灌區續建配套與節水改造的必要性和效益分析

楊穎士 吳承志

（河南省南陽市引丹灌區管理局，河南 南陽 473000）

灌區續建配套與節水改造的必要性和效益分析

楊穎士 吳承志

（河南省南陽市引丹灌區管理局，河南 南陽 473000）

我國是農業大國，要想使農業生產能力提高，就需要大力發展水利。灌區續建節水改造工程作為國家實施的水利基礎設施項目之一，它可以幫助我國在改善生態環境、提高用水效率、增加農業收入等方面發揮重要作用，自然而然有了發展的必要性。

灌區續建配套；節水改造；必要性；效益

我國的灌區續建節水改造工程，集合了面廣、點多、戰線長等特點于一身，是綜合力比較強的工程，它與我國的農業生產緊密聯系在一起，是幫助我國擺脫饑餓、走向小康社會的基礎性建設。近年來，我國以農業綜合開發項目資金為切入點，讓一些重點中型續建節水改造工程得以開展，與此同時，還借助于國債資金，使一些大型的灌區續建節水改造工程啟動起來。在管理改革與工程改造的共同作用下，不僅改善了灌區的工程狀況，也使灌溉用水的效率與效益得到提高，幫助日益緊張的水資源在供需矛盾方面得到一定緩解。

1 灌區續建節水改造的必要性

1.1 糧食安全的需要

民以食為天，千百年來，吃飯問題是一直困擾著中國人的大問題，所以糧食的生產是國家建設的基礎。水利是幫助糧食安全的途徑之一，所以灌區續建節水改造工程對于糧食來說是非常有必要的。在建成糧食安全體系之后，在對灌區原有的設備充分利用的情況下，把工程設施的潛在功能發揮出來，不僅可以減少投資，還在運行和管理費用方面做到了節省，最終實現了科學整合閑置資源的目的。除此之外，在進行農業灌溉時，地表水代替了地下水，這樣就可以使地下水的開采量大大減少，在提高過境水利用概率的同時，也幫助地下水的補給加快，這樣可以避免由超采地下水而引起漏斗區范圍擴大，甚至可以逐漸使其范圍縮小，有效保護有限的地下水資源。糧食安全關系著所有中國人的溫飽問題，無論何時都不可以出現閃失。因此，我們應該把與國家安全、社會穩定、建設社會主義新農村有關的糧食問題處理好，重視糧食的安全，防患于未然。

1.2 社會主義新農村建設的需要

農村水利是農業基礎設施的一部分，我國農田水利從建國開始就很受重視，目前已經興建的小型農田水利工程有2 000多萬處，很大程度上改善了農民生產生活條件，也對促進糧食的生產發揮了重要作用。所以，在完善農村基礎設施建設，保障農產品供給，以及幫助農業發展和農村經濟繁榮等方面具有非常重要的意義。

對于農村水利來說，建設新農村既是一個巨大的挑戰，也是發展機遇。所以，新農村建設把加強農村水利建設作為重要內容，而影響農村水利的灌溉排水事業發展的最重要因素就是農業綜合生產能力的高低。從農民收入增加的角度來看，目前許多地區農民增收的重要來源依舊是農業生產，所以要想使增收保障的程度提高，最重要途徑就是重視灌排工程建設的加強，這也是必然的需要。

1.3 順應了市場的需求

在社會經濟不斷發展的背景下，居民的消費水平也相應提高，再加上人增地減現象的愈演愈烈無法在短期內扭轉，因此，我國糧食和農產品需求還會不斷增加。這就需要重視灌區續建節水改造工程，使得糧食生產滿足市場的需求。

2 灌區續建節水改造的效益分析

2.1 改善和維護生態環境

在灌區進行續建節水改造，具體來說，就是以節水為中心，把續建配套和改造工作同步進行，這樣不僅可以合理有效地實現水資源的節約，還可以降低灌溉用水的無效消耗，在灌溉用水量減少的基礎上把超采地下水的行為遏制住，達到防止土壤次生鹽漬化的作用。除此之外，由于灌區是結合渠道襯砌來進行改造的，并栽植防護林、整治渠堤、整修護渠道路，所以可以使新的綠化走廊形成，使環境得到美化，也方便了交通和管理。

2.2 用水效率提高，節水效果明顯

在灌區續建節水改造工程實施后，在幫助灌區充分利用有限的水資源的基礎上，使日益緊張的水資源供需矛盾得到緩解，并且促進灌溉保證率及水資源利用效率的提高。而且，區續建節水改造工程還可以促進農民收入穩定增加，幫助當地農業經濟的穩步發展，并以高產的糧食和經濟作物為依托，幫助灌區經濟的可持續發展和農業現代化的實現。

灌區水利管理，則是在更新改造灌區干支渠渠道工程設施的工程不斷推進的同時，對用水管理的進一步加強。近幾年，灌區的農民以市場的經濟規律為依據，通過對地膜覆蓋畦灌和溝灌、農渠襯砌等節水措施的推廣和采用，對自己的農業種植結構進行了逐年調整，明顯提高了全灌區的節水效益。

2.3 鞏固了水利基礎設施，改善了灌區運行狀況

水利基礎設施在灌區續建配套與節水改造項目的作用下得到了加固改造，一改老化失修的灌區工程形象，使得病險建筑物和險工險段比較普遍的決口、垮塌、淤積、漫堤和滲漏等問題得到重視，也解決了水利工程多年帶病運行的問題，在水利工程的安全運行能力上不斷提高，也因其抗洪減災能力的恢復和提升而對農業灌溉的順利進行保障。

2.4 提高農田灌排保障能力，減少運行維護成本

在灌區配套整治中，為了使工程的安全運行狀況得到改善，就需要把續建配套防滲改造、整治渠系建筑物及渠首取水樞紐、解決“卡脖子”工程作為重點。這樣，就可以提高了輸水能力，縮短灌水平均周期，在維護管理減少的基礎上使運行維護的成本減少。

3 結語

總的來說，無論是在灌溉面積的新增和恢復改善，還是在用水效率的提高和灌排條件改善，或是在灌溉保證率提高和糧食產量的有效增加，都是灌區續建配套與節水改造項目的效益體現。除此之外，它還促進了農業種植結構的調整，使得農村的農業綜合生產能力有了較大提高。

[1]楊小君.灌區續建配套與節水改造項目施工探討[J].甘肅農業,2012（04）.

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A

1003-5168(2014)03-0230-01