虛報《國家學生體質健康標準》測試數據的現象研究

呂井存，沈后潮

虛報《國家學生體質健康標準》測試數據的現象研究

呂井存1，沈后潮2

針對虛報《國家學生體質健康標準》測試數據的現狀進行調查、分析，找出發生根源，提出解決方法。

國家學生體質健康標準；測試數據；虛報

《國家學生體質健康標準》（以下簡稱《標準》）測試數據是國家相關部門對各級各類學生進行體能、體質等健康狀況進行監測、分析和進行決策的重要依據。這樣的數據理應是真實和準確的，但實際操作過程中，因多方原因出現不少學校虛報測試數據的現象。2009年11-12月，筆者對江蘇省揚州市江都區56所中小學《標準》實施和上報情況采用走訪和電話訪談等方法進行了調查，其中高中6所，初中14所，小學36所。調查發現，城區學校尤其是規模較大的學校，測試過程較規范，上報數據較真實；農村中小學特別是辦學規模小、辦學條件差的學校，測試過程馬虎，甚至有不測現象，測試數據虛假成分較多。對周邊縣市學校訪問了解，發現《標準》測試數據虛報現象普遍存在。

1 上報數據類型

1）測試過程規范，上報數據全面、真實。此類學校共8所（其中高中3所、初中2所、小學3所），占被調查學校總數的14.3%。這類學校主要集中于辦學規模較大的城鎮學校。學校領導非常重視《標準》的測試工作，各校都建立了學校《國家學生體質健康標準》測試工作領導小組，制定了嚴格的《標準》測試工作制度，測試工作有領導、有檢查、有監督。

2）進行了全面測試，但因個別測試項目的測試成績不夠理想，對測試數據進行了改動，上報的數據基本真實。這類學校有29所（其中高中2所、初中5所、小學22所），占被調查學校總數的51.8%，主要集中于鎮級所在地的中心小學、中學。這部分學校地處重要集鎮，學校領導對測試工作較為重視，領導有明確的分工，測試工作有專人負責，測試上報的數據報表必須經過分管領導的簽字方可上報。

3）進行了測試，有部分學生或部分項目未測，上報的測試數據部分真實。這類學校有13所（其中高中1所、初中3所、小學6所），占被調查學校總數的23.2%，主要集中于鄉鎮中心小學、中學。這些學校的領導對測試工作不夠重視，在測試過程中只是起著“傳聲筒”的作用。測試工作開始前，轉告體育教師測試工作的開始時間、上報日期和有關數據的目標要求，具體的測試、記錄、錄入、上報等工作均有體育教師獨立完成，測試工作無檢查，無監督。

4）未進行測試，上報的測試數據完全虛構。這類學校共有6所（其中初中4所、小學5所），占被調查學校總數的10.7%，主要集中于鄉鎮中心小學和村小。這些學校因為缺少專職體育教師或沒有專職體育教師，領導對測試工作無測試過程、數據收集、成績錄入、數據上報等工作的具體要求，唯一要求就是在規定的時間內按時上報。這部分學校由于領導不夠重視，一般都缺少測試器材或器材損壞后沒有及時添置。

2 數據虛報的原因

2.1 《標準》部分項目要求偏高只能虛報

在實際測試過程中發現，《標準》部分項目的評分要求偏高，一般學生很難達到及格要求，如與耐力和力量等素質相關的400m、50m×8往返跑、引體向上等。

2.2 為達上級管理部門要求被動虛報

在每年的測試前上級主管部門都會下達具體的測試數據達標要求（包括《標準》中“普通高中、中等職業學校和普通高等學校學生畢業時，《標準》測試的成績達不到50分者按肄業處理［1］”的畢業要求），且要求較高。部分學校為達到上級管理部門的數據要求，在測試過程中弄虛作假，被動的虛報數據。

2.3 為獲得表彰主動虛報

每年的測試工作結束后，各縣市都要組織一次實施《國家學生體質健康標準》先進單位的評比活動，部分學校為獲得表彰人為地給體育教師提出很高的目標要求，造成了體育教師虛報測試數據現象的發生。

