公路養護成本控制方法與措施探討

王素紅

(山西省陽曲公路管理段，山西陽曲 030100)

0 引言

養護是公路建設的后續，對公路開展有效的養護不僅能夠將其使用壽命延長，同時還可以減少路橋設施全壽命周期投資。隨著公路里程發展規模日益擴大，公路養護費用投入也不斷增大，因此對有限資金進行合理的分配，并且在確保服務水平與養護質量為基礎的前提下增加公路養護經濟效益，目前已受到社會各界人士的高度重視。本文作者結合個人多年工作經驗，詳細分析我國當前公路養護存在的問題，對公路養護成本內容進行探討，進一步探究公路養護成本控制措施，旨在給相關人員提供參考資料，提高其工作效率。

1 公路養護成本內容分析

公路養護成本主要由間接成本以及直接成本兩部分組成，其中間接成本由公路使用者成本以及其他成本兩個部分構成，公路使用者成本主要指交通事故、旅行時間以及車輛運行等方面的成本，其他成本主要指環境成本等內容;直接成本主要指機械使用、材料以及人工三方面的費用。直接成本根據養護活動的頻度，可以劃分為大中小修保養、改善以及重建三方面成本。通常公路養護成本的確定步驟主要有5個，分別為:確認公路養護方案、選擇活動開展時間、對成本進行估算、對生命周期成本進行計算以及詳細分析結果[1]。

2 我國當前公路養護存在的問題探究

2.1 養護資金投資效益不理想

應用有效的措施對公路養護成本進行有效的控制，當前還缺乏一個穩定的管理模式，同時各級管理部門監督職責不明確、監督約束機制存在缺陷，某些公路養護單位管理部門工作不積極，經費使用過程中沒有開展精打細算，甚至還有一些部門存在材料費用不真實、員工私分等情況，從而導致養護成本增加及其數據失真的現象[2]。此外，養護管理機制過于傳統，考核方法單一。生產工人酬勞與工人工作量沒有形成因果關系，由此造成養路工人工作消極，工作效率不理想，但是卻領取報酬，換個說法也就是資金投入與產出沒有形成顯著的因果關系。

2.2 養護成本組成內容合理性低

首先是隨著經濟的快速發展，公路養護成本不斷增加;其次為人工費用在養護成本中所占的比例很大;第三為路用材料方面投入的資金有限，路用材料消費量與正常公路養護要求存在矛盾。上述三個現象不僅反映了我國公路養護成本組成內容不合理，同時還造成公路養護事業無法達到良性發展狀態。

2.3 養護方法科學性不高

從整體上來看，公路養護方法與設備均非常傳統，技術管理與人才配備嚴重缺乏。因為大部分養護資金主要應用在養護人工費用支付中，在養護機械更新方面投入的資金很少，公路養護生產又回歸至原始生產階段。例如對車轍、裂縫、坑槽以及沉陷等路面病害進行處理的過程中，一般主要采取多功能車施工進行處理，因為我國現階段多功能車沒有在全國被推廣使用，導致大多數地區路面進行小范圍的修補施工時難度很大，因此只能使用鐵板炒料以及人工刨槽等方法進行施工，不僅埋下安全隱患，同時還不能保障修補質量[3]。

3 公路養護成本控制措施探討

3.1 加大預防性公路養護力度

面對路面養護以及維修，一直以來人們都習慣在路面出現問題后才開展維修。預防性養護從本質上來說，主要指一種具有強制性養護措施，其基礎在于不需要對路面造成各種程度的破壞進行考慮。預防性養護的最合適時間在于路面還處于良好的狀態中，或者路面僅僅顯示部分病害先兆的時間里開展。盡管開展預防性養護需要投入一定量的資金，但是與事后維修費用對比，其投入的費用較低，因此預防性公路養護是費用效益比較理想的養護形式。

3.2 科學預測公路養護成本

公路養護成本管理的基礎內容在于對其開展科學預測，公路養護公司掌握準確的成本預測數據域概率后，才能按照具體情況應用優秀的公路養護方案，進而取得在公路養護前對成本進行控制的地步，緩解后續公路養護成本管理承受的壓力。比如，公路養護公司可以對公路道路長度、交通流量以及道路養護費用等進行詳細的分析，由此制定相關的高速公路養護作業成本預測模型，促使公路養護公司能夠對公路養護成本進行有效的控制[4]。

3.3 建立健全公路養護成本分析評價體系

公路養護成本控制不僅僅需要在養護前開展，同時在養護工作結束后，也需要及時分析、核算以及評價公路養護成本，有助于增加成本控制質量，另外，建立健全公路養護成本分析評價體系還屬于成本管理的重要內容與標志。如果缺乏開展成本考核，并且相關工作人員的工作情況得不到及時的評價，能夠致使其形成低落的情緒，不利于其未來的工作。對養護成本分析評價體系進行設計的過程中，設計人員必須將養護成本核算各個成本項目間的界限劃清，并且將費用與成本以及非成本與費用這幾個方面的支出仔細區分;將已經完成養護工作的項目與沒有完成養護工作的項目兩者成本弄清楚，合理區分工程本期以及下期兩方面成本，確保核算具有極高的精準性，才可以對公路養護成本進行科學的分析評價。

4 結語

對公路養護成本進行控制，一方面還屬于公路事業個人發展的內在需要，另一方面與我國社會發展客觀要求相適應。對此，公路養護單位應該詳細分析現階段公路養護工作存在的缺陷，制定有效的措施對其成本控制進行管理，加大預防性公路養護力度，完善公路養護成本分析評價體系，從而降低公路養護成本，為我國社會發展做出貢獻。

[1] 劉建英，熊 婷.基于全壽命周期成本理念的高速公路養護成本控制[J].商業會計，2011，10(8):78-79.

[2] 郭 智.公路工程中的項目成本管理現狀及問題分析[J].中小企業管理與科技(下旬刊)，2011，20(10):102-103.

[3] 程 暢.基于全壽命周期成本理念的高速公路養護成本控制探析[J].行政事業資產與財務，2013，18(16):112-113.

[4] 李正剛，劉 勇，劉玉露，等.高速公路養護成本問題分析及對策研究[J].重慶電子工程職業學院學報，2013，25(4):256-257.

[5] 劉為公.對高速公路施工技術及養護的探討[J].山西建筑，2012，38(17):174-175.