推廣散裝水泥減少粉塵污染和霧霾天氣

王曉山

近年來，隨著人類社會發展對自然環境影響的加深，造成霧霾天氣呈加劇的趨勢，對人類生活的影響越來越大，尤其是對交通運輸、空氣質量、人體健康以及疾病發生等與人類生存息息相關的領域影響較大。2013年1月，我國多個城市，如北京、天津、河北、河南、山東、山西、江蘇、合肥、杭州、武漢、成都等地區都遭受了嚴重的霧霾影響，霧霾面積達到130萬平方公里，其中北京在一個月之內遭受了4次霧霾的襲擊，危害相當嚴重。根據環保部發布《2013中國環境狀況公報》顯示，去年，按新版《環境空氣質量標準》，全國74個重點城市空氣質量僅海口、舟山、拉薩3個城市達標，達標率僅4.1%。去年，全國平均霾日數為35.9天，比上年增18.3天，為1961年以來最多。去年，京津冀13個地級及以上城市平均達標天數為37.5%；超標天數中，重度及以上污染天比例20.7%，有10個城市達標天數比例低于50%。數據顯示，京津冀地區超標天數中以PM2.5為首要污染物最多，占總數的66.6%。其次是PM10，占25.2%。其中，北京市空氣質量達標天數為48%，重度及以上污染天數比例為16.2%，主要污染物為PM2.5、PM10。大規模的霧霾天氣使這些城市的空氣質量受到重度污染或嚴重污染，危害了人體健康；同時，由于霧霾使空氣能見度降低，多地高速公路、機場由于大霧而封閉，導致道路不暢通，影響了人們的正常出行。面對十面“霾”伏，需要人們加強對霧霾的深入認識，多領域、多角度采取措施予以治理。霧霾中有害顆粒物的主要成分有汽車排放的尾氣、工廠廢氣、地面揚塵等，而推廣散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿是保護環境、節能減排最有效的途徑。通過加大綜合治理力度，強化施工工地環境管理,禁止使用袋裝水泥和現場攪拌混凝土、砂漿,在施工場地采取圍擋、遮蓋等防塵措施等，最大限度地減少污染物排放，是減少霧霾、減少對經濟的負面影響，保護人們正常的生活、工作和學習的重要措施之一。

一、粉塵和霧霾天氣的起因及危害性

粉塵是指粒徑1～75微米的顆粒物。我國城市大氣環境污染監測研究表明，近年來，城市的大氣污染已從過去的煤煙塵污染轉向粉塵污染為主，特別是大氣的懸浮顆粒物含量日趨上升，其主要成份為建筑施工所產生的水泥、砂等相關的粉塵。據北京環境科學研究院測定，每使用一噸袋裝水泥排放粉塵4.48公斤，其中水泥粉塵3.96公斤。而粉塵又是霧霾的主要成分。

霧霾是霧和霾的組合詞，是兩種不同的天氣現象，霾是由空氣中的灰塵、粉塵、硫酸、硝酸、有機碳氫化合物等粒子組成的，空氣中水汽含量較少，相對濕度較小。霧，則是濕度較大，空氣中水汽含量較大，空氣中的微粒較多。他們都能使大氣渾濁，視野模糊并導致能見度低。因為空氣質量的惡化，霧霾天氣現象出現增多，危害加重。霧霾事件，其實是異常天氣形勢造成我國大部分地區大氣穩定、人為污染排放、浮塵和豐富水汽共同作用的結果，也是一次自然因素和人為因素共同作用的事件。近期，我國不少地區把陰霾天氣現象并入霧一起作為災害性天氣預警預報。統稱為“霧霾天氣”。其實霧與霾從某種角度來說是有很大差別的。譬如：出現霧時空氣潮濕；出現霾時空氣則相對干燥，空氣相對濕度通常在60%以下。其形成原因是由于大量極細微的塵粒、煙粒、鹽粒等均勻地浮游在空中，使有效水平能見度小于10KM的空氣混蝕的現象。符號為“∞”。霾的日變化一般不明顯。當氣團沒有大的變化、空氣團較穩定時，持續出現時間較長，有時可持續10天以上。由于陰霾、輕霧、沙塵暴、揚沙、浮塵、煙霧等天氣現象，都是因浮游在空中大量極微細的塵粒或煙粒等影響致使有效水平能見度小于10KM。有時使氣象專業人員都難于區分。必須結合天氣背景、天空狀況、空氣濕度、顏色氣味及衛星監測等因素來綜合分析判斷，才能得出正確結論，而且霧和霾的天氣現象有時可以相互轉換的。

