提高秸稈高效利用效果 發展種養生態循環經濟
——高臺縣農作物秸稈高效利用實踐與成效

周國喬 胡東生

(高臺縣畜牧技術推廣站,甘肅高臺 734300)

提高秸稈高效利用效果 發展種養生態循環經濟
——高臺縣農作物秸稈高效利用實踐與成效

周國喬 胡東生

(高臺縣畜牧技術推廣站,甘肅高臺 734300)

甘肅省高臺縣位于河西走廊中部，總面積4312平方公里，轄7鎮2鄉，總人口15.8萬人，其中農業人口13.4萬人。境內晝夜溫差大、光熱水土資源豐富，工業化污染較少，被農業部認定為國家級雜交玉米種子生產基地之一，是發展生態畜牧業的天然凈土和開發綠色有機畜產品的理想之地。全縣現有耕地面積3.87萬hm2，其中：制種玉米及商品玉米面積2萬hm2，其他農作物播種面積8666.67hm2，年產農作物秸稈120萬t以上，飼草資源最大承載能力可滿足15萬頭奶肉牛、100萬只肉羊全年生產需求，為發展節糧型草食畜牧業提供了豐富的飼草資源。

近年來，高臺縣立足資源優勢和發展基礎，以轉變畜牧業發展方式為主線，以全省牛羊產業大縣項目為抓手，把農作物秸稈高效利用作為落實全省草食畜牧業行動和張掖百萬頭肉牛基地工程建設的一項重要舉措，堅持種養結合、生態循環、綜合利用的原則，通過典型帶動、科技推動、資金拉動、政策促動等措施，全面加快秸稈高效利用步伐，有力促進了全縣草食畜牧業健康快速發展。全縣秸稈高效利用率由2010年的45%提高到目前的65%；2013年全縣牛飼養量達19.2萬頭，出欄量5.76萬頭，分別增長12.5%和21.47%；羊飼養量達78萬只，出欄25萬只，分別增長8.6%和15.2%；畜牧業總產值達6.29億元，占農業總產值的比重達30.3%，年均增長7.6%。一是秸稈高效利用效益不斷提升。堅持農牧結合、循環利用，通過青貯、黃貯、氨化、揉絲、壓塊等處理方式，把秸稈轉化為優質飼料，飼喂牛羊等草食畜，實現秸稈過腹還田，既有效提高了養殖效益，又減少了農村火災隱患，改善了環境面貌、提高了農民生活質量。2013年全縣人均牧業純收入2335元，占農民人均純收入的32.6%，年均增長16.8%，40%以上的農民靠發展牛羊產業走上了致富的路子。二是秸稈高效利用模式不斷創新。目前，全縣基本形成了規模養殖場、聯戶養殖小區、千家萬戶適度規模養殖的發展模式，秸稈飼料化利用也呈現出多種發展模式。大中型奶肉牛、肉羊養殖場積極開展2000m3以上的大窖青貯，每年青貯氨化秸稈10萬t以上，占全縣玉米秸稈青貯氨化總量的40%；規模養殖小區和養牛50頭以上的養殖大戶，積極開展300m3以上的適度規模青貯，每年青貯氨化玉米秸稈15萬噸以上，占全縣玉米秸稈青貯氨化總量的36%；散養農戶建設20萬立方米以上青貯窖500多座，每年青貯氨化玉米秸稈10萬t以上，占全縣玉米秸稈青貯氨化總量的20%左右；鼓勵飼草加工企業積極開展打捆包膜青貯、袋裝青貯，每年打捆包膜青貯玉米秸稈5000t以上。三是秸稈高效利用規模不斷擴大。至目前，全縣共新建玉米秸稈青貯示范點35個、青貯窖398座28萬m3，累計建成青貯窖2516座，預計2014年可青貯玉米秸稈35萬t以上。全縣共成立飼草專業合作社3個，新建秸稈收獲加工機械專業合作社5個、秸稈加工企業2個，新購置秸稈加工機械370臺件，貯草機械保有量達到2768臺（套）。在縣、鄉、村各級組織和畜牧獸醫部門的強力推動下，秸稈高效利用已經成為廣大農民的自覺行動和促進農民增收的新途徑。

