標準國際化在石油裝備國際貿易中的重要性

高圣平，陳俊峰，楊世奇

1.中國石油勘探開發研究院 （北京 100083）

2.中國石油技術開發公司 （北京 100028）

我國石油裝備出口業務經過20多年的發展，已在國際市場上占有一席之地，具有一定的影響力。在開拓國際市場的過程中，石油裝備企業逐步認識到標準化水平的高低是決定產品核心競爭力的基本要素，要想參與國際競爭，就必須順應這種標準國際化的趨勢。

為此，我國石油裝備企業紛紛以提高產品質量為重點，建立完善的標準化體系和運行機制，強化國際認證意識，通過ISO 9001和API認證活動，建立完善的生產和質量管理體系，廣泛采用國際先進標準，完善自身內部標準體系，努力提高產品質量，降低生產成本[1-3]。

雖然我國石油裝備產品質量和技術水平有了長足的進步，出口業務不斷增加，但是，我們也應該清楚地看到，我們的產品距離國際先進水平還有很大差距，競爭力偏弱。在國際市場上不具有主導地位，國際石油裝備2 000多億美元的市場規模，我們的市場份額不到5%。我們所供應的常規產品多，高技術產品較少；合格產品較多，優質產品較少；供應低端市場（國家）較多，供應高端市場（國家）較少。從標準化工作的角度看，我們仍然處于追隨國際先進標準的初級階段，要想始終保持與國際先進水平同步乃至超越或領先，需要我們在標準化的道路上不斷探索和前行。為此，本文在舉例闡述出口的石油裝備所遵循的主要國際標準的基礎上，就目前存在的問題進行了分析討論，并給出了一些建議。

1 石油裝備出口產品所遵循的主要標準分析

石油裝備產品所涉及的標準分為國際標準 （如ISO、IEC等）、 國家 （或地區）標準 （如ANSI、EN、DIN、NF、BS、CAN/CSA、GB、GOST、IPS 等）、 國家的行業標準 （如 API、ASME、ASTM、 DNV、SY、CJ、YB等）、企業或項目標準或規范（如中石油的CDP、蘇丹大尼項目的GEN和GSPE、烏干達道達爾GS EP FP規范、殼牌的DEP等）。目前運用的具有代表性的標準有ISO、API、ASME和ASTM等，在獨聯體地區，GOST 仍然重要[4]。

1.1 出口產品標準的一般性特點

1）標準的適用范圍越廣、級別越高，其要求越低（或越寬松）。一般情況下，國際標準最寬松，項目標準（或規范）最嚴苛。如API標準，盡管是美國石油學會標準，但得到了全球越來越多國家的認可，已成為業界事實上的國際通用標準和入門標準。API標準很多指標要求較低，尤其是在油套管和輸送管產品方面。而很多國家標準或項目標準的要求都是在API標準的基礎上不同程度地有所增加或加嚴，以適應本國或本項目的需要。

2）為了適應不同的用戶需求和生產商制造能力，很多標準對產品制造規范進行了分級 （如API分級 PSL1、PSL2、PSL3 等），產品也進行了分組（如API Group1、Group2等）。數字越高，產品性能和制造工藝、檢驗標準越嚴苛。

3）以貿易型標準為主，強調產品的使用性能和用戶要求，具有廣泛的適用性。

1.2 典型產品標準分析

以輸送鋼管常用標準為例。按標準所涵蓋的內容，可以將輸送鋼管標準劃分為兩類：一類是僅限于鋼管制造的標準 （如API SPEC 5L、GB/T 97l1、ISO 3l83等）；另一類是管線系統標準 （如DNV OSF101、CSAZ662等），在這些管線系統的標準中，除了將鋼管產品作為標準內容的一部分外，標準中還涉及了作為管線系統的設計、安裝、甚至操作和維護等內容。這些標準的特點如下：

1）ISO 3l83 《石油天然氣工業 管線輸送系統用鋼管》、AP1 5L、EN 10208和 GB 9711 等 3 個標準僅僅針對鋼管產品，不包括管線的設計、選用或安裝等。ISO 3l83是由AP1 5L轉化而來，而EN 10208和GB 9711則直接采用的是ISO 3l83。傳統上API 5L的技術要求比較合理，兼顧管線鋼的技術要求與制造廠的實際生產可能性。AP1 5L對海上服役和酸性服役鋼管做出了較詳盡的規定，但是有些指標較松，一般需要具體項目標準加嚴控制。

2）DNV OS-F101是挪威船級社專門針對海底管線而制定的規范。涉及內容很廣泛，包括管線設計、材料、制造、安裝、檢測、運行、維護等各方面。海洋管線較通用標準，對于幾何尺寸、縱向拉伸性能、化學成分、抗酸腐蝕等要求較為嚴格。

