琿春市黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

蔡明清高占國(guó)任春麗

（1.琿春市牧業(yè)管理局，吉林琿春 133300；2.琿春市三家子滿(mǎn)族鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，吉林琿春 133300）

琿春市黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

蔡明清1高占國(guó)2任春麗2

（1.琿春市牧業(yè)管理局，吉林琿春 133300；2.琿春市三家子滿(mǎn)族鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，吉林琿春 133300）

近年來(lái)，琿春市政府堅(jiān)持把壯大黃牛產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和興邊富民的重要渠道，以規(guī)?；曫B(yǎng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主攻方向，推動(dòng)我市黃牛產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，成為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最具潛力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。截至目前，全市黃牛發(fā)展到6.1萬(wàn)頭，其中存欄4.2萬(wàn)頭、出欄1.9萬(wàn)頭；能繁母牛存欄近1.5萬(wàn)頭，犢牛及架子牛2.7萬(wàn)頭。黃牛養(yǎng)殖規(guī)模較大（存欄200頭以上）的主要有吉興、天一、鑫順、眾鑫、昌男、仁權(quán)等幾家企業(yè)，總存欄3000多頭，小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)有50多家（戶(hù)）。在規(guī)模以上養(yǎng)殖企業(yè)中，吉興牧業(yè)的產(chǎn)品以“長(zhǎng)白弘”命名，現(xiàn)存欄1200多頭，2009年獲評(píng)“省級(jí)龍頭企業(yè)”，2014年通過(guò)國(guó)家地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證；天一牧業(yè)的產(chǎn)品以“藍(lán)之苑”命名，現(xiàn)存欄650多頭，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)至北京、上海，2010年被評(píng)為“省級(jí)龍頭企業(yè)”。

1 主要經(jīng)驗(yàn)做法及相關(guān)措施

1.1 積極拓寬融資渠道，籌集養(yǎng)牛發(fā)展資金

一是突出重點(diǎn)爭(zhēng)項(xiàng)目。近年來(lái)，累計(jì)上報(bào)20多個(gè)黃牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，先后實(shí)施了黃牛保護(hù)與擴(kuò)繁、“延黃?！毙缕贩N繁育技術(shù)推廣、秸稈養(yǎng)畜示范場(chǎng)、“菜籃子”等9個(gè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金1000多萬(wàn)元。二是多方聯(lián)系引客商。通過(guò)參加農(nóng)博會(huì)、展洽會(huì)，舉辦產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)等方式，加大黃牛品牌推介招商力度，招商引資累計(jì)到位資金近2億元。同時(shí)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村干部、致富能人和民營(yíng)企業(yè)家?guī)ь^創(chuàng)辦養(yǎng)牛企業(yè)。2012年以來(lái)，全市民間新建養(yǎng)牛場(chǎng)10余家，投入資金6000多萬(wàn)元。三是創(chuàng)新措施促融資。積極協(xié)調(diào)金融部門(mén)，采取五戶(hù)聯(lián)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)保、龍頭企業(yè)協(xié)議擔(dān)保等方式發(fā)放信貸資金，近三年累計(jì)發(fā)放養(yǎng)牛貸款近5000萬(wàn)元?，q春林業(yè)有限公司結(jié)合“全民創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)職工發(fā)放養(yǎng)牛貸款3000余萬(wàn)元。

1.2 推行多種飼養(yǎng)模式，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模

一是抓規(guī)模養(yǎng)殖，提升整體實(shí)力。大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖示范小區(qū)和養(yǎng)殖大戶(hù)，形成“規(guī)模場(chǎng)帶重點(diǎn)村、重點(diǎn)村帶規(guī)模戶(hù)”的發(fā)展格局，全市累計(jì)建、辦規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)（小區(qū)）50多家、養(yǎng)牛重點(diǎn)村20個(gè)。僅吉興牧業(yè)與延大農(nóng)學(xué)院在近海街合作建立的“延邊黃牛專(zhuān)家大院”，就帶動(dòng)規(guī)模養(yǎng)牛戶(hù)50多戶(hù)。二是抓設(shè)施養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖水平。以養(yǎng)牛重點(diǎn)村和規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)（小區(qū)）為主，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化暖棚牛舍建設(shè)。近年來(lái)，全市共新建暖棚牛舍150多個(gè)，暖棚養(yǎng)殖率達(dá)到40%，其中規(guī)模牛場(chǎng)、養(yǎng)牛合作社和重點(diǎn)村設(shè)施養(yǎng)殖率達(dá)到80%。三是抓分戶(hù)散養(yǎng)，擴(kuò)大基地規(guī)模。采取信貸扶持、項(xiàng)目支持、龍頭帶動(dòng)等方法，大力發(fā)展萬(wàn)頭鄉(xiāng)、千頭村和10頭以上的標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖戶(hù)。目前，全市共發(fā)展萬(wàn)頭養(yǎng)殖鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）3個(gè)、千頭養(yǎng)殖村12個(gè)、10頭以上的標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖戶(hù)645戶(hù)。