2.4 學校領導不夠重視憑空虛報

部分學校在《標準》的實施過程中，領導不夠重視，再加上個別體育教師不負責任，敷衍了事，造成了不測虛報的現象。

2.5 人手較少被迫虛報

部分學校因為專職體育教師少、測試班級多、上報時間緊等原因，造成了部分項目或部分學生來不及測試就上報數據的現象。

2.6 缺少測試器材無奈虛報

少數學校特別是農村學校因為辦學條件差，缺少測試器材或測試器材損壞未得到及時添置，而測試數據又必須如期上報，便出現了虛構、虛報數據的現象。

2.7 測試項目設置欠妥被逼虛報

上級主管部門在測試前指定的測試項目與學生學習內容和學習進度不相符合，從而造成了虛報現象發生。江都區在2009年小學一、二年級段和三、四年級段的測試項目中就分別出現了跳繩和實心球項目。跳繩對于剛進校門的小學一年級小朋友來說是初學內容，學生學習時間短，掌握的技能水平差，測試的成績很不理想，每班都有十多人不及格。而實心球對于三年級第一學期的學生來說也是初學內容，也存在著同樣的情況，所以在測試過程中，同樣也出現了每班有10人左右不及格的現象。面對這樣的測試結果和上級的達標要求，讓各個學校無法上報，無奈只能修改測試數據進行上報。

3 建議

1）根據目前學生身體素質狀況，合理修改《標準》耐力和力量等相應項目的測試要求，讓絕大多數學生通過正常的體育鍛煉以及體育活動，都能順利達到及格要求。少部分不能達標的同學經過長期訓練也能達到合格要求。這樣，隨著學生身體素質的不斷提高，再不斷修改《標準》的各項目要求，使標準不斷適應學生的身體發展需求，成為引導學生體育鍛煉的手段和方法。

2）上級主管部門下發的達標要求要切合實際，使各個學校經過努力都能達標，逐年逐步提高達標要求，使學生的體質健康狀況不斷得到改善。

3）上級主管部門在測試中和測試后要加強測試數據的監督和管理，尤其是在“實施《國家學生體質健康標準》先進單位”的評比過程中，更要加強對獲得先進單位的學校進行不定期、不定時地整班或整個年級的隨機督查。

4）學校成立實施《國家學生體質健康標準》領導小組，校長為領導小組組長。測試工作開始時，學校應指派專人負責，加強測試工作的領導和監督，保證測試過程有序進行，確保測試數據的真實、可靠。

5）對缺少專職體育教師的學校，在測試開始時，學校要加強測試人員的配備和培訓，使測試過程規范有序，確保每一位同學都能得到逐項測試，保證測試數據真實、準確。

6）體育教師要盡職盡責，秉著對國家未來、學生未來負責的態度，平時加強學生的身體訓練，注意培養學生良好的鍛煉習慣，努力提高學生體質健康水平。測試時規范測試過程，確保測試結果達到或超過上級主管部門的要求，力求測試數據真實、完整。

7）上級主管部門要加強對各級各類學校特別是辦學條件相對較差學校測試器材的配備和督查工作，保證各校能按在校學生數的一定比例配備相應數量的測試器材，力爭測試器材在測試時夠用、能用。

8）每年上級主管部門在測試前確定測試時間和指定測試項目時，要與學生的身體實際、技能掌握情況相吻合，保證取得良好的測試結果。

9）對于地處偏遠、辦學條件簡陋的學校，測試器材應由當地教育主管部門統一無償配備，并鼓勵其體育教師自制測試器材以彌補器材的不足。

總之，《國家學生體質健康標準》的實施是一項規模大、要求高的系統過程，能否得到有效實施，直接關系到國家的未來、民族的振興，其有效實施離不開各級政府主管部門的監管，也離不開廣大體育工作者積極努力的工作。

［1］學生體質健康標準研究課題組.學生體質健康標準（試行方案）解讀［M］.北京:人民教育出版社，2002.

［2］鐘軍林.《學生體質健康標準》數據統計分析報告［J］.湖北體育科技，2008（4）.

［3］李德勝，胡振曄.我國中學生體質健康教育的對策［J］.湖北體育科技，2009（1）.

［4］劉蓉，孫秀麗.濟南市中學生體質現狀調查分析［J］.湖北體育科技，2011（3）.

Research on the Phenomenon of Falsify Test Data of National Student Physical Health Standard

LV Jingcun1，SHEN Houchao2

This paper investigates and anallyzes the false test data of“Natiionall Student Physical Heallth Standard”，finds the reasons and puts forward the strategies.

National Student Physical Health Standard;test data; false

G807.2

A

1003-983X（2014）04-0354-02

2014-01-02

呂井存（1967-），男，江蘇揚州人，高級教師，研究方向：體育教育與訓練.

1.仙女鎮中心小學，江蘇揚州225200；2.新巷口小學，江蘇揚州225600

1.Central Primary School of Fairy Town，Yangzhou Jiangsu，225200;2.New Alley Primary School，Gaoyou Jiangsu，225600