農機化發展將迎來第二次飛躍

牛盾

農機化發展將迎來第二次飛躍

牛盾

農機國際合作：共識共享

首先，與我們進行交流合作的國家，包括中亞一些近鄰在內，主要是發展中國家，而且基本上都是農業國家。大家都有一個共同的目標，就是提高農業現代化水平，發展農業現代化技術。其中，農業機械化是大家都十分重視的。中外雙方在共同推進農業機械化，并將其作為農業現代化的重要組成部分方面是有共識的。

其次，這些國家對農業機械化的需求很大。除了我們通常見到的農業機械化對于農業勞動力就業有擠出性效應以外，我們看到更多的是農業機械化可以實現標準化生產，提高勞動生產率和產量，實現增產增收。

第三，中國能夠與這些國家在農機領域進行合作，在于我們有成功推行農業機械化的模式和經驗，而且我們愿意和我們的合作伙伴分享這些模式和經驗。我們與其中一些國家有很相近的基礎條件和國情，比如農業經營規模比較小、農戶比較分散、農業投入不太大等。在這種條件下，要發展農業機械化，就要求我們必須發展中小型、多功能、質量好且價格不貴的農業機械。這幾年，我們在這些方面積累了大量成功經驗。此外，我們在國內還創造了農業機械社會化、市場化的發展模式，解決了一個世界性的農業機械化發展難題——“農機饑餓”問題，也就是農機使用率低的問題。一個農戶購買了一臺收割機，一年只能用兩個星期，但經過社會化、市場化運作，就能使一臺收割機從一年只能用兩個星期變成一年可以利用3—6個月，我們的小麥機械化收獲可以從河南的駐馬店一路北上，直到內蒙古的巴彥淖爾。這些成功經驗如果能移植到合作國家去，無疑會對他們農業機械購置、管理和使用帶來極大的推動作用。

另外，通過合作，本著互惠互利的原則，我國農機也可進一步拓展海外市場。我們可以在海外投資建設中國品牌的農機生產線，建立農機售后服務體系和培訓體系，這些都會為我國農機企業帶來很大的發展空間。無論是從技術還是需求上來講，中國作為一個負責任的大國，還是從拓展國際國內兩個市場來看，農機化都是大有所為的。因此，我在進行農業國際合作交流的過程中，始終把農業機械化作為一個重點內容在推進。

農機國際競爭：無需害怕

近年來，在國內企業“走出去”的同時，更多的國外農機企業大規模進入中國，很多業內人士對此表示擔憂。國際大型農機企業進入中國必然會與國內企業爭奪市場份額，在這個過程中，如果我們的監管出現漏洞，或許還會形成壟斷的局面。這些外國企業進入中國后對本土企業帶來的競爭壓力，我們也能明顯地感受到。目前來說，我們對國內企業和國內市場還是采取了一定的保護措施，如果我們今后進一步按照市場經濟的規律辦事，例如采取準入前國民待遇和負面清單管理機制，那么我們的市場將會進一步放開，市場競爭也將更加殘酷，這些都給我們的農機企業帶來了壓力。但是，這種壓力也會變成一種動力。我們經常把開放市場和國外企業的進入叫做“狼來了”，覺得狼來了之后會把我們咬死咬傷。但實踐證明，我們并沒有被咬死，因為我們變得更加強大，增強了避免被咬死和咬傷的本領。國外企業進入中國，給我們帶來了壓力和競爭，但是他們也為我們帶來了先進的管理模式和核心技術，我們在方方面面都可以學習。在競爭中提升自己的能力，中國企業一定能做到。

舉例來說，像300馬力以上的大型農機，國外企業確實有優勢，而我們也確實很需要，特別是在內蒙古、新疆和東北地區。但是，我國更多的地區需要的是中小型的農機具，在中小型農機具甚至更小型的園藝農機具方面，我們的生產能力應該是超越他們的。當然，日本、韓國在這方面很強，他們的機械產品質量好、性能強，不過價格也很高。我們自己生產的農機就可以在價格上更具優勢，以更高的性價比贏得市場。所以，我們應該好好利用自身優勢加快發展。因此，我認為我們不僅不要害怕國外企業來，而且應該歡迎他們來。然后在這樣的競爭中提升自己。

農機化發展：再現新契機

中國特色的農業機械化發展道路很好地解決了我國一家一戶的小生產和大農機之間的矛盾。現在我們開始鼓勵更多的農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體的發展，形成土地的適度規模經營，這是農業機械化發展的契機。現代農業就是要實現農業的規模化、機械化經營，而只有規模化才能使農業機械發揮更大的作用。我國曾經的一家一戶的微型、超微型農業經營模式是不利于農業機械化發展和應用的，而現在提倡的這種適度規模、產業化、集約化的經營模式更有利于農機化的發展。目前，我國已具備生產各類大小農機的能力，我們還擁有大批優秀的農機設計人員，他們會根據市場的需要，快速進行轉型升級，設計制造適合我國農業生產需要的農業機械。因此，從農機的設計、制造、管理和應用等各個方面看，這都是農業機械化發展的良好機遇，農機人應該感到高興。國家現在每年拿出200多億元補貼農民購買農業機械，有了這樣的政策支持和良好的發展空間，無疑會給農業機械化的發展帶來第二次飛躍。

（作者為全國政協委員、原農業部副部長）