加快巴彥淖爾市牧區畜牧獸醫標準化工作的思考

喬春麗

（巴彥淖爾市烏拉特前旗烏拉山鎮林海社區，內蒙烏拉特前旗 014407）

加快巴彥淖爾市牧區畜牧獸醫標準化工作的思考

喬春麗

（巴彥淖爾市烏拉特前旗烏拉山鎮林海社區，內蒙烏拉特前旗 014407）

標準化是產業化的基礎。畜牧業的標準化可使畜牧生產達到最優化狀態，提高畜牧產品質量，實現畜牧業產業化。目前巴彥淖爾市畜牧獸醫標準化工作還是處于比較落后的位置。因此實現該地畜牧獸醫標準化具有很重要的意義。

標準化；畜牧；獸醫；措施

近年來，黨中央和國務院在文件中反復強調要加強農業標準化工作，推行標準化生產和標準化管理，農業部為落實中央文件精神制定“實施農產品質量安全綠色行動”，將標準化工作落到實處。現就加快我市畜牧獸醫標準化工作談幾點認識，供參考。

1 什么是畜牧獸醫標準化

標準化的這個定義揭示了標準化的如下特征：⑴標準化不是一件孤立的事物，而是一個活動過程，主要是制訂標準，貫徹標準，進而修訂標準的過程。這個過程也不是一次就完結了，而是一個不斷循環、螺旋式上升的運動過程。⑵畜牧獸醫標準化就是為了畜牧獸醫行業獲得最佳秩序，對現實問題或潛在問題制定共同使用和重復使用的標準并采取一系列措施進行實施的活動。

2 為什么要實施畜牧獸醫標準化

2.1 畜牧業產業化需要標準化

我市畜牧業生產主要以家庭經營為主，到20世紀90年代末期，各地通過“公司+農戶”、“公司十基地十農戶”、“市場+農戶”、“協會+農戶”、“合作社十農戶”等形式，把分散的農戶組織起來，共同參與畜牧業發展，分享畜牧業發展所帶來的成果，對解決“小農戶”與“大市場”、“大科技”的矛盾起到了關鍵作用。

2.2 畜牧業發展的新階段需要標準化

隨著我市畜牧業的發展，新的畜禽品種和新的養殖技術不斷出現，新的品種要求特定的養殖技術;新品種的大量推廣，必須有標準化的養殖技術配套。

2.3 提高畜產品數量和質量需要標準化

標準化提高畜產品的產量。現代畜牧業的需要實現畜牧業產業化經營，畜牧業產業化的基礎是實現標準化。在大生產過程中，運用現代的生產組織形式組織生產，那么貫穿整個生產管理的全過程，就是標準化。

2.4 進入國際市場的大循環需要標準化

隨著國際經濟貿易一體化進程的不斷加快，標準化建設已成為一種大趨勢。目前，WTO各成員政府一方面積極采用國際食品法典委員會等國際標準組織制定的標準。同時，在國際標準化組織活動及國際標準制定主導權方面的爭奪也日益激烈。而我國畜牧獸醫標準化工作起步晚，導致難以參與相關的國際標準化活動，在國際畜牧獸醫標準的制定中處于被動的地位。

3 如何實施畜牧獸醫標準化

3.1 首先需要解決兩個認識問題

3.1.1 政府、領導層面的認識問題 目前，國務院和農業部非常重視農業標準化工作。農業部“九大行動”中的“實施農產品質量安全綠色行動”首先明確加快農業標準化，要求抓緊推進標準的制定和完善，鼓勵各地制定主導產業的產品標準、操作規程，積極推進標準化示范，加強農產品認證。重點制修訂一批農業國家標準和行業標準，建設國家級農業標準化示范縣因此，各地領導也必須提高對標準化的認識。標準化絕不是一句空話，而是實實在在的科學，要將認識統一到標準化是實現畜牧業產業化的基礎，是實現畜牧業生產方式轉變的保障，是畜牧業增產、農牧民增收的有效手段上來，并且真正落實到行動中去。

3.1.2 實施主體:農民和養殖戶的認識問題 要通過各種媒體，廣泛宣傳畜牧業標準化對推動畜牧業生產的重要作用，宣傳畜牧業標準化理論的知識，提高養殖生產者對標準化的認識，使其能夠自覺的運用標準化組織生產。

3.2 具體抓好七個方面的工作

3.2.1 健全畜枚獸醫標準化管理體系 畜牧獸醫標準化管理體系是農業標準化體系的有機組成部分。畜牧獸醫行政主管部門應健全標準化管理機構和管理體系，配備專門人員，負責畜牧獸醫標準化工作的規劃、指導、監督和組織實施工作。相關事業單位作為技術支撐，負責標準的起草、標準化工作咨詢和貫徹落實工作。經過幾年的時間，形成自上而下的通暢管理與運行體制;在各不同的層面，明確分工，明確任務，相互配合，整體推進畜牧獸醫標準化工作[4]。

3.2.2 加強宣傳與培訓 應充分利用各種新聞媒介，大力宣傳畜牧業標準化工作，普及標準化知識，增強生產者、經營者和消費者的標準化意識。應充分發揮科研、教學和各級技術推廣機構的作用，調動一切積極因素，廣泛開展畜牧獸醫標準化的培訓工作，逐步提高企業生產的標準化水平。應培育和發展畜牧獸醫標準化中介服務機構，引導各級各類標準化組織開展畜牧獸醫標準化咨詢服務，擴大服務咨詢覆蓋面。

3.2.3 推行科學的標準化管理體系 要充分運用現有的標準化成果，在歐盟，養殖業廣泛應用GAP（良好農業操作規范），在北美的畜產品加工企業主要應用HACCP（危害分析與關鍵控制點）。我們需要進行深入研究，將這些先進的管理體系應用于我國的畜牧業生產，提高我國的畜牧獸醫標準化水平。

3.2.4 鼓勵企業認證 目前，在我國畜牧獸醫行業內，體系認證主要有150、GAP、HACCP、GMP;產品認證主要有無公害農產品認證、綠色食品認證、有機食品認證。各級政府及其主管部門應采取措施鼓勵畜禽養殖企業和畜產品加工企業進行相應的認證，提高標準化生產水平，逐步實現品牌戰略。

3.2.5 加大政策扶持力度 各級政府應把畜牧獸醫標準化工作作為農業標準化工作的重要組成部分給予大力支持。一方面加大對制標、監管、培訓、宣傳等承辦單位的直接投人，改進相關單位的軟、硬件建設。另一方面應充分利用WTO綠箱政策，給予標準化生產單位或個人必要的生產補貼，鼓勵生產者開展標準化生產。

[1] 王金玉，徐萍.研究制定我國技術標準國際戰略的緊迫性[J].世界標準化與質量管理，2003，（8） : 24-26.

[2] 朱利群，卞新民.我國農業標準化存在問題及改進意見[J].南京農業大學學報（社科版），2003，（3）: 51-56.