關于生態文明長沙建設的幾點思考

唐海珍

（長沙環境保護職業技術學院，湖南 長沙 410004）

黨的十八報告明確提出：“建設生態文明， 是關系人民福祉、 關乎民族未來的長遠大計……要把生態文明建設放在突出地位，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”建設生態文明城市不僅是現代城市發展的必然趨勢， 也是提高人民生活質量、建設美麗中國、實現“中國夢”的重要保障。正如理查德·瑞吉斯特在《生態城市——建設自然平衡的人居環境》中斷言：“人類的生活質量在很大程度上取決于我們建設城市的方式、 城市人口密度和多樣性。 ”

長沙作為國家級“兩型”社會（資源節約型和環境友好型）綜合配套改革試驗區和全國省會城市中惟一的生態建設示范試點城市， 肩負著引領全國城市走可持續發展道路的歷史使命。《長沙市“十二五”規劃綱要》中明確了生態文明長沙建設的價值追求和主要目標。 如何建設生態文明長沙？ 我們要立足優勢，抓住重點，走出一條有長沙特色的生態文明城市建設之路來。

1 生態文明城市建設的意義和內涵

生態文明是人類在建設美好生態環境過程中取得的物質、精神和制度成果的總和。 生態文明建設追求自覺自律的生產生活方式，在更高層次上實現人與自然、環境與經濟、人與社會的相互依存、相互促進、共處和諧。在生態文明建設過程中，城市的生態文明建設具有不可替代的重要意義， 生態文明城市能否建成直接關系到生態文明建設大局的最終成敗。

生態文明城市，是資源高效利用、環境友好、經濟高效、社會和諧、發展持續的人類居住區，是解決世界快速城市化和城市人口加速增長背景下，人與自然、與城市和諧共生的關鍵所在。其實質是實現人（社會）與自然的和諧，其經濟增長方式是內涵式增長模式。可以說，生態文明城市建設是生態城市建設的高級階段，是更深層次的創建工作。 它是生態意識文明建設、生態行為文明建設和生態制度文明建設的有機統一。

2 長沙建設生態文明城市優勢明顯

2.1 區位優勢和環境資源優勢

長沙市是湖南省的政治、經濟、文化、科教中心，位處華東經濟圈和華南經濟圈的結合部。 交通發達，地理區位優勢明顯，承擔著中部崛起的橋頭堡作用。 自然風貌獨特，具有山、水、洲、城融為一體的獨特城市景觀。 資源繁多，物產豐富，為開展生態文明城市建設奠定了良好的物質基礎。

2.2 歷史文化名城和全國文明城市優勢

長沙文化底蘊深厚，歷史遺存豐富。 不僅在遠古具有憂國憂民的楚漢文化名人，而且近代史上也英才輩出。 2011年長沙經過十年創建，更是成功獲得第三批全國文明城市的榮譽稱號，城市綜合實力和核心競爭力不斷提升。 長沙正逐漸成為具有國際視野、人民引以自豪的創業之都、宜居城市、幸福家園。這種無形資產與生態經濟合理聯姻將成為發展生態文明長沙的豐富精神資源。

2.3 科技人才優勢

“惟楚有才，于斯為盛”。 長沙作為湖南的科技教育文化中心，擁有各類高等院校40 多所。 每萬人中擁有專業技術人員數、每萬人城市人口擁有在校大學生數均位列全國前十。 許多科研成果居全國領先地位，有些成果已達到世界水平。

2.4 生態環境保護基礎優勢

在環境管理和環境科研方面，長沙市在全省無疑擁有明顯的比較優勢，多年來在“兩型”社會建設、城鄉環境綜合整治方面進行了卓有成效的工作，尤其是已經列入“全國生態示范區”的瀏陽市、長沙縣、望城縣和岳麓區的生態建設，已經取得了初步成效。 同時，城市規劃基礎工作起點高、質量高、視野寬，特別是“兩型” 建設背景下城市規劃工作高度重視生態保護和建設，為長沙的生態文明城市建設提供了有力的保障。

盡管存在著上述優勢，但同時長沙也存在城市建設與環境保護矛盾凸現、 環境污染問題日益突出、 公眾生態意識有待加強、城市生態建設缺乏過硬有效的措施和整體合力的諸多劣勢。因此，必須解決好以下問題。

3 建設生態文明長沙需著力解決的幾個問題

3.1 培育“兩型產業”，走創新發展道路，打造長沙經濟升級版

實現經濟與生態“雙贏”是生態文明城市建設的題中應有之義。為此，要加快調整產業結構和產業布局，強化技術創新。縱觀國內外各國發展現狀， 目前世界上可供借鑒的發達生態經濟模式可歸納為十類，其基本要求都是“綠色、循環、低碳”。 根據長沙的條件及現狀，走可持續的創新發展道路最為可行。

要加快調整產業結構，淘汰高能耗的落后產業，重點發展生態農業、現代工業和服務業。 湖南是傳統農業大省，在“兩型”引導下，要對傳統農業進行升級改造，在尊重自然規律和市場經濟規律的前提下，大力發展生態農業，鼓勵休閑農業、觀光農業的發展。 在工業和服務業方面，要加大培育以戰略性新興產業、先進制造業、現代商業物流業、文化創業產業為主的“兩型產業”體系力度。 所謂培育，其一要優化產業空間布局，通過“一帶七區”、“一區一軸九極”、“三環四廊五園”等工、農、服務業空間規劃，引導“兩型”產業發展；其二要利用政策優勢，扶持“兩型產業”發展；其三是提供發展平臺，促進“兩型”產業發展；其四是優化發展環境，確保“兩型”產業發展。 尤其要利用長沙的科技和人才優勢，依托麓谷高新技術產業開發區，加快新材料、新能源及節能環保等七大戰略性新興產業發展， 走創新發展道路， 打造“擴總量、優質量、增均量”的長沙經濟升級版。

