調查青海省動物檢疫存在的問題及對策研究

段青河

(青海省格爾木市動植物檢疫站,青海格爾木 516000)

調查青海省動物檢疫存在的問題及對策研究

段青河

(青海省格爾木市動植物檢疫站,青海格爾木 516000)

動物的檢疫工作對養殖業的規范發展有重要意義,這不僅影響到畜牧產品的安全問題,并且對民眾的身體健康和飲食安全有著重要意義。本文通過對青海省檢疫工作存在的問題進行調查研究,得出相關對策進行解決,旨在推動青海省動物檢疫工作能夠順利開展。

動物檢疫;問題;對策研究

1 動物檢疫的概念解釋

國家賦予基層農業生產中的動物檢疫人員責任和職權，這屬于行政執法，它具有強制性和統一性。動物檢疫有三個功能分別是：

第一，可以控制動物疾病的傳播。在檢疫中檢測出的有病的家畜、帶菌的肉品還有受到污染的產品，要進行監督等強制性手段做無害處理或者是消毒，這樣可以控制傳染源。對于有危害的產品，可以按照《動物防疫法》等相關規定，對牲畜隔離、封鎖、消毒等措施，這樣可以有效地切斷傳染源，保護其他動物和人類的健康。

第二，可以預防人和牲畜共同患上傳染病。經常對基層農業進行考核，可以及時的預防病畜把疾病傳染給人類，并且可以運用科學技術提取傳染源，進行及時的處理，在一定程度上可以保護人類生活空間的安全性，降低危害發生的風險性。

第三，可以提高產業升級。目前全社會對食品衛生問題特別敏感，全社會都在關注如何才能生產出安全可靠的食品這一熱門話題。由于我國的管理模式是粗放型的，所以在出口一些食品時經常不達標，這對我國的畜牧業產品造成了很大程度的負面影響。動物檢疫可以有效地提高產品的質量，促進產業升級，促進我國畜牧業的健康發展。

2 青海省動物檢疫存在的問題

2.1 利用各種手段逃避檢疫

目前青海省的屠宰戶為了逃避檢疫，采用各種各樣的手段，所謂是無所不用其極。主要采用四種逃避手段：一是以黑夜作掩護，偷偷摸摸把病豬、老母豬送到學校、餐館等地方；二是經過定點屠宰場宰殺的肉品，檢查的時候把有些肉品分成小塊藏起來，然后帶到市場進行銷售；三是逃避產地檢疫，運輸戶逃避檢疫，或者與檢疫人員進行“協商”，協商不成就采用惡劣手段；四是個別人建造了生豬交易市場，拒絕檢疫執法人員對其進行檢疫。

2.2 運輸過程中檢疫不嚴格

因為生產的需要，中小型規模的養殖場以及各個散養戶都會到外地購買畜禽種苗，但是在過程中沒有做任何的動物檢疫或者是動物檢疫不嚴格，沒有做任何相應的飼養觀察或者是消毒工作，運輸過程中的應激反應肯定會對禽畜帶來一定的影響，常會感染上各種疾病，落戶新地后疾病開始傳播，這樣就使得禽畜疫病始終存在。

2.3 基層檢疫工作開展困難

青海省的檢疫執法人員缺乏工作的積極性，主要原因主要有四點：一是“巧婦難為無米之炊”，檢疫人員沒有必備的檢疫設備，這導致無法施行有效的檢疫；二是檢疫執法人員不足，建議的難度較大，其危險性較高，沒有嚴格的保障機制使檢疫執法人員無法放心大膽的執法；三是檢疫執法人員的待遇問題，檢疫經費不足，這在一定程度上消減了檢疫執法人員的工作熱情；四是對于被淘汰的老母豬如何處理，沒有明文規定，檢疫執法人員遇到類似的問題時，不知如何處置。

3 做好動物檢疫工作對策研究

3.1 加大宣傳力度，引起政府的重視

最近這些年，青海省政府高度重視畜牧的檢疫工作，政府支持做號動物檢疫并且投入大量資金，這正是最近這幾年青海省動物檢疫工作提升的主要原因。目前看待動物檢疫工作要從社會的長治久安來考慮，要樹立“防檢并重”的思想，在檢疫工作中要做到規范積極有序。青海省政府在政策和資金上支持動物檢疫，把檢疫工作所需經費納入財政預算，開展檢疫工作的科學研究，充分利用媒體的功能傳播給民眾有關動物檢疫的法律法規和相關知識，調動全社會配合動物檢疫工作。

3.2 完善檢疫體系建設

建立完善的檢疫體系，加大檢疫的網絡建設，建立全省的檢疫聯網，采取資源共享。建立評價考核機制，對檢疫工作完成好的工作人員給予鼓勵和相關的獎勵，采取激勵機制。協調檢疫工作的各部門，對各個部門的任務做明確規定，防止任務不明確，管理雜亂的現象，加強檔案管理。

3.3 提高預警，抓好應急處理

健全應急保障指揮機構，完善應急預案，做好應急物資的儲備和管理，強化應急隊伍的培訓和演練，提高應急處理能力。建立疫情報告制度，嚴格執行值班制度，做到責任明確，聯絡暢通，堅持 24h應急值班制度，確保一旦有突發事件，及時處置，消除疫情隱患。

[1] 陳建國，王芳璐，王占江.對“產地檢疫簽約式報檢管理”模式的探索[J].河南畜牧獸醫（綜合版），2007，（7）：33-34.

[2] 蓋玉君，魏繼成，薛萍，等.東豐縣落實目標責任制深化產地檢疫[J].吉林畜牧獸醫，2008，（10）：60..