中國高端航運法律人才培養模式探析

大連海事大學法學院 于杰 李佳

中國人民大學 董翰霖

一、高端航運法律人才對航運市場的重要性

自改革開放以來，中國航運業發展迅速，航運實力不斷壯大。進入21世紀，中國已經成為世界航運大國，世界航運中心也正由歐美向亞洲轉移，中國作為亞洲最大的國家，也正在為承接航運中心的轉移做各方面的準備工作。在航運市場蓬勃發展的同時，與航運有關的法律糾紛也越來越多。而中國的高端航運法律人才缺口卻非常大。根據有關專家分析，僅以上海為例，亟須的航運人才包括國際航運管理、航運金融保險等航運服務業核心人才，缺口約為15.6 萬人。

當前，在中國加緊建設國際航運中心的大背景下，高端航運法律人才對航運市場的發展具有重要作用。首先，在航運業基礎建設突飛猛進的現狀下，航運軟環境的建設卻凸顯不足。歐美國家航運市場的發展規律表明航運軟實力具有重要作用，目前，歐美國家是主要依托其強大的航運軟實力來左右著世界航運市場的游戲規則。中國要在國際上獲得更多的話語權，就必須加強航運軟實力的建設，尤其是英語能力較強的復合型高端航運法律人才建設。其次，航運市場的國際化決定了高端航運法律人才的重要地位。不同于陸路貿易，航運貿易更具有世界性、國際性，因此，在航運貿易中必須熟悉國際規則，在發生貿易糾紛時，需要精通法律又懂外語的法律人才來解決糾紛?；谝陨蟽煞矫妫叨撕竭\法律人才對于航運市場的重要性可見一斑。

二、中國高端航運法律人才培養中存在的問題

1.缺少培養高端航運法律人才的搖籃

航運法律人才必備的基本知識結構包括法學知識和航運知識。目前，中國的法律人才數量逐年遞增，但既懂航運知識，又熟悉法律的復合型人才并不多見，主要原因是專門培養航運法律人才的高校并不多。大連海事大學在培養高端航運法律人才方面一直走在前列，每年都向航運市場輸送一批高質量的航運法律人才，為中國航運業發展具有重要貢獻。此外，上海海事大學、集美大學等在航運法律人才的培養方面也日漸成熟。雖然有一些高校在研究生培養階段開設海商法專業，如武漢大學、廈門大學等，但仍然不能夠滿足航運市場的需求。因此，需要更多有條件的高校開設海商法專業，培養更多高質量的航運法律人才。

2.航運法律人才的知識結構不夠完善

在開設海商法專業的高校中，培養計劃的設置都不盡相同，但都包括法學知識和航運知識。根據《中華人民共和國海商法》的定義，海商法是調整有關海上運輸法律關系的法律。海商法專業雖然是小眾的學科，但其對知識結構的要求屬于“高精尖”。一些專業術語，如“提單”、“共同海損”、“承運人”等，是其他法學專業所沒有的。因此，海商法專業培養計劃的設置顯得尤為重要，既要有法學知識，又要懂得航運知識。以大連海事大學法學院為例，自2013年以來，該校法學院的本科生在一、二年級不再分專業，課程設置偏重于法學基礎理論，如法理學、民法學、刑法學、行政法學、訴訟法學等。以使學生先夯實法學基礎，在具有一定法學基礎的基礎上，在三年級開始分專業授課。海商法專業主要以海商法概論、租船實務與法律、班輪運輸實務與法律、海商實務英語等專業課程，并在高年級開展上船實習的課程，使學生對航運貿易的主要載體——“船舶”，具有更深刻的認識。這些課程的設置使學生今后接觸航運法律實務時更容易上手，使航運法律人才的培養結構更加合理。大連海事大學的這種培養模式對于航運法律人才的培養具有一定的借鑒作用。