3）Q/SY GJX系列標準是中國石油管道建設經理部企業標準，近似于近年來如西氣東輸、中緬線等大型管線標準，為國內廠家較為通用的標準。

4）NACE美國防腐工程師協會（NACE）的認證系列標準為抗酸標準，主要對如何進行抗酸試驗有較明確的規定，如抗HIC（氫蝕裂紋）、抗SSCC（硫化氫應力腐蝕裂紋）試驗等。

5）沙特01-SAMSS系列標準是中東地區較為通用的標準，對于抗酸性、碳當量要求等較為嚴格。

6）GOST標準是中亞俄羅斯地區標準，對于碳當量、化學成分、拉伸強度、試樣（U型試樣）等有較為嚴格的規定。

7）加拿大CSA系列標準對于高鋼級(X90～120）鋼管要求較為詳細。

8）ASTM/ASME標準主要是針對壓力容器、輸送管線的焊接有較為詳細和具體的要求。

2 石油裝備出口貿易中主要存在的標準化問題

2.1 標準自身存在的問題

1）為了兼顧不同的用戶需求和制造商的實際生產條件，以及適應不同的產品，某些標準在一些條款的表述上存在一定的模糊性，部分標準的一些規定要求較為籠統，造成了對條款理解的分歧和執行過程的爭論現象。

2）部分特殊產品（非常規）產品，缺乏統一的執行標準，市場缺乏對產品質量的實質性掌握和判斷，一些國外大公司利用其專有技術和品牌優勢，在某些技術細節大做文章，爭取市場的主動權，排擠其它競爭者（特別是中國企業）造成市場上的壟斷局面。

3）標準有時被用作技術壁壘的工具，通過制定其它競爭者無法達到和滿足所規定的技術性條款，如采用高技術標準或技術指標，或對某些技術細節進行特別規定，或者故意隱藏某些技術參數，業主和特定供貨商通過某種技術性條款形成默契，排斥其它競爭者。

2.2 標準沖突

1）標準差異沖突。甲方驗收標準與乙方生產標準不同時，雙方標準會在一些重要指標和技術特征上存在較大差異，為解決這些差異所帶來的問題，需要雙方進行多輪技術磋商，最終達成一致，滿足施工要求。

2）標準的理解差異。出口國外的一些設備，客戶要求產品滿足標準某項要求,但國內的產品都沒有該標準的認證標志，導致客戶認定該批產品不符合標準。

3）沒有明確指定標準導致的沖突。出口產品，監理機構基于某項標準的有關要求，判定制造間隙超差。對此制造企業并不認同，認為標準不適用。由于之前沒有明確規定驗收標準，導致雙方產生分歧。

2.3 標準的理解與執行的問題

2.3.1 標準的理解與認識問題

API標準等重要的國際標準的原文是英文，中國企業對外文版標準的理解和掌握上普遍存在困難。這就有可能造成國內企業對標準認識不深、概念不清，對標準內容和要求的掌握上存在偏差，甚至錯誤。同時有的企業沒有認識到標準化是改進產品、過程和服務，促進技術進步，提升管理水平的重要手段，沒有從戰略的高度加以重視，使得標準化工作流于形式，導致標準執行不嚴以及體系運行不暢的現象出現。

2.3.2 標準的執行問題

1）裝備制造企業滿足于標準的最低要求。中國的油套管企業大部分都取得了API 5CT的產品認證，這和國外先進油套管制造企業并無二致。但國內企業普遍將API 5CT標準作為產品質量控制目標，而不是像大部分國外先進企業那樣將API標準設定為基本要求。這種滿足于標準的最低要求的做法，決定了這些企業的油套管產品只能在低端市場生存，始終無法與國外先進企業在高端領域競爭。

2）沒有及時跟蹤標準變化。由于制造企業忽略了新舊版標準之間規定不同，造成提供的產品不滿足新標準要求。出口某國的套管接箍，由于制造企業忽略了新舊版標準之間在某套管接箍外徑規定不同，造成提供的產品不滿足新標準要求。

3）執行標準不嚴。無視標準或技術協議規定或選擇性執行標準，沒有嚴格按照客戶要求的標準進行生產，導致產品出現質量問題。出口某國鉆機配套的鉆井液立管焊縫，沒有按ANSI B31.3對焊縫進行探傷，沒有發現焊縫存在的缺陷。

