談市政工程初步設計概算的編制要點

王翠平

(山西省城鄉規劃設計研究院，山西 太原 030001)

市政項目種類較多，大致包括道路廣場、橋涵隧道、防洪堤防、給水工程、污水工程、雨水工程、電力電訊、燃氣供熱、垃圾處理、園林綠化及路燈照明等。這類項目的特點是工藝性比較強，項目建設內容多而雜，在編制概算文件時需要注意以下幾方面的工作。

1 溝通

首先，與設計人員的溝通。根據項目初步設計文件編制深度要求，需要設計人員提供主要工藝設備的材料表，要求設計人員在提材料表時要按各工藝設備的歸屬建構筑物進行分類統計，并要標注清楚各個工藝設備的單位、數量及規格型號等技術參數，以使項目工程造價各分項類別劃分更合理，設備詢價更準確;要求提供初設文本及圖紙，以便編制人員核對項目的計算范圍及工程量的計算，確保項目編制范圍更準確;根據項目要求完成的時間，合理安排編制人員及編制時間。

其次，與建設單位的溝通。根據施工現場的實際情況，由建設單位確定投資計算的一些參數，比如土石方的運距、混凝土是現拌還是商混凝土，綠化項目的養護期等;收集項目所在地的材料價格信息，項目所處的地區不同，材料的價格也不一樣，為了能夠使計算投資符合當地的價格水平，需要按當地的材料價格進行調查;提供可研報告的批復文件，在可研批復中會說明項目的建設規模、投資規模以及項目所包括的建設內容，這些是初步設計階段的前提和基礎;了解項目資金的籌措方式，如有貸款，需要在項目投資中考慮建設期利息;了解項目用地的取得方式，需要征地的，要求按實際情況提供征地費用，并計入投資。

第三，與設備廠家的溝通。市政項目中設備造價占投資比例較大，而且設備種類較多，不同廠家、不同規格型號，價格差異也比較大，所以需要向不同設備廠家進行詢價，綜合考慮各種因素確定設備價格。

第四，概算編制人員自身需要做的工作。人員安排，根據項目要求完成時間來確定編制人數，基本可以按土建和安裝兩個專業來分工，但在編制過程中兩個專業之間要有交流，保證項目建設內容分類做到統一，方便后期匯總;通過對初設文本的瀏覽，了解項目的建設內容、規模及一些相關的基礎數據。從工藝部分的說明中可以知道各個構筑物中主要設備的參數和數量，順便可以和材料表中的內容進行核對，如有不同，需要及時和設計人員核實，確定正確的工程量;查看圖紙是否提供齊全，有缺漏和標注不清楚的需要和設計人員核實。

2 概算編制過程

首先，通過對圖紙內容的分析計算和設計提供的工藝設施材料表來確定各分部分項工程的工程量。其次，按照確定的工程量套用相應的預算定額、概算定額及概算指標，獲得項目的直接費，根據建筑安裝工程費用項目的組成內容及相應的《費用定額》［1］中規定的費率計取間接費、利潤及稅金，獲得項目的單位工程造價，并按相關部門發布的調整文件對造價進行調整。然后，將各個單位工程按所屬的單項工程匯總得到單項工程造價，再對各單項工程匯總獲得建設項目的建設工程費，然后計取建設工程其他費、預備費、建設期利息及流動資金等，得到建設項目的總投資。最后，編寫概算說明，說明中主要包括項目概況、編制依據、編制方法、概算結果、投資對比分析等內容。

3 對投資結果的分析

首先，自我檢查，從項目的總投資概算表中的技術經濟指標宏觀把控項目投資的合理性，以污水廠項目為例，一般污水廠項目單位投資規模指標在2 500 元m3/d～4 000 元m3/d 之間(不包括征地費)，如果項目單位投資指標超過了該范圍，需要分析投資偏高的原因，是工藝設計的影響還是項目場地的特殊性等引起的差異，建設場地的特殊處理引起的偏差，在一定范圍內可以接受，但是如果處理費用過高時，應該考慮項目選址是否合理，需要對其進行重新論證。另外，需要對項目細部投資進行核查，檢查工程量計算、定額套用及取費是否合理。

其次，將計算的概算投資與可研批復的投資進行對比，按照規定概算投資與可研投資的允許偏差幅度在±10%以內，在此范圍內超可研投資的，需要分析超投資的原因，是由于工藝設計的變化還是材料價格的差異。如果投資偏差在10%以上，需要對可研投資進行重新批復。

4 結語

通過以上編制過程的分析，各個環節都比較關鍵:首先，做好前期的溝通工作可以提高概算投資的準確度和縮短編制時間;其次，工程量計算的準確性、是否套用合適的定額以及使用有效的計價信息直接影響項目總投資;最后，對投資指標的整體把控，可以檢驗編制文件的合理性。

［1］山西出版集團.山西省建設工程計價依據［M］.太原:山西科學技術出版社，2011.