3.2 提升環境質量，推進宜居城市建設

“采菊東籬下，悠然見南山”，生態文明城市的魅力就在于在都市里也能感受到鄉村生活意境。 環境保護是生態文明建設的主陣地和根本措施，提升城市環境質量，要以流域水環境整治和大氣污染防治為重點，全力開展城市生態建設。一是加強湘江重金屬污染治理，保護好長沙的“母親河”。 二是保護城市“綠心”，對岳麓山、植物園等生態公園加強綜合整治、生態修復。 三是打造城市生態廊道，重點建設瀏陽河、圭塘河、龍王港等河流的生態清潔型小流域建設及河道生態修復工程。 四是突出保護城市濕地，重點建設梅溪湖、洋湖等城市濕地公園。 五是做好城市綠地的均衡配置。湘江風光帶、城市交通道路兩側的綠化帶和城市公園園林綠化區等綠地要做到市民共享。 六是強化開發建設項目水土流失防治監督管理，減少水體與空氣污染。 同時，積極提升城市形象品味，塑造城市個性魅力，形成和諧有序的城市外部景觀和文化內涵，推進宜居城市建設。

3.3 整合各方力量，形成生態文明長沙建設合力

雖然近年來長沙市在生態城市建設方面著力不少，各區縣均出臺了自己的環境治理規劃，但是往往存在各管一方、甚至推諉責任的現象。 而環境問題往往牽涉面廣，非一部門、一地區盡己之力就能解決。 為此，整合各方力量，通過實際問題的解決推進生態文明城市的建設。 人大和各級政府應加強相關法律法規的制度完善；環保等職能部門要各司其職、通力合作，加大解決生態問題的決策和管理力度，集中力量推行生態治理工程，特別是對市民最關心的湘江治理、霧霾治理、圭塘河整治等工程，要確有實效；各級媒體，加大宣傳力度，傳播正能量，為生態文明長沙建設創造良好的輿論環境，提供正確的價值導向。

3.4 強化生態文明教育，培育綠色文化，提升市民素質

生態文明城市建設，提高市民素質是關鍵，培養生態文明意識和生態文明行為是難點。 20 世紀澳大利亞的生態社區——哈利法克斯生態城建設的成功經驗告訴我們， 調動居民生態環境意識，采用“社區驅動”的發展模式，使居民參與社區的規劃、設計、建設、管理和維護全過程，極大地推動了生態城市的建設。在生態文明長沙建設方面，長沙要探索自己的模式。 其中，全民生態文明教育是指引生態文明城市建設的新路標。 那么，如何加強對市民的生態文明教育呢？

一要探索實施社會、學校、家庭“三位一體”的生態文明教育方法，構建新型的教育模式。 社會各方（如政府、媒體、科研院所、專家學者）要提供教育資源，保障教育活動開展。學校作為教育的主陣地和主力軍，要通過“生態文明校園”和“綠色校園”的建設起到良好的引領作用。家庭作為社會的細胞，承擔著將教育實踐活動引向深處、落到實處的責任。

二要注重和提倡市民樹立健康的生活消費方式。 通過宣傳教育，引導樹立綠色的消費觀。 “娛樂長沙、快樂生活”一直是長沙的品牌形象，但是由此而帶來奢靡風、浪費風也讓人質疑。 為此，要積極倡導文明健康的生活方式，樹立低碳、適度的綠色消費理念，提倡適度消費、循環消費和替代消費。 同時，通過媒體、講座、科普活動等方式普及生態文明知識。 特別是開設環境保護等專題講座， 幫助市民了解和掌握生態文明行為的具體作法與一些技巧，比如節約水、電、資源的技巧、綠色消費與保護生態環境的行為方式等，將健康的生活方式變為市民的自覺。

三要鼓勵市民參與生態文明實踐，提倡生態自治。 “紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。 ”實踐比書本知識更能啟迪人的心靈，更能培養人對自然生態的情感。 在開展生態文明教育過程中堅持廣泛開展市民參與的生態實踐活動是提高市民文明素養的有效途徑。 “兩型社區”、“兩型企業”、“兩型校園”的建設，要依靠民眾參與規劃、設計、建設、管理和維護過程；農村環境連片整治離不開村民的環保自治； 綠色志愿隊伍或生態環保社團要依賴志愿者深入綠色基地、街道、社區、農村等開展多種形式的生態環保宣傳，開展生態文明宣講活動。

4 結語

總之，生態文明長沙是美麗中國的湖南圖景，是承載“小康夢”、“兩型夢”、“崛起夢”的“長沙夢”。 當然，建設生態文明長沙也是一項系統工程，需要我們不斷探索和踐行。

[1]潘岳.生態文明知識讀本[M].北京：中國環境出版社，2013.

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[4]彭強.生態文明城市建設理論與方法研究[D].四川師范大學，2012.

[5]覃玲玲.生態文明城市建設與指標體系研究[J].廣西社會科學，2011.