對一起輸入性羊小反芻獸疫處置的體會與思考

全 山 宋德全 李輝庭 譚明軒

（湖北省建始縣畜牧獸醫局，湖北建始 445300）

對一起輸入性羊小反芻獸疫處置的體會與思考

全 山 宋德全 李輝庭 譚明軒

（湖北省建始縣畜牧獸醫局，湖北建始 445300）

小反芻獸疫，是由小反芻獸疫病毒引起的，以發熱、口炎、腹瀉、肺炎為特征的急性接觸性傳染病，山羊和綿羊易感，且發病率和死亡率高。世界動物衛生組織將其列為法定報告動物疫病，我國確定其為一類動物疫病。該病2007年傳入我國后，在我國北方養羊區時有發生，我們湖北省尚無疫情報告。但2014年4月9日，我縣長梁鄉黃巖村發生一起輸入性羊小反芻獸疫疫情，我們迅速按農業部《小反芻獸疫防治技術規范》進行了處置，現就處置過程和由此引發的思考與同行商榷，并望得到專家的指點。

1 疫情的診斷與處置

1.1 基本情況

4月9日，縣動物疫病預防控制機構接到長梁鄉疫情報告，縣畜牧獸醫局迅速組織專家組到現場確診。據查，長梁鄉黃巖村四組村民湯某在外打工，于3月18日在山東省嘉祥縣某萬頭牛羊調撥基地購進山羊80只，19日供貨方運至該村，22日出現發病死亡，截止4月9日共發病死亡74只。同村二組村民蔣某于22日從湯某家購進種公羊1只，與自家的20只山羊混群飼養，24日出現發病死亡。兩家共飼養山羊100只，截止4月9日共發病100只，發病率100%，死亡86只，死亡率86%。

1.2 臨床癥狀與病理變化

病羊體溫40.8℃，精神沉郁，毛焦肷吊，病初有水樣鼻液，繼有膿性分泌物，嘴唇腫脹，口腔糜爛、潰瘍、壞死，嚴重腹瀉，眼流膿性分泌物、遮住眼瞼，結膜發炎。經對三只病死和瀕臨死亡病羊剖檢，口腔和鼻腔粘膜糜爛壞死，支氣管炎，肺尖葉肺炎，腸系膜淋巴結變性水腫，脾臟梗死，心臟冠狀部水腫，腸道未見明顯病變。

1.3 診斷與響應

根據流行病學調查，病理剖檢和臨床癥狀綜合分析，專家組（包括兩名高級獸醫師）診斷為疑似小反芻獸疫，屬于從山東引進種羊發生的輸入性疫情。專家組建議，立即上報疫情、采樣、送檢，并為防止疫情擴散，建議采取緊急先期處置（所采6只病羊共48個樣品后經省疫控監測中心檢測，全為小反芻獸疫病毒陽性反應）。

1.4 疫情處置

按照專家組建議，4月10日，縣人民政府啟動防控預案，并召開縣防治重大動物疫病指揮部成員單位緊急會議，成立了現場撲疫專家組、病料采集組、現場撲殺處置組、疫情排查監測組、防疫消毒組和后勤物資保障組。六個專業疫情處置組當晚迅速趕赴疫區，開展處置。通過劃定疫點、疫區、受威脅區；政府發布封鎖令；關閉相關范圍內的畜禽及產品交易市場；現場對病羊和同群羊撲殺及無害化處理；以及疫情溯源、監測、消毒。并經一個最長潛伏期解除封鎖令后，至今已半年余，未出現任何疫情。

2 體會

2.1 政府重視是關鍵

撲疫是政府行為，此次輸入性疫情的撲滅和后續封鎖、處置、監測、消毒、溯源，都體現了政府重視的重要性，封鎖令的發布、緊急會議的召開、預案的及時啟動、相關經費的保障，確保了疫情“早、快、嚴、小”的處置。

2.2 專業技術隊伍過硬的業務素養與能力是保障

小反芻獸疫在我地從未發生，現場技術專家根據流行病學調查、病理剖檢和臨床癥狀，在極短的時間內，作出準確診斷，并為防止在此養羊主產區造成疫情擴散而采取先期處置（處置四天后，所送樣品經省檢測為陽性），體現了專家的魄力、擔當和精湛過硬的業務素質和工作能力，為疫情的防控爭得了時間。

2.3 部門的通力配合是基礎

疫情出現后，縣防重指揮部成員單位整體聯動，步調一致，特別是公安、工商、質監等部門通力協作，保證了處置、封鎖、監測網的百密無疏。

3 思考

近年來，我國動物疫情形勢不容樂觀，外疫不斷傳入，國內新的疫病相繼出現，疫情愈演愈烈。上半年全國小反芻獸疫疫情的流行，還只是我國動物疫病的冰山一角，作為一名長期在基層從事動物疫病綜合防控管理的技術人員，筆者也進行了深深地思考。

3.1 飽受詬病的流通體制是我國動物疫病流行的禍首

大范圍、長距離的活畜禽頻繁運輸，無序的交易、流動，是我國動物流通體制的一大特點，長期深受專家學者和從業人員的詬病。這一體制，給我國動物疫病的綜合防控帶來了極大的難度，可以說，我國動物流通體制發生有效扭轉之日，就是我國動物疫病綜合防控取得重大突破之時，強化法律手段和促進原產地畜禽及產品加工業的發展，特別是精深加工業的發展，是謀求解決這一問題的最終途徑。

3.2 脆弱的疫源地檢疫把關能力與責任意識是造成疫病流行的病根

從本次輸入性疫情看，不論是供貨方送貨，還是自行購買運回，均無當地有效檢疫證明和非疫區證明，許多引種畜主還反應，供羊當地根本沒有檢疫把關機構過問和進行檢疫，病羊都可裝車運出。既或有的開具了檢疫證明，供貨方送貨后也將證明帶回，使畜主失去了與供貨方的聯系和必要的追責憑據。特別是農業部發布禁止從山東購羊禁令后，我地許多縣市仍有大量疫區的羊只流入。脆弱的疫源地檢疫把關能力與責任意識，在今年上半年我國小反芻獸疫的流行中扮演的角色，值得思考。

3.3 乏力的動物衛生監管體系是疫病防控鏈上的重要缺失點

本次輸入我縣的疫區羊只，在無檢疫證明和來自非疫區證明的情況下，輾轉多省，歷經數個省動物邊境檢查站而到我地。特別是農業部禁令后，仍有疫區羊只源源不斷的經過重重“關卡”運到各地，不能不說是監管體系的嚴重缺失，助推了疫病的流行。

3.4 薄弱的基層防疫監管、監測體系是我國疫控極待重視的關鍵環節

這次輸入性疫情，不論是疫源地，還是我縣基層防疫監管、監測體系的薄弱，顯漏無遺。疫源地自不待說，就是我地的基層防疫監管、監測體系也有不足，一是養只運回后，畜主連報告的意識都沒有；二是基層防疫監管不到位，根本不知道引進了羊只，更不要說指導進行隔離觀察了；三是引進羊只發病近半月，監測報告體系沒有發揮作用。雖然黃巖村非常偏遠是原因之一，但基層防疫監管、監測體系的薄弱，由此可見一斑。幸好疫情沒有在此養羊主產區傳播開來，不然損失將不可估量。

總之，動物疫病防控是一項復雜的系統工程，只有在法制保障、政府重視、流通有序、監管有力、體系健全的基礎上，才能事半功倍。