□本刊評論員
春節長假在歡樂和諧的氛圍中悄然結束,各生產經營企業開始陸續復工復產,沉浸于濃濃“年味”里的人們又要重新回到自己的工作崗位。與此同時,生產安全也面臨挑戰。熟悉安全生產工作的規律性和周期性的人都知道,節后容易出現麻痹大意、管理松懈等問題,是生產安全事故易發多發時段。要確保節后生產安全,必須先過“安檢”,堅持把好復產驗收幾道關口。
把好“認識關”。復產驗收是對企業基本安全生產條件的再確認,是發現和消除事故隱患、將事故消除在萌芽狀態的重要步驟,也是當前高危行業安全監管工作重點。節后復產驗收首先要統一思想,切實提高對復產驗收工作重要性的認識。無論是監管部門,還是企業,都要結合深入貫徹落實習近平總書記有關安全生產的講話精神,及國務院、省政府相關文件、會議精神,加強組織領導,制定和落實好復產驗收責任措施,杜絕事故發生。
把好“申報關”。節后復產要嚴格執行復產驗收申報制度。各直管高危企業要按照屬地和分級管理原則向安全監管部門申報復產驗收,并做好相關準備工作,包括制定復工復產方案和安全技術保障措施;召開復產動員會,加強宣傳教育、強化安全意識;加強復產前的培訓,特別是加強對新上崗、轉崗、輪崗人員的培訓,提高崗位意識、安全意識、責任意識和安全技能,確保員工持證上崗;組織對企業生產系統進行一次全面的安全自查自糾。
把好“程序關”。安全監管部門接到復產申報后要及時組織驗收,并堅持復產驗收程序和標準。要結合當地生產企業數量、規模大小、安全生產條件和品種特點等實際情況,制訂切實可行的復產驗收工作方案,對驗收工作的組織管理、人員構成、工作程序、工作紀律、責任追究等提出明確要求,確保驗收質量和效果。對復產驗收合格的,及時下達復產通知書;對驗收中發現存在重大問題又未采取有效措施的,掛牌督辦;未經復產驗收和驗收不合格的,一律不得復產。
把好“責任關”。要切實加強執法監管,嚴格落實驗收責任。各級安全監管部門要對各直管高危企業復產驗收工作進行專項執法檢查,對未經驗收或驗收不合格擅自復產的,堅決予以查處;對未制定復產驗收方案而擅自進行生產的企業,一律責令停產,限期整改申報驗收;同時,對轄區內證照不全、違法違規生產的企業,要嚴厲打擊。復產驗收要嚴格執行“誰檢查、誰負責”的原則,凡因降低驗收標準、把關不嚴造成事故的,必須嚴肅追究有關人員責任。
復產前,企業應嚴格落實“先確認后開工,不確認不開工”的原則,仔仔細細來一輪“掃描”,排除一切有可能干擾安全生產的因素,經確認無隱患后方可正常生產。復產后,也要科學合理地安排生產進度,切不可存有“放假損失節后補”和“搶進度”、“搶工期”的糊涂想法,一旦發生事故,便是得不償失。