有助于社會主義民主政治建設(shè)

中國特色社會主義民主是由人民民主專政、人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度統(tǒng)一構(gòu)成的。這些民主制度為貫徹群眾路線提供了好的平臺和渠道。同時，堅持群眾路線能夠提高民主制度運行的實效。堅持群眾路線，有利于調(diào)動廣大人民群眾的政治參與積極性，實現(xiàn)最大范圍人民群眾參與政治、行使法律賦予的政治權(quán)利和自由。人民群眾通過依法參與民主選舉，選出代表人民意志的人進入權(quán)力機關(guān)，將人民群眾真實的意見、建議、訴求反映上去，使政府各項決策能夠反映最廣大人民的利益。堅持群眾路線，有利于各民主黨派在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，參政議政；有利于民主協(xié)商討論國計民生的重大問題、人民群眾關(guān)心的熱點焦點問題；有利于廣開言路、廣求良策，既反映多數(shù)人的意見建議，又采納少數(shù)人的合理主張，既聽取贊同的意見，又聽取反對的聲音，將中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一民主制度更好地運行下去。堅持群眾路線，有助于民族區(qū)域自治制度不斷完善。民族區(qū)域自治是中國共產(chǎn)黨為了解決我國民族問題做出的制度安排。只有落實群眾路線，才能使少數(shù)民族依據(jù)本民族的人文風(fēng)俗、民族特點，切實高效地行使自治權(quán)，管理好本民族、本地方事務(wù)。堅持群眾路線，有助于推動我國基層群眾自治和民主管理。基層群眾自治制度的核心內(nèi)容就是人民群眾依法直接行使民主權(quán)利。基層自治組織機構(gòu)成員，由基層群眾直接選舉產(chǎn)生，涉及群眾切身利益的事務(wù)，群眾集體討論決定，這是一項最為直接的民主制度。好的民主制度，關(guān)鍵是落實，落實好的前提就是堅持群眾路線，激發(fā)群眾民主參與的熱情，提高群眾自覺參與的程度，始終將人民群眾的利益放在首位，暢通民主渠道，積極吸納群眾意見，為群眾辦實事。

［1］［3］［4］［5］毛澤東選集:第3卷［M］.北京：人民出版社，1991:1031，1095，1095，1095.

［2］毛澤東軍事文集［M］.北京：中央文獻出版社，1993: 381.

［6］［7］毛澤東文集（第6卷）［M］.北京：人民出版社，1999:164.

［8］十六大以來重要文獻選編（上）［M］.北京：中央文獻出版社，2005:646.

［9］［10］習(xí)近平.更加科學(xué)有效地防治腐敗堅定不移把反腐倡廉建設(shè)引向深入［N］.人民日報，2013-01-23.