1.3 實(shí)施三步戰(zhàn)略，發(fā)揮龍頭作用

一是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，提升牛肉品質(zhì)。吉興牧業(yè)成功引進(jìn)韓國(guó)先進(jìn)的養(yǎng)牛技術(shù)，在品種上選用純種延邊黃牛或延黃牛，采取科學(xué)化飼養(yǎng)，其肉質(zhì)可與韓牛、和牛相媲美。二是發(fā)展會(huì)員農(nóng)戶(hù)，保證種源供應(yīng)。市政府積極為企業(yè)與農(nóng)戶(hù)牽線(xiàn)搭橋，由企業(yè)幫農(nóng)戶(hù)貸款或提供母牛，農(nóng)戶(hù)飼養(yǎng)的母牛產(chǎn)犢后由企業(yè)回收，雙方實(shí)現(xiàn)互利共贏。2014年，僅吉興牧業(yè)就發(fā)展協(xié)議養(yǎng)牛戶(hù)80多戶(hù)。三是實(shí)施品牌效應(yīng)，提升企業(yè)知名度。吉興牧業(yè)的“長(zhǎng)白弘”牌延邊黃牛肉先后被評(píng)為“延邊名牌產(chǎn)品”、“吉林省名牌產(chǎn)品”和“吉林省著名商標(biāo)”，2014年獲“使用國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志企業(yè)”。通過(guò)承辦中國(guó)·琿春高端肉牛暨延邊黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步提升了我市延邊黃牛品牌效應(yīng)。

1.4 夯實(shí)保障基礎(chǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是抓優(yōu)質(zhì)牧草種植。堅(jiān)持把牧草種植作為發(fā)展黃牛產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)工程來(lái)抓。2014年引進(jìn)牧草新品種2個(gè)，分別在哈達(dá)門(mén)和密江鄉(xiāng)建立了牧草種植示范點(diǎn)。二是抓秸桿飼草青貯。采取宣傳引導(dǎo)和項(xiàng)目扶持相結(jié)合的方式，大力推廣飼草青貯和帶棒玉米青貯。2014年建成青貯窖5處、8000m3，年青貯秸稈5000t。三是抓配合飼料推廣。針對(duì)育肥牛、基礎(chǔ)母牛的飼養(yǎng)差異，分類(lèi)制定配合飼料技術(shù)方案，并在吉興、眾鑫、鑫順等企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作。目前，全市配合飼料普及率已達(dá)到20%以上。

1.5 構(gòu)建服務(wù)體系，強(qiáng)化配套服務(wù)

一是抓畜種改良。通過(guò)引進(jìn)利木贊、德國(guó)黃等國(guó)外優(yōu)良品種與本地延邊黃牛進(jìn)行冷配改良，培育出肉質(zhì)上乘的新品種—延黃牛。全市已開(kāi)設(shè)黃牛冷配點(diǎn)16個(gè)，年改良黃牛達(dá)3000多頭。同時(shí)，按照《種畜禽管理?xiàng)l例》，動(dòng)員養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)牧區(qū)內(nèi)劣質(zhì)種公牛進(jìn)行淘汰。二是抓加工營(yíng)銷(xiāo)。成立琿春市養(yǎng)牛協(xié)會(huì)，發(fā)展會(huì)員110人、活牛販運(yùn)人員30多名、經(jīng)紀(jì)人20多名。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)在北京、天津、沈陽(yáng)等大中城市設(shè)立牛肉產(chǎn)品及活牛購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)。三是抓疫病防治。推行疫病防治“雙軌”責(zé)任制，建立健全疫情測(cè)報(bào)站、春化防疫監(jiān)督檢查站、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心及縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，制定了動(dòng)物重大疫病應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，以產(chǎn)地檢疫為突破口，實(shí)行市場(chǎng)檢疫與運(yùn)輸檢疫相結(jié)合、春秋兩季突擊防疫與平時(shí)補(bǔ)針相結(jié)合，有效防止了疫病的發(fā)生和傳播。

2 存在問(wèn)題及幾點(diǎn)建議

針對(duì)全市能繁母牛逐年減少、養(yǎng)牛戶(hù)貸款困難、龍頭企業(yè)帶戶(hù)功有待進(jìn)一步提高等現(xiàn)狀，為確保黃牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，建議今后要著力做好以下三方面工作：

2.1 制定出臺(tái)扶持黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策

對(duì)全市基礎(chǔ)母牛進(jìn)行身份登記，出臺(tái)相關(guān)制度，杜絕濫宰母?，F(xiàn)象發(fā)生。研究制定能繁母牛補(bǔ)貼政策，提高農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖母牛的積極性；同時(shí)，針對(duì)年存欄50頭以上的養(yǎng)牛大戶(hù)，適時(shí)研究出臺(tái)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

2.2 加強(qiáng)對(duì)黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持

協(xié)調(diào)農(nóng)行、信合等金融信貸部門(mén)，加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)牛特別是母牛飼養(yǎng)的信貸扶持，降低貸款門(mén)檻，創(chuàng)新信貸方式，放寬貸款額度和時(shí)限。并根據(jù)市情實(shí)際，研究出臺(tái)養(yǎng)牛貸款貼息補(bǔ)助等優(yōu)惠政策。

2.3 支持龍頭企業(yè)擴(kuò)能升級(jí)

實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步整合產(chǎn)業(yè)。一方面，加大招商引資力度，引進(jìn)實(shí)力企業(yè)建立精細(xì)加工項(xiàng)目，形成品牌優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)加工龍頭；另一方面，優(yōu)先幫扶現(xiàn)有龍頭企業(yè)擴(kuò)能升級(jí)，建設(shè)屠宰廠和牛肉食品加工廠，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用。