霧霾天氣形成有以下幾個方面的原因：1、大氣空氣氣壓低、空氣不流動是主要因素。由于空氣的不流動，使空氣中的微小顆粒聚集，漂浮在空氣中。2、地面灰塵大，空氣濕度低，地面的人和車流使灰塵攪動起來。3、汽車尾氣是主要的污染物排放，近年來城市的汽車越來越多，排放的汽車尾氣是霧霾的一個因素。4、工廠制造出的二次污染。5、冬季取暖排放的CO2等污染物。

霧霾出現時，空氣都比較混濁，顆粒物污染較為嚴重，空氣質量較差，特別是霾和濃霧的天氣，因此，應盡量避免在此期間進行戶外活動。霧霾對人的危害主要是集中在呼吸系統這一方面，引起或加重慢性咽炎以及慢性支氣管炎的出現，其它方面則因為濃霧天氣壓比較低，人會產生一種煩躁的感覺，血壓自然會有所增高。此外，由于霧天光線較弱及導致的低氣壓，有些人在霧天會產生精神懶散、情緒低落的現象，還容易引起交通事故的出現。

二、推廣散裝水泥對減少粉塵污染和霧霾天氣的重要作用

1、促進節能減排，減少資源能源消耗。據初步測算，2013年，全國散裝水泥供應量達到13.5億噸，僅發展散裝水泥一項，就減少包裝袋269.4億只，節省包裝費用606.2億元。由此節約了包裝紙810萬噸，折合木材455.6萬立方米；節約電力97.2億千瓦時，節約水資源20.4億噸，節約燒堿296.9萬噸，節約燃煤1053.1萬噸，綜合能耗節約達2314.2萬噸標準煤，效益非常可觀。在流通過程中，散裝水泥還可以避免包裝破損，減少損耗。2013年，通過發展散裝水泥就減少水泥破損6073.6萬噸，由此減少經濟損失約157.6億元，節約能耗880.8萬噸標準煤。

2、促進建筑施工現代化，提高建筑工程質量和施工水平。散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿是由工廠化生產的，通過配套的設施設備進行施工，可以確保建筑工程結構質量，大力加快工程施工進度，從根本上杜絕了因建筑工地現場攪拌可能造成的工程原材料配比摻雜使假埋下的安全隱患。用預拌砂漿替代現場拌制砂漿，不是簡單意義上的同質產品替代，而是用一種新型建筑材料來替代傳統、落后的建筑材料。新型預拌混凝土和預拌砂漿采用計算機程序控制成份配比，避免了現場攪拌中受人為因素影響造成的建筑質量隱患。專業化生產形成了一套可追溯的質量保證體系，從制度上強化了生產單位的質量意識，保證了建筑質量安全，降低了工程返工率，從而實現了更為廣泛意義的“節材”，達到了建筑節材、建筑節能、延長建筑物使用壽命的目的，更好地服務于我國建設節約型社會的發展大局。據有關機構對北京國家體育場工程（鳥巢）使用預拌砂漿試點項目進行的初步評估顯示，室內部分原預算砂漿用量為1.98萬噸，改用預拌砂漿后實際使用量減少到1.28萬噸，節約砂漿用量35%，節約量非常可觀。同時，預拌砂漿生產過程還減少了水泥、石灰用量。以2013年全國城市預拌砂漿使用量0.41億噸計算，如果全部使用預拌砂漿，每年可因此節約能耗達37.1億噸標準煤，減少二氧化碳排放371億噸。

