東營市預拌砂漿機械化施工快速發展原因淺析及對農村“推散”的影響

王龍濱

近年來，預拌砂漿作為一種新型建材以其特有的施工和市場優勢得到了突破性發展，對于困擾“推散”工作多年的農村散裝水泥市場提供了一條可操作性很強的捷徑。特別是在目前國家大力推進城鎮化建設的大環境下，農村居民集中居住將成為今后相當一個時期新農村建設的一項標志性工程，市場空間巨大。如何抓住機遇，把預拌砂漿特有的施工和市場優勢與國家城鎮化建設、農村居民集中居住充分結合起來，在進一步推進我市城區散裝水泥使用水平、促進“禁現”的同時，實質性、規模化推進我市農村散裝水泥工作，就成為我們下一步提升散裝水泥工作的重要思考。

新型建材的發展在開拓新的市場空間的同時，往往也會大大改變固有的施工規范和施工方式。預拌砂漿作為一種新型建材，其適于機械化施工的產品特性已經對傳統的施工方式產生了巨大影響。預拌砂漿機械化施工作為近年依托預拌砂漿發展起來的一種新型施工方式正在被建筑市場逐步接受并呈現快速發展的趨勢。

一、東營市目前預拌砂漿生產及預拌砂漿機械化施工發展現狀

2014年以來，東營市散辦以市場為導向，在積極推進我市預拌砂漿生產的同時，大力倡導預拌砂漿機械化施工，使東營市建筑市場傳統施工方式發生了巨大變化。2013年1月8日，東營市住房和城鄉建設委員會與東營市經濟和信息化委員會以東建發［2013］2號文件聯合下發了《關于進一步加快我市預拌商品砂漿產業發展的意見》。文件具體規劃了我市預拌砂漿產業布局；預拌砂漿生產標準及市場準入條件；從造價、招標、墻改、散裝水泥管理等方面對我市商品預拌砂漿的生產使用提供了可操作性較強的政策措施，為我市商品預拌砂漿的快速發展創造了良好的政策環境。到目前為止，我市規劃預拌砂漿生產企業14家，已投入生產運營的7家，產能達到210萬噸，基本能夠滿足我市建設市場需求。

面對預拌砂漿應用以及預拌砂漿機械化施工的巨大市場空間，我市預拌砂漿生產企業充分發揮產業鏈延伸優勢，積極跟進，陸續把預拌砂漿生產產業鏈向預拌砂漿機械化施工延伸。今年以來，我市營海集團投資240萬元購進配套預拌砂漿機械化施工的運輸車輛6臺；投資300萬元采購預拌砂漿機械化施工設備20臺套，機械化施工面積達到近10萬平米。東營萬泰新型建材有限公司投資80萬元，購進機械化噴涂設備8臺套，施工面積近4萬平米。施工效率、施工質量、施工環境均得到了建設方及施工方的高度認可。

二、預拌砂漿機械化施工快速發展原因淺析

在目前建筑市場人工成本居高不下的形勢下，預拌砂漿機械化施工的優勢迅速得到了工程各方的高度關注。隨著近幾年特別是今年以來東營市預拌砂漿機械化施工的逐步推開，開發商和施工公司對這種新型施工工藝逐步熟悉并逐漸認可。同時，新的施工方式也對東營市預拌砂漿這種新型建材盡快讓社會認可起到了催化劑的作用。

東營市預拌砂漿機械化施工的快速發展，也對砂漿生產企業產品質量的提高提出了更新更高的要求，各砂漿生產企業都把砂漿產品與機械化噴涂設備的適配性作為砂漿質量的一項重要指標，目前，東營市砂漿產品對不同季節、不同施工環境的適應性都得到了明顯提高。

近幾年，預拌砂漿機械化施工之所以能夠被市場青睞并得到快速發展，究其原因，預拌砂漿機械化施工具有以下幾大優勢：

一是提高施工效率，大大節省人工成本。以建設工地抹灰工為例：按照傳統的施工方式，一名熟練的抹灰工人每天的抹灰面積最多能達到40平方米，而機械化施工一般情況下每天都能達到60平方米，機械運轉穩定，工人熟練的情況下甚至可以達到70至80平方米。在目前人工成本大幅飆升的情況下，僅工期縮短一項就可以為甲方節省大量的施工成本。

二是清潔了施工環境，大大減輕了工人的勞動強度。采用機械化施工方式，物料輸送、攪拌實現了封閉操作，避免了粉塵污染。同時從根本上改變了工人施工中的操作方式，大大減輕了施工工人的勞動強度。

三是進一步提高了施工質量。機械化施工的噴涂力度大大高于人力抹灰力度，噴涂層的密實度、粘結強度都會大大高于人力施工，施工質量得到了大幅提升。

在國家宏觀政策的大背景下，結合東營市“推散”工作的現狀，我們計劃2014年重點以推進預拌砂漿機械化施工和居民集中居住工程應用預拌砂漿作為“推散”工作的抓手；同時在鄉鎮大力推進預拌砂漿進農戶；在城區大力推進預拌砂漿進家裝，把我市散裝水泥工作提升到一個新的水平。

三、預拌砂漿的廣泛應用對我市農村“推散”的影響

目前，東營市轄區內規劃建設了14家預拌砂漿企業，已經投入運營的有7家，產能200萬噸，2013年實際產量57萬噸。已有五家在省散辦備案，一家通過了市散辦初審，另外一家正在積極準備中。可以預見，未來相當長一個時期，東營市預拌砂漿行業基本上能夠在健康、可控的范圍內發展。

東營市近幾年受國家房地產政策宏觀調控影響，城區建設量與前幾年相比較有較大下滑，大量的城區建設工程主要集中在政府主導的保障房工程。相比較而言，在目前國家大力推進城鎮化建設和農村居民集中居住的大環境下，農村建設基本沒有受到影響，相反還有較大的增加趨勢。

預拌砂漿投入市場之前，農村“推散”在全省乃至全國多年來都是一個難以解決的問題，隨著預拌砂漿的逐步推廣應用，原來制約農村推散的瓶頸諸如運輸、儲存等難題被逐一克服，預拌砂漿進農戶，預拌砂漿進家裝已經成為現實。農村居民集中居住工程為預拌砂漿在農村的大規模應用提供了廣闊的空間，預拌砂漿機械化施工則成為預拌砂漿得到廣泛應用的龍頭。可以說，預拌砂漿機械化施工帶動了預案砂漿的快速發展，預拌砂漿的快速發展又為我市農村推散提供了堅實的支撐。

2014年七月份東營市散辦組織力量進行了近三周的集中調研，初步了解了全市農村居民集中居住建設規劃和進度，有針對性的指導已經投產的幾家預拌砂漿企業對企業周邊居民集中居住工程進行了調研和協商，目前已經達成意向的有三家，計劃實際應用的有兩個社區。

針對目前東營市預拌砂漿發展現狀和東營市工程建設的實際情況，結合前幾年我市預拌砂漿機械化施工的具體經驗，我們總的思路是：利用預拌砂漿企業產業鏈條延伸的積極性，充分發揮預拌砂漿企業行業施工技術優勢和砂漿質量控制優勢，依靠示范引導效應，堅持市場化操作，把市場的決定性作用貫穿到“推散”工作的始終。從點到面，從城區到農村，爭取把東營市散裝水泥工作在兩到三年內推升一個新的臺階。