水利工程質量管理措施分析

楊新文

(黔東南州水利局，貴州凱里 556000)

1 質量管理工作的核心內容

質量管理是指為了保證和評價質量規范的執行情況而確定的重要部位和關鍵環節或薄弱環節控制組織的協調活動。施工企業在工程施工前應按照施工工藝流程、質量標準、操作規程的要求，列出工序質量管理明細表，經施工單位技術負責人審查批準后，從而實施質量預控[1]。

2 水利工程施工存在的質量問題

2.1 經費緊張

中小型水利工程投資小、建設期短、收效快、設備簡單，而且一部分項目的融資由地方負擔，在地方財政剛性支出項目不斷增多、資金較緊張的前提下，致使施工設備陳舊，數量不足。大部分設備老化或陳舊，且缺少對施工試驗的有效監管，更多的依賴決策者的個人判斷來做出決定。

2.2 分包與轉包現象時有發生

工程分包與轉包存在著眾多風險，水利工程的主體工程質量的優劣關系到千家萬戶的生命財產，是不允許施工方將主體工程分包和轉包。但事實上水利工程主體工程違法分包、非法轉包仍然是現今行業普遍現象[2]。

2.3 搶工期、趕進度現象突出

有些施工單位為了減少施工中的各種手續和程序，才使“搶工期、趕進度”行為出現，導致對某些工序不夠重視，盲目降低成本，采用低質原材料和零部件，敷衍了事。

3 加強水利工程質量管理的措施

3.1 加強項目法人(建設單位)的自身架構建設

項目法人(建設單位)貫穿整個工程建設的始終，對整個工程的質量和進度起著非常重要的作用。項目法人(建設單位)要重視工程建設，需要成立專門的建設工作領導組，完善增強項目法人(建設單位)的人員架構，充實.增加工程建設的技術力量，明確分工，責任到人，做到組織領導到位，工作措施到位，責任落實到位，達到工作有人管，責任有人負，任務有人抓的工作格局，才能確保工程順利實施[3]。

3.2 工程前期的籌建

做細和做好報批和征地拆遷等工作。工程建設的前期籌建工作繁瑣，主要是為后期設計施工做準備。例如:地質勘探，地形測量，水文資料等，不確定因素較多，均對后續的施工有著重要的影響，往往會因為某些小地方的改變卻要改變整個施工方案，某些局部處理不好，也將影響到整體的質量。因此，需要就以上相關資料的收集必須要盡量做到全面細致，盡可避免不利情況的發生;而由于水利工程施工的季節性、時效性強，往往會因為前期工作延誤1個月，工程項目就推遲1 a實施的情況，其中工程的前期報批和征地拆遷工作既是難點，又是關鍵點。所以，必須要從難點著手，重點去抓好這兩項工作。對相應的報批程序和手續要提前了解，提前與上級審批部門加強溝通，同時專人，定時跟進各個階段的審批進度，提高工作效率，確保按目標時間完成報批任務。“三通一平”當中，“一平”最為棘手，也是最為重要的就是要做好征地拆遷工作。要提前到相關地屬單位和個人進行調查摸底，了解情況，征求對方的意見和建議，加強溝通，依據政策文件，制定補償方案，有策略、有步驟地部署開展工作，并保持耐性，堅持目標，千方百計去完成征地拆遷工作，為工程順利實施掃除障礙。

3.3 充分利用監理單位的職能，適當放權給監理，有效開展質量、進度的監督工作

監理單位是現場質量、進度控制、安全文明管理和施工單位間協調的主要責任單位，因此，需要從單位資質、技術力量、人員配備、業績經驗等多方面綜合來選好監理單位(通過招標或者委托)。選擇良好的監理單位和監理人員，會讓工程建設的工作開展起到事半功倍的效果，也為工程的質量得到保證。項目法人(建設單位)需要督促監理單位按照施工圖和有關質量規范切實履行監理職責，認真監督工程質量，并對現場監理的工作能力和監理效果的進行有效監控。同時，也要為監理開展工作創造有利條件，適當放權給監理，可以將項目法人(建設單位)一定的權力賦予監理，充分發揮監理的作用，將有效開展現場質量、進度的監督工作。

3.4 加強技術培訓

提高質檢人員專業素質和技術裝備水平，推動和促進施工現場、質量管理能力和水平的提高。每個施工人員的質量意識和專業素質對工程質量有著重要影響。加強項目管理人員及專業技術人員培訓，提高員工技術業務素質對于保證工程的質量至關重要。在施工過程中要強化在崗培訓工作的針對性和實效性。通過必要的培訓，提高施工人員的施工技能和安全操作水平的同時，也要促進員工安全意識培養和提高，確保安全施工，促進工程質量和進度，減少工程事故發生。

3.5 合理確定工程造價，擇優選擇承包商

有了合理的造價，才能讓施工單位在成本和利潤之間尋到平衡，才能做好工程，保證質量。而一味地控制造價，壓低發包價，施工單位不能接受，就算接受了，也會轉嫁到施工的各個環節當中，由此會直接影響到工程的建設質量。

3.6 正確處理項目法人(建設單位)、監理、施工、設計等參建各方的關系

項目法人(建設單位)、監理、施工、設計等參建各方找準各自的位置是最重要的。彼此之間不是上下級關系，也不是對立關系，而是在合同框架下平等互利的關系。各方都在各自的崗位上共同對項目負責，其關系是否正常，關系到工程施工是否有良好環境和能否順利進行。監理是施工質量控制體系，施工是施工質量保證體系，設計是技術提供和指導部門，各方的共同協助有利于工程的實施。因此，當中項目法人(建設單位)要起到溝通橋梁作用，增強各自的“服務意識”，協調處理好參建各方的關系，共同及時處理好施工過程中出現的問題、難題。

4 環境條件對水利工程建設的影響

對環境的影響有利有弊，在水利工程設計時，有必要思考對當地自然環境的影響，盡力發揚其活躍的效果，盡量防止消沉效果。其次，水利工程作業條件雜亂，水利工程的各種建筑物施工和運轉受氣候、水文、地質等自然條件的影響，這些自然條件不能夠精確掌握，水利工程建筑物還要接受水的推力、浮力、浸透力、沖刷力等效果，這些條件都難以估測。最后，水利工程還具有效益隨機性強的特點，因為水利工程受每年水文情況的影響，其發生的效益則不一樣。

5 結語

質量是水利工程的生命，質量管理是水利工程重中之重的大事，質量不達標，一切等于零。在水利工程施工中，要進一步貫徹落實科學發展觀，樹立“質量是水利工程生命”的理念，在任何時期、任何環境下都不能松懈。在水利工程施工過程中必須貫徹“質量興業”和“百年大計，質量第一”的方針，才能確保工程質量。

[1]史洪亮.論述如何提高水利工程的施工質量[J].四川建材，2006(04):27－29.

[2]張文淵.影響水利工程施工質量的主要因素與控制措施[J].水電站設計，2004，20(02):111－112.

[3]王學軍.淺談加強水利工程質量管理的措施[J].黑龍江科技信息，2011(05):90.