整合三省區資源 樹特色品牌

劉林楓

陜甘寧作為革命老區的代表，由于歷史和現實原因，其經濟發展水平相對較低，屬于邊遠貧地區。紅色旅游作為近年來興起的特殊旅游產品，發展勢頭相當迅猛，但目前我國對紅色旅游區的理論研究和探索相對滯后和不成熟，造成該旅游區發展中出現了一些問題。例如，三省區在大力發展紅色旅游的同時，忽略了各自的特色，未能與其自然風光、人文景觀、歷史文物古跡相結合，導致紅色旅游重復建設，各地區旅游優勢未能充分利用。

如此一來，造成資源的嚴重浪費，旅游產業對整體經濟發展未能發揮其應有的作用。改變這種狀況，要求決策者的目光不能僅僅停留在“紅色旅游”的桎梏之中，應有更大的資源觀，將老區旅游資源看成一個完整而能夠深度挖掘的產業鏈，因地制宜，打造屬于本地區自己的旅游文化品牌。

與此同時，決策者更要立足省情、地情，不僅要把本地資源看成一個整體，更要放眼大局，將陜甘寧三省區資源看成一個整體，在開發和建設規劃時，深度調研，充分研討，做到一省一品，每省都有自己的特色，深度挖掘自身文化底蘊，讓老區成為家喻戶曉的文化品牌。旅游區域聯合開發是現代旅游業發展的一大趨勢，要通過實施陜甘寧旅游區域聯合開發戰略，統一規劃，統一部署，積極合作，構建陜甘寧旅游區的大格局和網絡發展體系，促進陜甘寧旅游區的可持續發展。

具體來說，要以科學發展觀為指導，堅持解決當前問題與著眼長遠發展相結合，堅持資源開發與利民富民相結合，堅持加快經濟發展與推動社會進步相結合，堅持發揮比較優勢與促進區域合作相結合，堅持自力更生、艱苦奮斗與國家支持相結合。

突出文化育民、文化惠民、文化樂民，加強文化與旅游的深度融合，打造旅游精品線路，推進文化產業發展。充分發揮區域旅游資源優勢，以融入革命圣地延安紅色旅游圈為目標，切實加快旅游景區、旅游基礎配套設施和精品旅游線路建設。例如，可以以建設崆峒生態文化旅游示范區為契機，突出“神奇崆峒·養生平涼”主題，建設集旅游產業開發、文化產業聚集、生態環境建設和觀光、游樂、文化交流、休閑養生、商務會展等為一體的全國知名文化旅游產業綜合發展示范平臺。

提高文化產業發展水平。加強文化與旅游的深度融合，全面實施特色文化工程、文藝精品工程。積極實施文化惠民工程，切實提高公益性文化事業的覆蓋面、影響力和吸引力。加快圖書館、文化館、博物館、科技館、數字影院、動漫等文化基礎設施建設，全面推廣文化示范村、示范戶創建活動，實現鄉鎮綜合文化站、農家書屋全覆蓋。

加快絲綢之路健身長廊建設，廣泛開展豐富多彩的群眾文化活動，促進廣場、社區、鄉村文化規范、健康、有序發展。繼續加大文物和非物質文化遺產的保護力度。改善廣播影視基礎條件，加強廣播電視制作播映和覆蓋能力建設，實施農村廣播電視無線覆蓋和“村村通”、“戶戶通”工程，積極開展以移動數字多媒體為重點的新業務，不斷豐富城鄉群眾文化生活。

全面推進區域經濟合作，全面加強三省區革命老區成員單位的合作，建立合作機制，創新合作方式，推動老區經濟快速發展。endprint