4）技術性配套措施不到位。國內某企業在執行外國企業一合同時，廠家出現多批次產品焊接試板初次試驗、復驗不合格的問題，損失達2 000多萬元人民幣。經第三方檢驗機構的勞氏與企業共同分析，依據ASME的標準和規范，認為現有工藝技術流程和工作流程需要進行調整和優化，據此勞氏提出的相關的技術建議，最終使問題得到圓滿解決。

5）質量管理體系運行存在的問題。標準在很大程度上反映的是制造商整個質量控制體系，不僅要求制造商在技術水平和硬件基礎上滿足標準要求，更要求制造商從原材料采購、入廠檢驗、生產制造、各環節的試驗檢驗及可追溯性等全流程質量控制。部分制造商盡管取得了相關標準的認證，也能夠小批量生產符合標準的產品，但在大批量生產中往往存在這樣或那樣的問題，這在很大程度上反映其制造管理水平和產品質量控制能力沒有得到根本改進，國際標準認證流于形式，沒有發揮出應有的作用。有的企業為形勢所迫，被動認證，有的企業只看中證書效應，而忽略了管理效應，因而出現貫標只為認證，取得證書萬事大吉。

在質量管理體系中，分包商的問題十分突出，分包商缺乏完整健全的管理體系，產品質量缺乏有效控制和可追溯性等，無法達到質量管理體系的要求。在某些工廠的認證復檢中，大多數的不符合項是由分包商引起的。同時這也反映出工廠對其分包商的產品質量控制和管理缺乏有效的手段和措施。在目前客戶所反映的產品質量問題中，大多數也是分包商的產品質量問題。

2.4 中國標準的國際化問題

以抽油機用雙圓弧減速器為代表的一批先進石油裝備技術，由于產品本身無法適用現行國際標準，在國際市場上推廣受到限制，主要原因在于中國的標準未被國際廣泛認可。由此可以看出中國先進技術的標準國際化道路仍然漫長和曲折。

3 建議

針對我國石油裝備在出口過程中，執行標準出現的諸多問題，應該從以下幾方面加以改進，以提高我國石油裝備企業的市場競爭力。

1）歐美等發達國家已經把標準化戰略上升到國家戰略層面，各企業要從戰略的高度，切實提高對標準化的認識，加大標準化工作的投入，健全標準化組織，強化標準化管理，把標準化工作融入到企業的管理和生產各個環節之中，提高企業管理水平，增強企業綜合實力。

2）加強對國際標準的研究，跟蹤國內外先進技術的發展動向，比較不同標準間的差異，熟悉和掌握不同技術指標制定的技術背景，分析標準的適用性和符合性，消化吸收國際先進標準的技術精髓。

3）梳理企業內部標準、規范和作業指導文件，提高標準的適用性、準確性和可操作性。實行內銷產品標準與出口產品標準統一；建立產品等級制度，以產品分類實現產品質量差別化管理[5]。

4）標準化體系的完善與持續性改進，努力消除薄弱環節，防止潛在問題發生。如分包商的管理及其外包產品的技術接口管理和質量控制規范、長生產周期產品的在產品、半成品的現場管理以及產品外觀質量及包裝改進等。

5）技術談判要準確把握標準和技術規范的適用性和可操作性，爭取客戶的實際需求與制造企業生產實際相適應。合同條款要明確所引用的標準以及所規定的使用范圍、適用條件及技術細節，杜絕模糊條款。

6）加大科研力度，推進技術創新，將石油裝備先進的技術成果，以國際標準的形式推向世界，取得國際市場競爭的主動權。

7）充分利用我國石油公司在國際上的影響力，積極參與國際標準化活動，增加我國石油裝備企業在國際標準制、修訂中的話語權。

4 結束語

我國石油裝備企業經過幾十年的發展，已經有了長足的進步，具有一定的國際市場競爭力。標準化工作與石油裝備走出去的要求相比，標準總體水平有待進一步提高，在國際標準競爭格局中還處于相對弱勢，應結合科技創新和管理創新，加大標準化工作力度，提高標準化國際化水平，逐步使我國石油裝備整個產業的水平提升到更高的層次，縮小與國際同行的競爭差距。只有這樣，我國石油裝備才會在國際市場的競爭中立于不敗之地。

[1]陳如恒.石油裝備標準國際化（一）[J].石油與裝備,2009(4):112-114.

[2]高圣平.我國石油裝備標準化[J].石油工業技術監督,2009,25(1):9-13.

[3]劉雪梅,沈樹國.國際標準化促進石油裝備產品質量[J].鉆采工藝,2008(6):149-150.

[4]陳如恒.石油裝備標準國際化（三）[J].石油與裝備,2009(6):90-92.

[5]晉永川.淺談基層基礎工作體系的建立與完善[J].石油工業技術監督,2012,28(2):43-45.