標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略對(duì)推進(jìn)節(jié)能減排的作用

翟昊（大慶油田技術(shù)監(jiān)督中心）

近幾年，國(guó)外的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略在石油危機(jī)出現(xiàn)之后就已經(jīng)逐步開展，我國(guó)的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略在改革開放之后越來越受到重視。我國(guó)已經(jīng)設(shè)立了相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，根據(jù)我國(guó)國(guó)情制定了相應(yīng)的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略在實(shí)現(xiàn)能源利用最大化、環(huán)境污染最小化的過程中發(fā)揮著越來越重要的作用[1]。

1 我國(guó)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是指為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排而制定相關(guān)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)等，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的方法統(tǒng)一控制各項(xiàng)行為，實(shí)現(xiàn)能源利用最大化、環(huán)境污染最小化、社會(huì)效益最佳的戰(zhàn)略目標(biāo)[2]。

1.1 我國(guó)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過程中取得的成果

節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境是保證經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的前提條件，我國(guó)在改革開放之后就已經(jīng)提出了節(jié)能減排的方針，并逐步制定節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)。例如設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)、籌備節(jié)能減排資金、制定節(jié)能減排管理標(biāo)準(zhǔn)等，該項(xiàng)工作已經(jīng)取得了一定成效。能源消費(fèi)的彈性系數(shù)逐漸變小，煤炭資源的消耗量累計(jì)減少3億噸左右，成效最顯著的是我國(guó)的工業(yè)部門，工業(yè)占我國(guó)的能源消耗總量的60%以上，近幾年工業(yè)的節(jié)能減排效果最明顯。污水廢氣的排放量也有所減少，二氧化碳的排放量累計(jì)減少5億噸左右，對(duì)廢水廢氣的處理技術(shù)也逐步提高。

1.2 我國(guó)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過程中存在的問題

我國(guó)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化體系不夠成熟，實(shí)施過程中仍然存在許多問題。一方面，我國(guó)的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)不夠完善，許多能源耗額標(biāo)準(zhǔn)不完整，有些標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)缺乏約束力，有些標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面不夠，具體實(shí)施過程受阻。相應(yīng)的懲處標(biāo)準(zhǔn)不完善，導(dǎo)致懲處力度不夠，責(zé)任不明確。一方面，廣大民眾以及相關(guān)企業(yè)對(duì)于節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)不清，不夠重視，不能調(diào)動(dòng)全民節(jié)能減排的積極性。另一方面，節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過程中的資金不足，資金不足影響著節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化體系的完善，也影響對(duì)相關(guān)知識(shí)的宣傳和普及。

2 標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略對(duì)推進(jìn)節(jié)能減排的作用

2.1 標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排的作用

1）標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施為電子信息產(chǎn)業(yè)提高了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，明確了電子信息產(chǎn)業(yè)對(duì)產(chǎn)品的分類，在一定程度上提高了產(chǎn)品質(zhì)量。

2）電子信息產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)了新材料、新工藝、新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，使新型節(jié)能材料、半導(dǎo)體材料、太陽能技術(shù)的應(yīng)用更加廣泛，降低了能耗，減少了環(huán)境污染，提高了產(chǎn)品效率，同時(shí)也提高了對(duì)電子產(chǎn)品的回收利用率，減少資源浪費(fèi)。

3）電子信息產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略推動(dòng)了電子信息產(chǎn)業(yè)環(huán)保節(jié)能體系的建立，完善了電子信息產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督體系。電子信息技術(shù)與工業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，電子信息產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化有助于帶動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)的節(jié)能減排工作。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)節(jié)能減排的作用

交通運(yùn)輸業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的基礎(chǔ)，石油能源危機(jī)的加劇，逐漸提倡節(jié)約型交通，全球氣候變暖促使各國(guó)控制機(jī)動(dòng)車輛向空氣中排放二氧化碳的量[3]。標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略在交通運(yùn)輸業(yè)的節(jié)能減排工作中發(fā)揮了指導(dǎo)作用。

1）完善了國(guó)家對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的管理規(guī)章制度，提出了《交通行業(yè)節(jié)能技術(shù)政策大綱》、《交通行業(yè)實(shí)施節(jié)約能源法細(xì)則》等規(guī)章制度，為交通運(yùn)輸業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施提供了法律保障。

2）使交通運(yùn)輸業(yè)的節(jié)能減排工作朝著科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、秩序化的方向發(fā)展。使車輛、船舶的油耗量計(jì)算、油耗監(jiān)測(cè)更加科學(xué)，操作過程簡(jiǎn)單高效。推動(dòng)了交通運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展，也使人們的出行更加安全有保障。

3）有效的控制了石油的消耗量，推動(dòng)了新型能源的開發(fā)應(yīng)用。近幾年來燃?xì)馄嚒㈦妱?dòng)汽車、生物燃料汽車逐漸走進(jìn)人們的生活，使人們綠色出行更安全、更環(huán)保、更舒適。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略對(duì)建筑行業(yè)節(jié)能減排的作用