3、利用工業固體廢棄物，變廢為寶，為資源綜合利用開辟一條新途徑。現場攪拌砂漿的集料是天然砂，是一種不可再生的資源，其開采對環境破壞較大，而我國工業每年生產的固體廢棄物約9億噸，已累計達到700億噸，綜合利用率不足40%。預拌混凝土和預拌砂漿工廠化生產，帶動了固體廢棄物的再利用，減輕了固體廢棄物對環境帶來的壓力，促進了循環經濟的發展。如每立方米預拌混凝土、預拌砂漿可綜合利用粉煤灰80～100公斤，并可利用尾礦廢石、鋼渣、礦渣等固體廢物制成的人工砂來代替天然砂。2013年，全國在發展預拌混凝土和預拌砂漿過程中，消耗粉煤灰和礦渣達到1700萬噸，消耗尾礦廢石約41.2億噸，減少了天然砂石的開采，而且，使全國多年來堆積如山的鐵礦渣得到了有效利用。

4、改善城市環境，促進城市文明建設。隨著城鎮化建設步伐加快，建筑工地遍地開花，對城市環境造成揚塵、噪音、廢渣、污水等多種危害，尤其是揚塵污染物排放，嚴重影響了大氣質量，成為困擾百姓生活的突出環境問題。散裝水泥生產、運輸、使用等環節均在密封的裝備和環境下作業，全部實現機械化、自動化操作，有助于避免和減少施工攪拌帶來的城市噪音污染，還有助于減少材料露天堆放和現場攪拌造成的粉塵污染，為建設美麗家園起著極其重要作用。據測算，與袋裝水泥相比，每使用一噸散裝水泥可減少粉塵排放4.2公斤。2013年，因發展散裝水泥，減少粉塵排放1355.72萬噸，減少二氧化碳排放8058.53萬噸，減少二氧化硫排放26.35萬噸。

5、改善勞動環境，提高勞動生產率。散裝水泥生產、運輸、使用通過機械化、現代化操作來完成，改變了過去靠人拉肩扛、人工裝卸的落后作業方式，極大地改善了生產、運輸、施工作業環境，減輕了工人的勞動強度，提高了效率，降低了成本，提高了建筑企業的經濟效益。避免工人在充滿粉塵的惡劣環境下吸入大量粉塵而患上矽肺病的情況。在發達國家，袋裝水泥之所以難以立足，一個很重要的原因就是建立了嚴格的勞動保護制度。人工搬運、人工拆包、人工裝料、現場攪拌等繁重、落后的工作方式，極大地損害了勞動者的身心健康。隨著我國勞動保護制度的逐步完善，勞動力成本逐步提高，社會分工進一步發展，這種落后的生產方式必將被先進的生產方式所取代。“禁現”和散裝水泥發展將為構建和諧社會作出積極貢獻。

