德國可再生能源政策的借鑒

石油、煤炭等目前大量使用的傳統能源逐漸枯竭，根據經濟學家和科學家的普遍估計，到2050年左右，石油資源將會開采殆盡，能源危機將席卷全球。目前西方發達國家都在積極開發如太陽能、風能、海洋能等可再生新能源，這也是我國必須解決的難題。高效利用可再生能源面臨諸多挑戰。在可再生能源所占能源消費比重逐步提高的情況下，需要及早研究如何高效利用這些能源。德國的一些做法值得借鑒。

不斷完善法律法規體系，明確可再生能源利用目標

德國可再生能源利用法律法規涵蓋了供電、采暖、交通、建筑等各個領域，并在法律法規中明確可再生能源利用的目標和任務。如供電領域的《可再生能源法》明確了可再生能源發展目標，即到2020年利用可再生能源發電比例至少達到35%，2050年達到80%。同期可再生能源占最終能源消費從18%提高到60%?！犊稍偕茉窗l電并網法》規定電網運營商必須以法律規定的固定費率收購可再生能源供應商的電力。采暖方面的《可再生能源熱能法案》，規定了利用可再生能源供熱在各個階段應達到的目標，如到2020年可再生能源供熱占全部供暖的14%（2009年為8.8%）。《生物燃料配額法》規定，為實現交通領域的減排目標，必須利用生物燃料達到一定比例。德國近年修訂和推出《建筑節能法》，規定新建筑不再使用煤炭、石油、天然氣，強制使用可再生能源（生物質、太陽能、地熱），政府每年拿出5億歐元支持存量建筑物節能改造。

制定詳實的工作計劃，保證法律法規落實到位

法律法規要具體落實在各個聯邦州，為此，各州制定了具體工作計劃。巴登符騰堡州“環境保護和節能促進計劃”大力促進了該州可再生能源的利用。比如，建房者除必須遵守國家規定的節能建筑標準外，還要出具一份能源利用方案，該方案主要包括三部分內容：排放、空氣有害物質以及費用。政府審批部門在審批時，要同時衡量這三項指標，選擇一種高效的能源利用模式。

運用各種經濟手段和激勵政策，提高可再生能源利用率

針對重要的法律法規，德國政府制定了完善的配套措施。一是新設備投資補償。可再生能源發電新設備可獲得政府的投資補償，補償幅度以設備投產的年度確定，期限為20年。為使企業不斷創新，提高設備利用率，降低成本，補償幅度每年降低1.5%。二是可再生能源利用補貼。三是稅收優惠政策。如對礦物能源、天然氣等征收生態稅，對使用風能、太陽能、地熱、水力、垃圾、生物能源等可再生能源發電則免征生態稅。四是融資政策支持。對可再生能源利用效果好的企業，政府給予國家擔保貸款或低息優惠。

重視技術研發和創新，降低可再生能源利用成本

德國政府認為，可再生能源是否能高效運用，關鍵在于技術上的突破。在德國，不僅企業可以從事可再生能源發電，每個大樓的每個家庭都有并網的地下電纜。凡是家庭利用可再生能源發電沒有用完的，可以輸入電網，并獲得收入。

擴大社會參與，充分發揮民眾和社會組織的作用

德國民眾有較高的環保意識和利用可再生能源的積極性。聯邦能源署還在其主頁上提供了二氧化碳計算器，人們可以計算其CO2排放量。政府通過各種宣傳媒體告知民眾，在供暖、供電、行走、食物等方面如何提高可再生能源的利用率。此外，德國政府還把公眾利益落到實處。家庭、農場如果采購相關設備利用太陽能，可得到政府的獎勵。許多協會和公益組織通過媒體宣傳、評獎活動、巡回展出等多種形式，向公眾傳達如何利用可再生能源的詳細信息，提供行動建議，發動全社會參與到利用可再生能源的行動中。許多民眾積極參加綠色和平組織，如德國自然環境與保護聯盟協會，其80%以上為個人會員，他們經常義務為利用可再生能源宣傳。

通過對德國可再生能源政策的了解，我國應健全相關的法律法規；完善并落實相關工作；鼓勵相關技術的研發及創新；擴大宣傳力度使全社會都參與進來；利用各種經濟手段鼓勵提高可再生能源的利用率；為把我國建設成社會和諧、資源節約的現代化國家而努力！

摘自互聯網