近幾年我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展迅速，建筑行業(yè)的能源消耗約占我國(guó)能源總消耗的四分之一。建筑行業(yè)節(jié)能減排已經(jīng)越來越受到重視，我國(guó)對(duì)建筑行業(yè)節(jié)能減排制定了多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，正在逐步改善我國(guó)建筑行業(yè)的能耗問題。

1）標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略推動(dòng)了新型材料、綠色能源在建筑行業(yè)中的應(yīng)用，限制了對(duì)人類、環(huán)境有害的甲醛等材料的使用，并且提倡資源的回收利用和循環(huán)利用，使人們的居住環(huán)境更加安全、舒適、健康。

2）標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的提出使建筑行業(yè)的監(jiān)督管理更加嚴(yán)格，保證了建筑的質(zhì)量、提高了建筑的性能。

3）節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化改善了建筑同周邊環(huán)境的關(guān)系，使自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境更加和諧，堅(jiān)持落實(shí)了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。

2.4 標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略對(duì)餐飲業(yè)節(jié)能減排的作用

隨著人們生活水平的提高，餐飲行業(yè)日益擴(kuò)大，我國(guó)餐飲行業(yè)還是從資源到產(chǎn)品最后產(chǎn)出大量垃圾，而且近幾年餐飲行業(yè)中的奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，這既造成了資源浪費(fèi)，又導(dǎo)致了環(huán)境污染。

1）節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略控制了餐飲業(yè)垃圾的排放，加強(qiáng)了對(duì)餐飲業(yè)的監(jiān)督檢查管理，一次性木筷、白色塑料袋等使用量減少。

2）節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略控制了奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象，為解決世界糧食危機(jī)貢獻(xiàn)一份力量。

3）節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)食品質(zhì)量也提出了更高的要求，控制了危害人體健康的添加劑的使用，有利于保障食品安全。

2.5 標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略對(duì)工業(yè)節(jié)能減排的作用

工業(yè)生產(chǎn)在能源消耗和環(huán)境污染中約占60%，工業(yè)生產(chǎn)是主要的煤、石油、天然氣的消耗產(chǎn)業(yè)，同時(shí)排放的污水、廢氣對(duì)環(huán)境污染最嚴(yán)重，標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略對(duì)工業(yè)生產(chǎn)節(jié)能減排意義重大。

1）節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化控制了廢水廢氣的排放，控制了有害成分的含量，有助于保護(hù)環(huán)境。

2）提高能源利用率，減少了能源的浪費(fèi)，合理的處理廢渣、工業(yè)殘次品。

3）節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)了工業(yè)生產(chǎn)中的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的更新。

3 加強(qiáng)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

3.1 進(jìn)一步完善節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化體系

節(jié)能減排工作涉及到人類生產(chǎn)生活的方方面面，我國(guó)的節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化體系整體框架已經(jīng)形成，但是還不夠完善。一方面應(yīng)該繼續(xù)完善整體框架，使節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化涵蓋生產(chǎn)生活中的主要領(lǐng)域；另一方面，細(xì)化各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，明確各項(xiàng)責(zé)任，加大懲處力度。

3.2 在生產(chǎn)生活中充分利用新能源、新技術(shù)

標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略突出強(qiáng)調(diào)了新能源、新技術(shù)的重要作用，對(duì)于新能源、新技術(shù)的研發(fā)很多，只是缺少應(yīng)用。新能源、新技術(shù)的研發(fā)不能只停留在理論階段，應(yīng)與實(shí)際結(jié)合，根據(jù)調(diào)研逐步應(yīng)用到生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，真正起到節(jié)能減排的作用。

3.3 調(diào)動(dòng)全民節(jié)能減排積極性，讓大家行動(dòng)起來

現(xiàn)在人們已經(jīng)逐漸意識(shí)到能源危機(jī)、環(huán)境污染直接威脅著自身的利益，但是，節(jié)能減排的意識(shí)不夠強(qiáng)烈。應(yīng)增加資金投入，加強(qiáng)宣傳工作，在高校中開展學(xué)習(xí)講座，鼓勵(lì)大家節(jié)能減排，采取行動(dòng)，節(jié)能減排人人有責(zé)。

[1]韓俊.扎實(shí)做好領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作又好又快發(fā)展[J].信息技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化,2008(3):58-62.

[2]李秋花.以科學(xué)的發(fā)展觀、和諧的理念積極穩(wěn)妥地推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作[J].信息技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化,2007(4):121-125.

[3]楊玉蘭，李百戰(zhàn)，政策法規(guī)對(duì)建筑節(jié)能的作用—?dú)W盟經(jīng)驗(yàn)參考[J].暖通空調(diào),2007(4)：52-56.