三、應對霧霾天氣國家近年來對發展散裝水泥的方針、政策

國務院早在2007年6月3日就印發了《國務院關于印發中國應對氣候變化國家方案的通知》（國發［2007］17號）。《方案》的第四部分第一章第三節第三條，明確提出了“進一步推廣預拌混凝土、預拌砂漿等措施，保持中國散裝水泥高速發展的勢頭”。2012年，國家發改委、財政部、交通部聯合下發了《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》，就“加強揚塵控制，深化面源污染管理”問題，明確要求“積極推廣使用散裝水泥，市區施工工地全部使用預拌混凝土和預拌砂漿，杜絕現場攪拌混凝土和砂漿”。國務院辦公廳于2013年1月1日印發了《國務院辦公廳關于轉發發展改革委住房城鄉建設部綠色建筑行動方案的通知》（國辦發〔2013〕1號），“大力發展預拌混凝土和預拌砂漿”列入了《方案》的第三部分“重點任務”的第七點“大力發展綠色建材”中。國家的這一政策舉措，將對規范和加快預拌混凝土、預拌砂漿產業的健康發展起到重要的促進作用。2013年8月1日，國務院印發了《國務院關于加快發展節能環保產業的意見》（國發〔2013〕30號）。在《意見》的第三部分的第五點“開展綠色建筑行動”中明確要求“大力發展綠色建材，推廣應用散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿，推動建筑工業化。”這是繼2012年“大力推廣預拌混凝土和預拌砂漿”列入國家“十二五”節能環保產業發展規劃后，國家再次在促進節能環保產業發展的政策中強調推廣應用散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿。2013年10月15日，國務院印發《關于化解產能過剩矛盾的指導意見》（國發〔2013〕41號），強調，化解包括水泥在內的產能過剩矛盾是當前和今后一個時期推進產業結構調整的工作重點，并指出：產能嚴重過剩的后果，直接危及產業健康發展，甚至影響到民生改善和社會穩定大局。《指導意見》提出“盡快取消32.5復合水泥產品標準”、“修訂完善資源綜合利用財稅優惠政策”，這兩條措施將對化解水泥產能過剩起到關鍵作用。可以說，隨著霧霾天氣的日益嚴重，推動散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿三位一體發展步伐更需加快。近來，除了國家連續發文要求各地積極“推廣使用散裝水泥，市區施工工地全部使用預拌混凝土和預拌砂漿，杜絕現場攪拌混凝土和砂漿”和“大力發展綠色建材，推廣應用散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿，推動建筑工業化”。同時，要求化解水泥產能過剩，優化產業結構和布局、加強能耗檢測外，從企業自身來講，可以利用停窯期進行節能技術改造，從生產到銷售的每個環節入手，節約資源能源、減少煤耗電耗、減排煙氣和氮氧化物，以及循環利用廢棄物、消納城市垃圾等，深度挖掘水泥企業節能減排的潛力。各地還需積極響應《方案》要求，加大散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的推廣應用力度，禁止施工單位現場攪拌混凝土和砂漿，有效加強對施工工地揚塵的控制，共同承擔防治空氣污染的社會責任。只有這樣才能使水泥行業真正摘掉霧霾“元兇”的帽子，為國民經濟的和諧發展作出新貢獻。加大散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的推廣應用力度，禁止施工單位現場攪拌混凝土和砂漿，有效加強對施工工地揚塵的控制，共同承擔防治空氣污染的社會責任。

四、散裝水泥新技術、新工藝、新設備等行業創新是消除霧霾天氣助推器

散裝水泥新技術、新工藝、新設備等行業創新是消除霧霾天氣、推進散裝水泥產業向綠色低碳發展的助推器。面對霧霾天氣和能源資源環境約束更趨強化的新形勢，加大散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的推廣應用力度，禁止施工單位現場攪拌混凝土和砂漿，有效加強對施工工地揚塵的控制，提高社會資源利用率，保護天然資源已迫在眉睫。為此，促進水泥生產、流通和使用全過程的散裝化、綠色化、低碳化、集約化和產業化是擺在我們面前的一項重大課題。采用散裝水泥新技術、新工藝、新設備等行業創新目的，就是要通過推廣應用預拌混凝土、預拌砂漿來提高資源綜合利用水平，進一步促進對工業廢棄物的綜合利用，提高社會資源利用效率，節能減排，保護環境。預拌混凝土、預拌砂漿新技術、新工藝、新設備就是充分利用城市建設、改造中產生的建筑垃圾進行工廠化處理，以替代天然砂石料。屬于低排放、低能耗、低污染的低碳經濟模式，以資源的高效利用和循環利用為核心，把清潔生產和廢棄物綜合利用融為一體以達到提高能源使用效益的目的。促進人工砂的推廣應用，實現天然砂的部分或全部替代，特別是利用廢礦渣、尾礦石等制造細集料。在生產過程中通過專用容器反復使用，節約包裝袋和減少水泥在流通過程中損耗，以節省包裝費用和降低水泥生產過程的資源消耗；在使用過程通過工廠化和集約化生產方式，把分散粗放型的現場攪拌混凝土和砂漿傳統生產方式，集中起來實現集約型的預拌混凝土和預拌砂漿現代生產方式，以帶動固體工業廢棄物的再利用；在流通過程通過發展培育現代物流的新產業，加快構建與我國水泥發展要求相適應的專業化、社會化、規模化的第三方物流服務體系，采用高效的現代物流技術，以進一步降低從水泥生產到使用領域的物流成本。

