漫談建筑工程項目造價的計價依據

李程亮 陳衛東

（鄭州宇通客車股份有限公司，河南 鄭州 450016）

工程造價的規范管理是建筑工程管理規范的最重要體現，對建筑工程項目造價的計價依據進行合理有效規范，是工程項目管理環節的重中之重。

1 建筑工程項目造價概述

建筑工程項目造價被人們普遍稱之為建筑工程造價，是對建筑工程建設從一開始的籌建工作到工程竣工通過驗收的整個過程中所花的全部費用的造價，由建筑安裝所擔負的工程費、建筑工具及設備的購置費、工程建設相關費用、預備費用以及稅款組成。建筑工程造價通俗講包括“三算”，即設計概算、施工圖預算、竣工結算，而建筑施工階段的工程造價一般依據的是施工圖預算，施工圖預算是依據建筑工程的招投標文件、設計圖紙和設計概算金額，對建筑施工過程中的各子項工程內容以工程量清單的形式直觀展現出來，然后進一步核算出各子項建筑工程造價，作為簽定合同、程付款依據。

一直以來，很多人都過多地把建筑工程的項目造價管理精力投放在項目的實施階段，而忽略了項目進展之初的設計階段投資的控制。這種在工程建筑造價管理中的工作認識層面的缺失，會造成工程建筑造價的計價依據不系統、不合理、不規范，既沒有使資金得到合理利用，更不可能使建筑產品達到功能齊全、美觀大方、經濟適用的標準。

2 建筑工程造價常見問題分析

建筑工程本身具有的特殊性、單件性，導致任何一個建設項目在實施中要基于很多方面的考慮，對于細節的要求極高。

（1）缺乏對工程造價前期工作的有效管理和控制。部分造價人員在建筑工程項目造價管理過程中，會忽略項目進展之初的設計階段對成本的要求和控制，將過多的人力、物力及財力投入到對建筑安裝工程實施階段的審查和計算上面。這樣做一來不利于建筑項目造價的合理性和規范性，二來容易使概算金額多于估算金額，使預算金額多于概算金額，進而使結算金額多于預算金額，“三多”現象的發生，對建筑工程造價產生的影響是巨大的。

（2）忽視成本控制管理。大部分施工方在接到施工任務時，著重強調對施工技術和安全生產的重要性，沒有把建設成本的減少、施工工藝的提高、技術方案的優化等納入到建筑工程生產管理的考慮范圍之內，從而忽視了節約成本的重要性。

（3）造價環節出現脫節。建筑工程實施團隊構成相對來說比較復雜，實施周期也較漫長，各自負責的范圍雖然是既定的但交叉的環節較多。其中設計單位、建設單位、施工單位及其主管部門對設計預算、投資成本估算、合同價位預算、施工圖預算、最終結算等內容進行分類、分角度負責，由于團隊構成居多，占位角度不同，信息不對稱，會在不同程度上導致造價控制的脫節，使得控制系統并不是特別完整。

（4）評價體系不健全。現階段，企業根本沒有辦法形成一套完整的關于建筑工程的造價體系，主要是建筑工程項目造價本身并沒有權威性的評價體系，使得企業無法依據哪一條具體內容對項目造價進行評價。由于沒有健全的評價體系，會導致資源浪費現象的發生，只能維持原有的預備金額形態，根本無法保證項目造價的更高水平發展。

3 明確標準合理規劃，提高建筑工程項目造價的舉措

（1）注重對建筑工程項目過程造價的管理。項目造價貫穿工程建設項目實施的整個過程，基于此，對工程建設全過程進行造價的有效管理顯得尤為重要。在設計階段就要注重對項目造價的控制，然后在工程建設過程中對項目造價方案的合理性進行實地考察，最后在工程竣工時，對項目造價的規范性進行總結，保證由始至終無縫連接。

（2）注重招投標環節控制，合理規范項目造價。建筑工程的招投標是市場經濟條件下，使項目工程造價合理化的重要手段之一。建筑工程的招投標，可以利用市場本身存在的競爭，通過規范化的手段管理，達到工程項目。首先要注重加強對招投標過程的監督，以保證過程的公開、公平和透明等；其次要提高對招投標進行評判的隊伍素質建設，以保證招投標機制的權威性；最后要加大對招投標資金是否到位的審查力度，施工單位也應注意避免從眾心理，切忌盲目投標，以免造成無法挽回的損失。

（3）政府部門應該注重加大行政管理力度。政府在工程項目造價中有著其重要的職能，因此，政府在工程造價過程中應該充分設置管理機構，對工程項目造價的管理權和所負責的職責范圍形成一套完善的體系。其職能主要表現為：制定相關法律法規，并進行合理有效監督；統一項目工程造價資金并對其實施進行指導；對施工企業的造價資質進行權威評判等。

（4）加強投資決策、設計施工的造價管理。首先，項目實施過程中將造價管理由粗到細漸進分化管理；其次，在工程項目造價管理中采取主動控制，隨著工程的不斷進展，前期應該制定好預警機制的制定，以便在必要時可以采取主動；再次，注重設計階段的造價管理，在工程開展之初預先防范，可以減少不必要的損失；最后，結合項目特點用專業的視野和嫻熟技藝可以對項目造價控制起到關鍵作用。

（5）重視施工簽證。建筑工程在實施過程中有必要加強對項目簽證的重視力度，一旦遇到突發狀況，可以提供索賠依據。

4 結語

綜上所述，建筑工程的項目造價是工程建設過程中的關鍵環節，同時也是一項比較復雜、涉及范圍廣泛的工作。因此，建筑工程建設的相關單位應該及時、合理、規范、有效地將項目造價工作落到實處，為構建合理規范的造價體系貢獻一份力量，促使企業的經濟效益和工程項目造價水平更上一層樓。