3.人才的培養缺乏國際化的因素

航運市場是國際市場，這就要求航運法律人才具有較高的英語水平。目前來看，中國的本土律師的國際化程度普遍較低，因為各院校法學院的人才培養并未將外語水平作為重點。但海商法的國際性、涉外性決定了航運法律人才的培養需要加強國際化，包括用流利的英語談判、精通各種國際條約等。在國際化人才培養方面，大連海事大學法學院始終走在前列。該校法學院對于學生的英語水平具有較高要求，如通過英語六級考試，在課程設置中加入海商實務英語課，并經常邀請外國教授來校講座。值得一提的是，大連海事大學法學院與美國杜蘭大學、英國斯旺西大學、英國南安普頓大學等世界知名海商海事大學建立合作關系，通過“3+1+1”的培養模式，即本科在大連海事大學法學院學習三年，大四學年到國外大學學習1年，以適應當地的語言及教學方式，課程合格后授予大連海事大學法學學士學位，之后繼續在國外大學學習1年，課程合格后授予國外大學的法學碩士學位。這種培養模式對于高端航運法律人才培養具有極大的促進作用，開拓了學生的國際視野，為航運人才的國際化培養提供了有力保障。

三、關于高端航運法律人才培養模式的幾點建議

高端航運法律人才應當是精通航運業務并具備航運法律素質的復合型人才，因此需要我們的法學教育打破常規，勇于創新，培養“高精尖”的航運法律人才。

1.探索“國內—海外”聯合培養模式

培養高端航運法律人才，不能拘泥于傳統培養模式，航運法律人才的國際性要求我們必須走出國門，充分學習并借鑒航運教育發達國家的成功經驗，積極探索建立“國內—海外”聯合培養模式。通過政策引導與支持，鼓勵高校與國外頂尖航運院校開展教學科研與學生交流合作，借助國外優秀院校的教育資源，結合國內優秀法學院校的實力，完成高端航運法律人才的培養。目前，大連海事大學法學院已經采取這種培養模式，并取得了較好的效果。

在將國內學生輸送到國外優秀院校學習的同時，積極引進國外先進的師資隊伍，通過開展學術講座、聘任客座教授等方式，將國外的先進教育理念及時引入。同時，積極采取措施招收更多的外國留學生來華學習中國法律。

2.建設具有廣闊視野、扎實理論功底和豐富實踐經驗的教師隊伍

航運法律人才應當是具有專業的基礎學識、開拓的國際視野且法律才應用能力高超的高端復合型人才。而要培養出這樣的法律人才，就需要有更加高素質的教師隊伍，因此，實有必要打造一支具有廣闊視野、扎實理論功底和豐富實踐經驗的教師隊伍。

就實踐經驗而言，可以積極探索建立高校與法律司法部門人員互聘制度或者相互交流制度。讓高校教育者懂實踐，讓司法實踐者懂理論，培養雙師型教師，實現良性的互動。這對于學生應用能力的培養也是至關重要。

就國際視野而言，可以積極引導和鼓勵青年骨干教師到國外航運研究中心或者高校進行進修，到國際組織和機構中任職，積極參與國際性的學術交流活動。增進與國際性航運高端人才的互動。同時，鼓勵具有留學背景的教師與原留學學院保持穩定的國際交流和合作關系，開展國際合作教學。

3.建設航運法學教育實習實踐平臺

與法律實務部門，包括海事法院、海事局、航運企業、海事海商律所等單位建立“高端航運人才聯合培養或實習基地”，建立管理規范、開放共享的運行機制，為在校生提供穩定、優質的學習與實踐場所。如大連海事大學法學院建立了“卓越法律人才”培養基地，與三十多家港航企業、律所等建立合作關系，在寒暑假期間，將學生輸送到這些培養基地，開展實務教育。

4.研究生教育階段設立實務導師

中國目前的研究生教育實行的是“導師制”，每名研究生都設置一名導師，對研究生的專業方向給予指導。導師對研究生的指導大多是專業課等學術方面，這就使研究生的教育現狀僅停留在學術層次，缺少對實務的認識。在法學研究生的教育中，也同樣存在這樣的問題。因此，筆者認為有必要設立實務導師，對研究生在實務方面給予指導，避免出現理論與實踐脫節的狀況。

總之，中國的高端航運法律人才市場存在一定的缺口，高端航運法律人才的培養在中國現階段法學教育中應當予以重視，為中國航運事業發展添磚加瓦。