而推廣使用預拌混凝土、預拌砂漿新技術、新工藝、新設備是實現低碳綠色建筑推進器。綠色低碳建筑要求在建筑生命周期內，包括由建材生產到建筑物規劃、設計、施工、使用、管理及拆除等系列過程，消耗最少地球資源，使用最少能源及制造最少廢棄物的建筑物。而推廣使用預拌混凝土、預拌砂漿新技術、新工藝、新設備，可以大量利用工業廢渣作摻和料（混合材），抵消工業廢渣對環境產生的惡劣影響，有效地減輕了環境負荷。如果進一步運用現代科技成果最大限度地提高資源綜合利用率，如對環境負荷最重的三種工業廢渣粉工業城市灰、煤矸石、礦渣分別進行熱活化、化學活化、機械力活化，使其潛在的水硬性處在極致的介穩狀態，成為活化摻和料（混合材），則可以使水泥混凝土生產發揮人類文明生產的“清道夫”作用。在經濟和環境兩方面，有效利用現有資源，進一步改善環境，極大地減少對環境的影響。加大預拌混凝土和預拌砂漿的推廣使用力度，實現低碳生態建筑。低碳生態建筑是盡可能利用建筑物當地的環境特色與相關的自然因素，比如地勢、氣候、陽光、空氣、水流，使之符合人類居住，并且降低各種不利于人類身心的任何環境因素作用。預拌砂漿可以全部使用人工機制砂石代替天然砂石，對產品品質沒有任何不良影響。人工機制砂石就是將一些礦山開采下來的下腳料或水泥廠尾礦廢棄的石灰石，或建筑垃圾、煤矸石、鋼渣等工業固體廢棄物進行破碎篩分，達到預拌砂漿生產所需的粒度要求。這樣既可以利廢，又可以減少環境破壞，同時，預拌砂漿作為墻體材料的一種能夠成為在節能降耗行動中的“好幫手”，其文明的施工方式表現出綠色生態施工的特性，而特種保溫砂漿則因其保溫、防水、防潮、隔熱的的特性體現了建材中節能降耗的優勢，因而作為第三大耗能產業——建筑業，預拌砂漿作為墻體必備材料所表現出的節能降耗效果是十分驚人的，完全符合我國發展低碳經濟的理念。盡可能不破壞當地環境因素循環，確保生態體系健全運行，加大使用，實現低碳可持續建筑。低碳可持續建筑是指以可持續發展觀規劃的建筑，內容包括從建筑材料、建筑物、城市區域規模大小等，以及與它們有關的功能性、經濟性、社會文化和生態因素。采用散裝水泥新技術、新工藝、新設備就是要通過發展預拌混凝土和預拌砂漿來實現低碳可持續建筑，減少混凝土工程施工過程的污染。混凝土工程施工過程對環境的污染主要是在現場攪拌造成的噪音、粉塵等，還有澆灌施工的噪聲等。減少施工噪音的具體措施包括發展商品混凝土、減少現場攪拌、改進施工工藝、追求降低環境負荷，與環境相融合，且有利于居住者健康。其目的在于減少能耗、節約用水、減少污染、保護環境、保護生態、保護健康、提高生產力、有益于子孫后代。