1 強化政策扶持,激發發展活力

高臺縣把農作物秸稈高效利用作為加快草食畜牧業發展、消除農村火災隱患、改善農村環境面貌的突破口，充分運用政策杠桿持之以恒全面推動。縣委、縣政府連續6年制定出臺“1號文件”，整合涉農資金2.2億元扶持現代農業發展，累計投入7500萬元逐年加大對草食畜牧業的扶持力度，將秸稈高效利用的建窖、青貯、飼草收獲加工機械納入重點扶持范圍。在此基礎上，縣政府制定下發了《關于加快農作物秸稈飼料化高效利用的意見》，進一步加大秸稈飼料化利用的扶持力度，不斷提高秸稈飼料化高效利用率。其中：對應用青貯氨化技術，新建永久性秸稈青貯氨化池20m3以上的養殖場區（農戶），青貯1m3補助10元。對購置拖拉機動力型秸稈收獲加工機械的農戶，并按購買價格再給予30%的補助。通過一系列惠農政策的實施，帶動農戶、企業投入秸稈高效利用發展資金1.5億元，形成了以社會投資為主體，金融部門為依托，政府大力支持的多元投資機制，有力推動了全縣草食畜牧業的持續快速發展。

2 科學統籌規劃,明確發展路徑

鑒于鄉鎮、村社之間自然條件、產業狀況、發展基礎各不相同，高臺縣在推進秸稈高效利用工作中，充分尊重農民意愿和首創精神，按照“政府引導、企業（合作社）生產、群眾參與、整村推進、高效利用”的工作思路，發展模式上，堅持鼓勵農作物秸稈飼料加工生產企業和農戶因地制宜、科學設計建設青貯氨化窖，以社或集中連片居民點為單元新建秸稈高效利用示范點。同時，積極動員農戶改造利用陳舊和廢棄的青貯窖，防止資源閑置浪費。鼓勵企業和養殖農戶購置秸稈收割、揉絲、打捆、包膜等機械組建秸稈加工專業合作社，大力推廣秸稈青貯氨化實用技術，引導廣大養殖農戶便直接飼喂為青貯氨化實用技術，使草食畜牧業由傳統的粗放飼養模式向科學的精細飼養方式轉變。發展布局上，結合自然資源條件，因地制宜地選擇適合當地玉米秸稈利用模式，確定南華、巷道、駱駝城、合黎四個鄉（鎮）為整鄉示范鄉，永進村、八一村、五二村等30個村為整村推進示范村，巷道鎮王玉新、黑全鄉王玉國、張興紅等4個秸稈打包、打草青貯為主的加工示范點，大力推廣秸稈打捆、包膜、袋裝青貯、微貯等先進成熟技術，全面提高農作物秸稈高效利用水平。發展重點上，堅持示范帶動、集中連片、注重效益的原則，在抓好現有示范點規模擴張的基礎上，以條件便利、群眾積極性高的村社為重點，每年以村社整體推進方式新建永久性青貯窖1000座8萬m3以上，養殖小區（場）新建青貯窖5萬m3以上，新增秸稈高效加工能力10萬t以上，農作物秸稈高效利用率每年提高10個百分點，通過以點帶面擴大全縣秸稈高效利用整體規模。

3 注重科技創新,構建服務體系

秸稈飼料化高效利用是一項技術性很強的工作，技術服務能否到位直接關系青貯飼草質量，影響整體工作成效。高臺縣秸稈高效利用示范點多，涉及面廣、建窖量大，且玉米秸稈青貯時間時間集中，對此，高臺縣進一步加強院地科技合作，依托甘肅農業大學科研優勢，常年邀請資深專家開展專題培訓和現場指導，著力解決秸稈飼料化高效利用的關鍵性技術難題，也有效提高了專業技術骨干的業務能力。從縣、鄉兩級抽調專業技術干部47名駐村蹲點，會同27名縣聘畜牧農民技術員，組成8個專業服務隊進村入戶巡回進行指導，推廣普及秸稈養畜綜合配套技術，不斷提高秸稈轉化科技水平。為了保證各環節工作質量，實行技術人員分片負責“一包到底”，明確技術指導、農戶操作“雙向責任”，做到建窖、貯草、開窖、取喂“四到現場”，確保了人員、責任、服務、效益、時間“五個到位”。同時，加大秸稈青貯技術培訓力度，指導群眾規范建窖，熟練掌握青貯草濕度、發酵劑使用等關鍵技術，今年共舉辦培訓班205場（次），培訓技術操作人員550人次，培訓農民1.32萬人，印發《玉米秸稈加工轉化技術操作流程》等資料10000多份，基本做到了每一個青貯現場都有技術人員指導，每個養殖戶有一份技術明白紙，有一位技術明白人。

4 延伸產業鏈條,發展循環經濟

秸稈資源的利用，其經濟價值通過畜牧業才能實現。畜牧業的發展，特別是畜牧業全產業鏈的發展是有機、綠色農業的基礎，也是農業產業化的前提。高臺縣積極開展制種玉米父本全株青貯技術試驗示范、玉米及小麥秸稈的揉碎發酵和秸稈—奶肉牛—有機肥—果蔬栽培、牛羊—肥料—果蔬糧食等循環發展模式的實用技術研究，以養殖小區為重點，積極培育秸稈開發利用主體，全縣規模化牛羊養殖小區青貯氨化占到青貯總量的80%左右，帶動全縣累計建成青貯氨化窖36萬立方米；以還田綜合利用為主，大力推行“玉米秸稈-飼草—牛（羊）—糞便—沼氣（沼液、有機肥）—農田”為主體的農業生產高效循環模式，實現畜禽養殖污染的資源化、無害化、減量化，帶動全縣建成農村戶用沼氣池1.69萬座，沼渣沼液還田面積達到3萬畝，畜禽養殖場廢棄物利用率達85%以上。

5 加強組織領導,形成發展合力

高臺縣把宣傳教育引導、深入發動群眾作為推動工作的重要措施，采取廣播電視、舉辦專題講座、懸掛宣傳標語等多種形式，積極宣傳秸稈飼料化高效利用，加快草食畜牧業發展的重大意義，做到家喻戶曉，深入人心。縣政府成立農作物秸稈飼料化高效利用工作領導小組，建立了黨政分管領導抓總、相關部門負責的工作機制，推行行政領導包目標任務、包資金落實、包組織實施，技術部門包技術、包培訓、包質量的“雙軌”責任制。縣、鄉鎮、村三級層層簽訂“責任狀”，將青貯示范點、新建窖數和飼草專業合作社、秸稈收獲加工機械專業合作社建設等任務納入目標管理，作為評價鄉鎮、部門領導班子和兌現政策補助資金的重要依據。堅持“一把手”負責制，相關部門和鄉鎮黨政主要領導親自掛帥、親自安排、親自檢查，明確包村領導、包村干部和技術干部的責任，實行“周通報、月督查、季考核”制度，做到目標任務、完成時限、責任人員、獎懲措施“四明確”，確保了秸稈飼料化高效利用工作任務全面落實。

雖然高臺縣在農作物秸稈飼料化高效利用方面做了大量工作，也取得了一些實效，但與先進縣區相比在資金投入、技術服務、設施建設等方面還有一定的差距。主要表現在：一是工作進展不平衡。個別鄉鎮推進措施不夠有力，存在前緊后松、重建輕貯的問題，致使建點示范效應不夠明顯，有的還存在“窖大貯少”的現象。二是秸稈收獲加工機具不足。由于農機購置補貼指標有限，加之秸稈收獲加工機械價格較高，現有機具無法滿足玉米秸稈黃貯的需求，尤其在玉米制種集中收獲集，能夠跨區域作業的大中型機械非常缺乏，成為影響工作進度的主要制約瓶頸。三是飼草專業合作社、秸稈加工企業、加工機械專業合作社數量較少，已成立的普遍生產規模小，帶動能力弱。今后，高臺縣將以打造全省綠洲奶肉牛養殖示范基地和畜牧業循環經濟示范園為主線，進一步加大扶持力度，強化技術服務，創新發展模式，提高利用水平，著力構建農牧結合、資源循環、健康養殖、節約高效的生態畜牧業生產體系，為推動全縣經濟轉型跨越式發展、社會和諧穩定發展、生態綠色持續發展提供有力支撐。

項目來源:甘肅省科技廳2013年度農業科技成果轉化資金計劃項目；成果登記號：2012Y0579，項目編號：1305NCNG123。